<<
>>

Управление внешнеэкономической деятельностью в дореволюционный период.

Рассматривая историю этапов развития российской внешнеэконо­мической деятельности следует отметить, что многообразие форм и методов шло в русле развития этапов международной экономической деятельности.

Одной из исторических вех официальной российской правительственной политики внешнеэкономической деятельности можно считать в XXVII веке введение Новоторгового Устава (1667 г., царь Алексей Михайлович), в основу которого был положен принцип национального предпочтения. До этого времени вывозимые и приво­зимые товары были обложены сборами, но различия между товарами отечественного и иностранного происхождения еще не делалось. В царствование Алексея Михайловича предметы заграничного торга вы­делялись в особую категорию, вывозимые за границу товары подлежа­ли обложению особыми пошлинами. Многие товары, составляющие предметы царской торговли, были запрещены к вывозу частными ли­цами. Идеи внешнеторгового протекционизма появляются в русском законодательстве при Петре I, который широко поощрял отечествен­ное производство и торговлю, и начал сдерживать экспорт сырья (например, шерсти) и запретить ввоз тех заграничных товаров, кото­рые успешно производились внутри страны. Применялась и такая ме­

ра, как более высокие пошлины для торговых портов Санкт- Петербурга, Архангельска, Нарвы и др.

В начале XIX в. при Александре I была продолжена протекцио­нистская внешнеторговая политика государства в отношении отече­ственных купцов и промышленников - например, разрешался импорт без пошлины сельскохозяйственных машин. Конец XIX века и начало XX века обозначены в истории мировой торговли как конец “уравнительного” подхода во внешнеторговой политике и начало гос­подства политических интересов над торговыми, переход от “фритредерства” к “протекционизму”, т.е. экономическая политика государства направлялась в русло ограждения национальной экономи­ки от иностранной конкуренции (в противовес фритредерству, основ­ным принципом которого является свобода торговли и невмешатель­ство государства в частнопредпринимательскую деятельность.

С 1877 г. было повышено таможенное обложение ряда товаров, а кроме того, пошлины32 начали взиматься в золоте, что резко повысило их реаль­ную значимость. Если в 1869-1876 гг. таможенное обложение составля­ло по отношению к стоимости ввезенных в страну товаров 13%, то в 1877-1880 гг. пошлины за ввозимые товары составили уже 16%. Им­порт облагался пошлинами не только для защиты промышленности от иностранной конкуренции, но также и в целях увеличения доходов го­сударства. Поэтому пошлины накладывались и на ввоз таких товаров, которые в России не производились, но были предметами массового потребления и таможенное обложение которых поэтому приносило казне значительный доход. Типичным таким товаром был чай. В 1881- 1884 гг. по отношению к стоимости ввезенных товаров пошлины со­ставляли уже 19%, в 1885-1890 гг. - 28%, а в 1891-1900 гг. - 33%.

Вследствие протекционистской политики правительства цены на про­мышленные товары в России были выше цен мирового рынка, в осо­бенности на продукцию металлургии; так, в 90-х годах цены на чугун в России вдвое превышали цены на него в Англии. При отсталости Рос­сии по сравнению с передовыми капиталистическими странами тамо­женное покровительство промышленности было необходимым сред­ством для индустриального развития страны. Этот период отмечен нахождением у руководства экономической политикой российского государства такой неординарной фигуры, как С.Ю. Витте - ученый- экономист, практик. Его деятельность приходится на период кризиса полукрепостнического строя и поисков выхода из этого положения, периода сначала экономического, а затем и политического обновления России. В 1893 году Витте возглавил Министерство финансов, и с тех пор в течение почти 11 лет направлял экономическую политику прави­тельства, добиваясь превращения России в могучую державу. Он про­вел, в частности, денежную реформу, сделавшую рубль одной из самых устойчивых валют мира. Программа нового министра финансов пред­усматривала достижение Россией в исторически короткие сроки “полной национально-экономической независимости”33.

