8.1. Сутність видатків Державного бюджету.
Видатки Державного бюджету – це видатки держави на загальнодержавному рівні, які необхідні для виконання державою його функцій. Ці видатки визначають економічні відносини, на основі яких здійснюється використання централізованих коштів по напрямках певних законами.
Напрямки використання бюджетних видатків обумовлені сукупністю факторів, основними з яких є:
· Утримування державних установ;
· Рівнем розвитку регіонів держави;
· Взаємозв'язок видатків із загального державного бюджету з видатками місцевих бюджетів;
· Формами надання бюджетних коштів;
· Інші фактори, які можуть мати важливе значення залежно від конкретної економічної й політичної ситуації в державі.
Видатки бюджету здійснюються через бюджетне фінансування.
Під бюджетним фінансуванням мають на увазі певну систему надання коштів підприємствам, установам і організаціям на виконання заходів, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на відповідних принципах. Розглянемо їх.
При недостатньому надходженні платежів у дохідну частину бюджету використається механізм секвестру, коли пропорційно надходженням зменшуються видатки. Однак існують так звані захищені статті.
Офіційне призначення захищених статей передбачено ст.55 Бюджетного кодексу. Захищеними статтями видатків бюджету визначаються статті видатків Державного бюджету, обсяг яких не може змінюватися при проведенні зменшення затверджених бюджетних призначень.
Захищені статті видатків Державного Бюджету України. У ст.30 Закону про Державний Бюджет України передбачений такий їхній перелік:
1) Оплата праці працівників бюджетних установ.
2) Нарахування на заробітну плату.
3) Придбання медикаментів і перев'язних матеріалів.
4) Забезпечення продуктами харчування.
5) Виплата відсотків по госдолгу.
6) Трансферти населенню, пов'язані із соціальним захистом і соціальним забезпеченням ( у тому числі пенсії, повернення заощаджень громадян).
7) Трансферти місцевим бюджетам
8) Будівництво житла для військовослужбовців і забезпечення інвалідів протезами.