<<
>>

1.5. Экономические механизмы управления рисками

Управление рисками, как было показано ранее, осуществляется различными способами с использованием различных механизмов. Важнейшими из этих способов являются экономические методы регулирования, которые реализуются в жизни посредством разнообразных экономических механизмов.

В общем случае экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляют собой правовые, методические, организационные, технологические методы, приемы и порядки применения экономических средств для регулирования уровня безопасности, а также воздействия на экономические процессы, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

В качестве реально применяемых экономических механизмов управления рисками могут быть названы многие из широко используемых в различных сферах жизнедеятельности общепринятых экономических механизмов.

В их состав могут быть включены: ор-ганизационно-экономические механизмы соответствующей государственной политики; финансирование; инвестирование; кредитование; резервирование финансовых и материальных средств; страхование и перестрахование; возмещение ущерба; экономиче- ское стимулирование, экономическая ответственность и многие другие.

Организационно-экономические механизмы реализации государ-ственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций представляют собой совокупность правовых, экономических, программных, организационных, технико-техно-логических и других мер, непосредственно направленных на повышение уровня природной и техногенной безопасности. Важнейшей стороной этих мер является изыскание экономических ре-сурсов для их осуществления, обеспечения их экономической целесообразности и экономическое стимулирование деятельности по управлению рисками. Следует иметь в виду, что реализация упомянутой государственной политики включает не только меры, осуществляемые государственными институтами, но также деятельность в этих целях владельцев объектов экономики и других субъектов хозяйственной деятельности.

В этом случае роль госу-дарства сводится к побуждению этих субъектов к данной деятельности, их контролю и применению к ним, при необходимости, установленных санкций.

В качестве основных из состава организационно-экономических механизмов снижения рисков чрезвычайных ситуаций могут быть названы:

рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной и техногенной безопасности;

подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных си-туациях;

обновление основных производственных фондов;

декларирование промышленной безопасности;

лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;

государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Поскольку практическое управление природными и техногенными рисками требует затрат значительных финансовых и материальных ресурсов, для практической реализации управленческих мер требуется финансирование.

В общеэкономическом смысле финансирование — это обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами всего хозяйства страны, регионов, предприятий, предпринимателей, граждан, а также различных экономических и других программ, видов экономической и иной деятельности.

Б случае управления рисками финансирование направлено на обеспечение выполнения различных программ предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, всестороннее обеспечение деятельности в этой области.

Бо всех случаях применения финансирования важнейшей проб-лемой является правильное определение его источников и эффек-тивное их использование. Источники финансирования — существующие и ожидаемые источники получения финансовых ресурсов, перечень экономических объектов, способных предоставить такие ресурсы. Б общем случае финансирование осуществляется из собственных, внутренних источников организации, а также из внешних источников в виде ассигнований из средств бюджета, кредитных средств, иностранной помощи, различного рода взносов и т.

д. Б рассматриваемом нами случае в качестве источников финансирования обычно выступают государственные и муниципальные бюджеты, бюджеты организаций, резервные фонды, инвестиции, кредиты, средства, полученные в счет оплаты услуг и штрафных санкций, средства благотворительных и иных общественных фондов и т. д. Для финансирования могут быть использованы спе-циальные финансовые инструменты — облигации, опционы и др.

Бажным экономическим механизмом управления рисками является накопление и использование, при необходимости, фи-нансовых и материальных резервов. Для дела предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций основную роль играют резер-вный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

и о о /-' о о

Бажнейшей экономической проблемой при чрезвычайных си-туациях является необходимость в той или иной мере возместить понесенный пострадавшими ущерб, обеспечить в определенных рамках их социальную защиту. Основным современным способом возмещения ущерба постепенно становится страхование и пере-страхование рисков и ответственности, которые частично берут на себя тяжкое бремя государства по возмещению ущерба пострадавшим.

<< | >>
Источник: В.А. Акимов, В .Я. Богачев, В.К. Владимирский, В.Д. Новиков, В.В. Лесных, В.А. Макеев, В.И. Сорокин, А.В. Шевченко.. Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций / МЧС России. — М.: ИПП «Куна»,. — 312 с.. 2004

Еще по теме 1.5. Экономические механизмы управления рисками:

  1. 8.3. Экономический механизм НТП
  2. 2.6 МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
  3. 1.3. Организационно-экономический механизм управления корпорацией
  4. Этап 2. Управление риском в системе «банк—клиент»
  5. Основные механизмы управления рисками
  6. В.А. Акимов, В .Я. Богачев, В.К. Владимирский, В.Д. Новиков, В.В. Лесных, В.А. Макеев, В.И. Сорокин, А.В. Шевченко.. Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций / МЧС России. — М.: ИПП «Куна»,. — 312 с., 2004
  7. Глава 1Риски чрезвычайных ситуаций и экономические механизмы управления ими
  8. 1.5. Экономические механизмы управления рисками
  9. Глава 2Организационно-экономические механизмы снижения рисков чрезвычайных ситуаций
  10. Организационно-экономические механизмы снижения рисков чрезвычайных ситуаций
  11. 6.4. Современные финансовые механизмы управления рисками
  12. Экономическое стимулирование деятельности в области управления рисками чрезвычайных ситуаций
  13. 7.1. Экономические льготы для повышения эффективности управления рисками чрезвычайных ситуаций
  14. Бородин Н. Н.. Экономический механизм управления кредитными обществами финансовой взаимопомощи / Н. Н. Бородин, А. В. Щепотьев / Под ред. д. э. н., проф. М. П. Переверзева.- Тула: Изд-во Тул. гос. пед. ун-та им. Л. Н. Толстого,2003.- 102 с., 2003
  15. Глава 5 МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РИСКАМИ В КРЕДИТНЫХ ОБЩЕСТВАХ ФИНАНСОВОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
  16. ГЛАВА 15. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
  17. 3.3. Принципы и механизм управления рисками
  18. 3.5. Модель взаимосвязи процессов управления рисками и страховой защиты
  19. ГЛАВА 3. Механизм управления оборотными средствами промышленной организации 3.1. Организационный механизм управления оборотными средствами промышленной организации с учетом стадии развития промышленной организации
  20. 3.2. Экономический механизм управления оборотными средствами промышленной организации