3.2.2. Этапы стратегического планирования
Основная общая цель организации, т.е. четко выраженная причина ее существования, обозначается как ее миссия (ответственное задание, роль, поручение).
Цели вырабатываются для осуществления этой миссии.Миссия детализирует статус организации и обеспечивает направление и ориентиры для определения целей и стратегий на различных организационных уровнях.
Формулировка миссии должна содержать:
задачу организации с точки зрения ее основных услуг, ее основных потребителей, основных
технологий - т.е. какой деятельностью занимается организация;
факторы внешней среды по отношению к организации;
культуру организации - какого типа рабочий климат существует в организации, каких людей
привлекает этот климат.
Например, миссия управления социальной защиты - удовлетворение социальных потребностей населения. Миссией центра социальной помощи семье и детям является оказание комплексной помощи и поддержки семьи и детей.
Некоторые руководители не придают значения выбору миссии. Особенно это относится к руководителям коммерческих организаций. Они считают, что миссия - получение прибыли.
Миссия представляет значение для организации, но и ценности и цели руководителей высших уровней влияют на организацию. Исследователи отмечают, что стратегическое поведение находится под влиянием ценностей (Игорь Ансоф). Гут и Тигири установили 6 ценностных ориентаций, которые воздействуют на принятие управленческих решений, а также, что от них зависят выбранные цели.
Таблица 1
Ценностные ориентации Ценностные ориентации Категории ценностей Типы предпочитаемых целей 1. Теоретические Истина, знания, рациональное мышление Долгосрочные исследования и разработки 2. Экономические Практичность, полезность Рост, прибыльность, результаты 3.
Политические Власть, признание Общий объем капитала, продаж, количество работников 4. Социальные Хорошие человеческие отношения, привязанность, отсутствие конфликта Социальная ответственность, благоприятная атмосфера в организации 5. Эстетические Гармония, форма Дизайн изделия, качество 2. Второй этап. Цели организаций социальной защиты формируются и устанавливаются на основе миссии организации. Цели должны обладать некоторыми характеристиками:конкретные и измеримые цели - например, оказать поддержку многодетным семьям, зарегистрированным в отделе (абсолютное число), например, цель негосударственного вуза - обеспечить подготовку специалистов с меньшими издержками;
ориентация во времени - когда должен быть достигнут результат (долгосрочные - 5 лет, среднесрочные 1-5 лет, краткосрочные до года);
достижимые цели - чтобы служить повышению эффективности организации цели должны быть достижимыми. Цели должны быть взаимно поддерживающими - т.е. действия и
решения, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других целей организации. Если это условие не будет выполняться, то в организации может возникнуть конфликт между подразделениями.
Например, целями деятельности центра социальной помощи семье и детям являются:
реализация права на защиту семьи и детей со стороны государства;
содействие развитию и укреплению семьи, как социального института;
улучшение социально-экономических условий жизни и благополучия семьи;
гуманизация связей семьи с обществом и государством;
установление гармоничных внутрисемейных отношений;
профилактика детской преступности и безнадзорности.
На третьем этапе процесса стратегического планирования, после установления миссии и целей организации, изучается внешняя среда организации.
Оценивают внешнюю среду по трем параметрам:
изменения, которые воздействуют на разные аспекты текущей стратегии;
какие факторы представляют угрозу для стратегии;
какие факторы представляют больше возможностей для достижения цели путем корректировки плана.
В основном обращают внимание на такие факторы, как социальные, экономические, политические, развитие технологий, состояние рынка рабочей силы, инвестиций.