Рычагами на пути к желанной цели должны были служить жесткий таможенный протекционизм, сосредоточение в руках правительства управления же­лезными дорогами, расширение государственного кредитования про­мышленности, денежная реформа. В дальнейшем Витте уделял боль­шое внимание привлечению в Россию иностранного капитала. При со­действии Министерства финансов приток зарубежных инвестиций в Россию заметно увеличился и составил только за последнее десятиле­тие XIX века свыше 1 млрд, золотых рублей. Примерно столько же

средств было привлечено с помощью иностранных займов. По мере упрочения своих позиций Витте все активнее участвовал в решении внешнеполитических вопросов. Русско-германский договор о торговле и мореплавании 1894 г. явился результатом борьбы, переросшей одно время в таможенную войну. “До того времени между Россией и Герма­нией торговых договоров не существовало; Россия и Германия или, вернее говоря, Пруссия, жили столь тесной жизнью вследствие динас­тических отношений, что торговых договоров как будто бы и не тре­бовалось. ... вся германская промышленность пользовалась в отноше­нии потребления продуктов своей промышленности в России всевоз­можными льготами. Масса товаров проходила без всяких пошлин.”[20] В отношении же российских товаров Германия начала вводить пошлины на хлеб и другие сельскохозяйственные товары. Витте выступил инициатором принятия решительных мер с целью противостоять гер­манскому давлению. “Когда на престол вступил Александр III, Герма­ния ввела пошлины на сельскохозяйственные продукты и преимуще­ственно на хлеб; мы со своей стороны ввели протекционный тариф, покровительствующий и имеющий в виду создать свою собственную русскую национальную промышленность”[21]. Начались переговоры, Витте руководил ими с русской стороны. Заключенный в конечном счете договор представлял компромисс между первоначальными пози­циями сторон. Германия понизила ставки на русский хлеб, лес, продук­ты животноводства и некоторые другие товары.

“Я отлично понимал, что мы в состоянии гораздо легче выдержать этот бескровный бой, не­жели немцы потому, что вообще в экономическом отношении мы го­раздо более в состоянии снести, гораздо более выносливы, нежели немцы, так как всякая нация, менее развитая экономически, и, кроме

того, всякий экономический быт, менее развитой, при таможенной войне, конечно, менее ощущает потери и стеснения, нежели нация с развитой промышленностью и с развитыми экономическими оборота­ми.”[22] В свою очередь, Германия добилась уступок в таможенном об­ложении ряда продуктов германской промышленности, но не смогла склонить Россию к отказу от усиления протекционизма. По стоимости уступки Россия и Германия примерно уравновешивали друг друга. До­говор базировался на принципах взаимности и наибольшего благо­приятствования. Он создал правовую основу для дальнейшего разви­тия товарообмена двух стран и способствовал превращению Германии в главного торгового партнера России. Договор имел также политиче­ское значение, смягчив напряженность русско-германских отношений. Он послужил образцом для торговых соглашений России с рядом дру­гих государств.

<< | >>
Источник: Максимов Павел Альбертович. Регулирование внешнеэкономической деятельности региона [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 - М.: РГБ, 2002. 2002

Скачать оригинал источника

Еще по теме Управление внешнеэкономической деятельностью в дореволюционный период.:

  1. 21.4. Международные валютные отношения
  2. 2.1. Этапы эволюции и основные противоречия механизма государственного финансирования аграрной сферы
  3. 3.1. Особые экономические зоны
  4. 5.. Банковские технологии и характеристика преступлений совершаемых с их использованием в период 97 г. -930 г.
  5. Список используемых источников
  6. 7. 2. Кредитная система социалистического типа. Этапы ее создания и особенности функционирования
  7. Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РИТМОВ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
  8. История развития Центрального банка
  9. 1. Экономическое районирование России
  10. Организация торговли на ярмарках и выставках
  11. Развитие территориальных финансов в СССР
  12. История развития таможенно- тарифного регулирования на белорусских землях
  13. Управление внешнеэкономической деятельностью в дореволюционный период.
  14. § 1. История развития валютных операций в России и возникновения банковской системы
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -