1.5. Экономические механизмы управления рисками
В общем случае экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляют собой правовые, методические, организационные, технологические методы, приемы и порядки применения экономических средств для регулирования уровня безопасности, а также воздействия на экономические процессы, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
В качестве реально применяемых экономических механизмов управления рисками могут быть названы многие из широко используемых в различных сферах жизнедеятельности общепринятых экономических механизмов.
В их состав могут быть включены: ор-ганизационно-экономические механизмы соответствующей государственной политики; финансирование; инвестирование; кредитование; резервирование финансовых и материальных средств; страхование и перестрахование; возмещение ущерба; экономиче- ское стимулирование, экономическая ответственность и многие другие.Организационно-экономические механизмы реализации государ-ственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций представляют собой совокупность правовых, экономических, программных, организационных, технико-техно-логических и других мер, непосредственно направленных на повышение уровня природной и техногенной безопасности. Важнейшей стороной этих мер является изыскание экономических ре-сурсов для их осуществления, обеспечения их экономической целесообразности и экономическое стимулирование деятельности по управлению рисками. Следует иметь в виду, что реализация упомянутой государственной политики включает не только меры, осуществляемые государственными институтами, но также деятельность в этих целях владельцев объектов экономики и других субъектов хозяйственной деятельности.
В этом случае роль госу-дарства сводится к побуждению этих субъектов к данной деятельности, их контролю и применению к ним, при необходимости, установленных санкций.В качестве основных из состава организационно-экономических механизмов снижения рисков чрезвычайных ситуаций могут быть названы:
рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной и техногенной безопасности;
подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных си-туациях;
обновление основных производственных фондов;
декларирование промышленной безопасности;
лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Поскольку практическое управление природными и техногенными рисками требует затрат значительных финансовых и материальных ресурсов, для практической реализации управленческих мер требуется финансирование.
В общеэкономическом смысле финансирование — это обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами всего хозяйства страны, регионов, предприятий, предпринимателей, граждан, а также различных экономических и других программ, видов экономической и иной деятельности.
Б случае управления рисками финансирование направлено на обеспечение выполнения различных программ предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, всестороннее обеспечение деятельности в этой области.
Бо всех случаях применения финансирования важнейшей проб-лемой является правильное определение его источников и эффек-тивное их использование. Источники финансирования — существующие и ожидаемые источники получения финансовых ресурсов, перечень экономических объектов, способных предоставить такие ресурсы. Б общем случае финансирование осуществляется из собственных, внутренних источников организации, а также из внешних источников в виде ассигнований из средств бюджета, кредитных средств, иностранной помощи, различного рода взносов и т.
д. Б рассматриваемом нами случае в качестве источников финансирования обычно выступают государственные и муниципальные бюджеты, бюджеты организаций, резервные фонды, инвестиции, кредиты, средства, полученные в счет оплаты услуг и штрафных санкций, средства благотворительных и иных общественных фондов и т. д. Для финансирования могут быть использованы спе-циальные финансовые инструменты — облигации, опционы и др.Бажным экономическим механизмом управления рисками является накопление и использование, при необходимости, фи-нансовых и материальных резервов. Для дела предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций основную роль играют резер-вный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
и о о /-' о о
Бажнейшей экономической проблемой при чрезвычайных си-туациях является необходимость в той или иной мере возместить понесенный пострадавшими ущерб, обеспечить в определенных рамках их социальную защиту. Основным современным способом возмещения ущерба постепенно становится страхование и пере-страхование рисков и ответственности, которые частично берут на себя тяжкое бремя государства по возмещению ущерба пострадавшим.
Еще по теме 1.5. Экономические механизмы управления рисками:
- 8.3. Экономический механизм НТП
- 2.6 МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
- 1.3. Организационно-экономический механизм управления корпорацией
- Этап 2. Управление риском в системе «банк—клиент»
- Основные механизмы управления рисками
- В.А. Акимов, В .Я. Богачев, В.К. Владимирский, В.Д. Новиков, В.В. Лесных, В.А. Макеев, В.И. Сорокин, А.В. Шевченко.. Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций / МЧС России. — М.: ИПП «Куна»,. — 312 с., 2004
- Глава 1Риски чрезвычайных ситуаций и экономические механизмы управления ими
- 1.5. Экономические механизмы управления рисками
- Глава 2Организационно-экономические механизмы снижения рисков чрезвычайных ситуаций
- Организационно-экономические механизмы снижения рисков чрезвычайных ситуаций
- 6.4. Современные финансовые механизмы управления рисками
- Экономическое стимулирование деятельности в области управления рисками чрезвычайных ситуаций
- 7.1. Экономические льготы для повышения эффективности управления рисками чрезвычайных ситуаций
- Бородин Н. Н.. Экономический механизм управления кредитными обществами финансовой взаимопомощи / Н. Н. Бородин, А. В. Щепотьев / Под ред. д. э. н., проф. М. П. Переверзева.- Тула: Изд-во Тул. гос. пед. ун-та им. Л. Н. Толстого,2003.- 102 с., 2003
- Глава 5 МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РИСКАМИ В КРЕДИТНЫХ ОБЩЕСТВАХ ФИНАНСОВОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
- ГЛАВА 15. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
- 3.3. Принципы и механизм управления рисками
- 3.5. Модель взаимосвязи процессов управления рисками и страховой защиты
- ГЛАВА 3. Механизм управления оборотными средствами промышленной организации 3.1. Организационный механизм управления оборотными средствами промышленной организации с учетом стадии развития промышленной организации
- 3.2. Экономический механизм управления оборотными средствами промышленной организации