3.1. Взаимосвязь общего менеджмента и менеджмента качества

Из основ менеджмента известно, что разделение труда по ме ре развития производственных отношений привело к выделению специфических трудовых процессов - процессов управления. Ме неджмент (управление) - воздействие одного лица или группы лиц (менеджеров) на другие лица для побуждения к действиям, соответствующим достижению поставленных целей при условии принятия менеджерами ответственности за результативность воз действия. Общность задач управления позволяет формулировать и общие его законы, а анализ и обобщение практики управления дает возможность, опираясь на законы, конкретизировать содер жание управления в рамках науки управления (менеджмента).

В общем виде структуру и процессы управления можно пред ставить так, как показано на рис. 3.1.

Обратная связь

Ц Е

Субъект Объект Результат Л

Ь

Целеполагание

Рис. 3.1 Укрупненный состав системы управления

Менеджмент как сфера деятельности предполагает по отношению к системе и ее частям три уровня решения управленческих задач.

1. Макроуровень (метауправление) включает в себя решение проблем самоорганизации системы управления: задачи идеоло гии и политики целепологания, стратегии развития системы уп равления в целом, определение ее структуры, функций подсис тем, кадровой политики высшего менеджмента и т.п.

2. Управление эффективностью взаимодействия субъекта и объекта системы управления, выполнение общих функций уп равления по отношению к реально поставленным целям, то есть это, по существу, технологический аспект управления.

3. Управление деятельностью конкретных подсистем управ ления для достижения целей, лежащих на более низком уровне дерева целей, или, как говорят, выполнение конкретных функ ций управления.

Отсюда вытекают и основные функции систем управления:

1) макрофункции - выработка миссии (парадигмы, идеоло гии) существования и развития системы, разработка дерева целей системы управления и критериев их достижения, выработка об щей политики поведения системы, разработка структуры систе мы управления и направлений ее развития, определение функ ций и иерархии подсистем, обеспечение целостности системы и определение степени автономности подсистем управления, под ходы к формированию кадрового потенциала, особенно методы отбора и ротации высшего менеджмента и т.д.;

2) общие функции управления - предварительное управле ние (планирование и прогнозирование конкретных параметров системы), оперативное управление (организация, мотивация, ко ординация и регулирование) и заключительное управление или обратная связь (контроль, учет, анализ);

3) частные функции управления - управление работами по планированию и прогнозированию, управление качеством, уп равление технической подготовкой производства, организация работы с кадрами, материально техническим снабжением, техни ко экономического анализа и т.д.

Конкретные функции управления тесно связаны со специфи кой предприятия и основными сферами его деятельности (общее управление, финансовое управление, производство, НИОКР, мар кетинг, управление качеством). Конкретные функции, связан ные с организацией управления качеством на крупном предприя тии, представлены на рис. 3.2.

Рассмотренные выше этапы в развитии теории и практики управления качеством показывают, что по мере развития систе мы управления качеством изменялись и объект, и субъект, и це ли этой системы.

Основой и общего менеджмента, и менеджмента качества является система Ф.У. Тейлора, который, по существу, создал концепцию научного менеджмента.

5

В период с 1920 х до начала 1980 х гг. пути развития общего менеджмента и менеджмента качества, как показано на рис.3.3, разошлись. Главная проблема качества воспринималась и разра батывалась специалистами преимущественно как инженерно: техническая проблема контроля и управления вариабельностью продукции и процессов производства, а проблема менеджмента - как проблема (в основном организационного, экономического и социально психологического характера), связанная с решением задач повышения эффективности деятельности. На этом этапе управление качеством представляло собой ярко выраженную конкретную функцию управления, то есть структурно, организа ционно, ресурсно выделенную подсистему общего менеджмента.

Рис. 3.3. Взаимоотношения общего менеджмента

и менеджмента качества

На втором этапе систем управления качеством (1920-1950 е гг.) развитие получили статистические методы контроля качества - SQC (А. Шухарт, Г.Ф. Додж и др.). Появились контрольные кар ты, обосновывались выборочные методы контроля качества про дукции и регулирования техпроцессов. Именно Шухарта на Запа де называют отцом современной философии качества. Он оказал существенное влияние на таких авторитетов в области качества, как Э.У. Деминг и Д.М. Джуран. И Деминг, и Джуран активно пропагандировали статистические подходы к производству, одна ко именно они первыми обратили внимание на организационные вопросы обеспечения качества, сделали акцент на роль высшего руководства в решении его проблем.

Примечательно, что в 1950-1980 е гг. даже широко масштаб ные внутрифирменные системы за рубежом еще называются сис темами контроля качества: TQC (Фейгенбаум), CWQC (К. Исика ва, семь инструментов кaчecтвa), QC circles (методы Тагути), QFD и т. д. В это время активно формируется направление, которое в отличие от менеджмента качества имеет смысл назвать инжи: ниринг качества. Однако именно в этот период начинается ак тивное сближение методов обеспечения качества с представлени ями общего менеджмента. За рубежом наиболее характерным примером является система ZD («Ноль дефектов»), однако и дру гие системы качества начинают широко использовать инструмен тарий «науки менеджмента». В СССР эта тенденция проявлялась наиболее отчетливо в Саратовской системе БИП, Горьковской КАНАРСПИ, Ярославской НОРМ, Львовской СБТ и, наконец, в общесоюзном феномене - Комплексной системе управления ка чеством продукции (КС УКП).

Началось историческое движение навстречу друг другу обще го менеджмента и менеджмента качества. Это движение объек тивно и исторически совпало, с одной стороны, с расширением наших представлений о качестве продукции и способах воздейст вия на него, а с другой - с развитием системы внутрифирменного менеджмента.

Решение задач качества потребовало создания адекватной ор ганизационной структуры, в которую должны входить все под разделения, более того - каждый работник компании, причем на всех стадиях жизненного цикла продукции или петли качества. Из этих рассуждений логично появляются концепции TQM и UQM (универсального управления качеством).

В то время, когда представления о менеджменте качества вклю чали в свою орбиту все новые и новые элементы производственной системы, накапливали и интегрировали их, общий менеджмент, напротив, распадается на ряд специализированных, достаточно не зависимых дисциплин (финансы, персонал, инновации, маркетинг и т.д.), а в теоретическом плане предстает как управление по целям. Основная идея этой концепции заключается в структуризации и развертывании целей (создание дерева целей), а затем проектиро вании системы организации и мотивации достижения этих целей. В то же время уже сформировался мощный набор теоретических и практических средств, который получил название менеджмент на основе качества (MBQ). В активе менеджмента качества сегодня:

международные стандарты серии ИСО;

международная система сертификации систем качества, включая сотни аккредитованных органов по сертификации; международный реестр сертифицированных аудиторов сис тем качества;

практически сложившаяся система аудита менеджмента;

аналогичная система аудита на многих региональных и на циональных уровнях;

более 100 000 фирм мира, имеющих сертификаты на внутри фирменные системы качества.

Можно констатировать, что менеджмент качества - менедж мент четвертого поколения - становится в наше время ведущим менеджментом фирм. Одновременно происходит процесс сращи вания МВQ и общего менеджмента (как было на первом этапе в системе Тейлора), но уже на новом, качественно другом уровне. Сегодня ни одна фирма, не продвинутая в области менеджмента качества и экологии, не может рассчитывать на успех в бизнесе и какое либо общественное признание.

Таким образом, в настоящее время не только на ведущих

фирмах, но и на государственном уровне целевые установки само

го высокого уровня системы общего менеджмента включают ос новные цели системы управления качеством.

Управление качеством продукции должно осуществляться си стемно, то есть на предприятии должна функционировать систе: ма управления качеством, представляющая собой организацион ную структуру, четко распределяющую ответственность, процеду ры, процессы и ресурсы, необходимые для управления качеством.

Всеобщий контроль качества, осуществляемый фирмами США, Японии и странами Западной Европы, предполагает три обязательных условия.

1. Качество как основная стратегическая цель деятельности признается высшим руководством фирм. При этом устанавлива ются конкретные задачи и выделяются средства для их решения. Поскольку требования к качеству определяет потребитель, не мо жет существовать такого понятия, как постоянный уровень каче ства. Повышение качества должно идти по возрастающей, ибо ка чество - это постоянно меняющаяся цель.

2. Мероприятия по повышению качества должны затраги вать все подразделения без исключения. Опыт показывает, что 80-90% мероприятий не контролируется отделами качества и на дежности. Особое внимание уделяется повышению качества на таких этапах, как НИОКР, что обусловлено резким сокращением срока создания новых изделий.

3. Не прекращающийся процесс обучения ориентирован на определенное рабочее место и повышение мотивации персонала.