<<
>>

3. Составные бюджетного менеджмента.

Составные бюджетного менеджмента определяются общими функциями управленческой деятельности. Выделяются следующие функции менеджмента:

- стратегическое планирование;

- планирование реализации стратегии;

- организация исполнения разработанных планов;

- учёт;

- контроль.

Исходя из функций менеджмента и из структуры бюджетного процесса, можно выделить такие составные бюджетного менеджмента:

1. бюджетное планирование;

2. организация исполнения бюджета;

3. учёт исполнения бюджета;

4. контроль за исполнением бюджета.

Следует отметить, что основной и определяющей функцией менеджмента является - стратегическое планирование, те. Практически не реализуется в Украине. За годы независимости Украины были попытки разработать отдельные стратегические документы. Примером такого документа может быть бюджетная концепция, разработка которой в целом не была завершена.

Реализация функции стратегического планирования возлагается на

органы законодательной власти. Первым шагом в таком направлении можно назвать бюджетную резолюцию на каждый год (первая была принята 7 июля 1995 года), которую высший законодательный орган Украины передает исполнительным органам. Функции планирования реализации стратегии -текущее бюджетное планирование и организация исполнения разработанных планов - исполнения бюджета возлагается на орган исполнительной власти и оперативного управления бюджетом, и выполняются или в рамках бюджетного процесса.

Исполнение бюджета. Эта стадия бюджетного процесса включает меры по выполнению доходной и расходной части каждого из бюджетов, которые входят в состав сводного бюджета. Организация исполнения бюджета, таким образом, одна из наиболее важных составных бюджетного менеджмента.

Учёт исполнения бюджета является третьей составной бюджетного менеджмента.

Значение учёта для успешного выполнения утверждённого бюджета огромное.

Место учёта исполнения бюджета в бюджетном менеджменте определяется местом учёта в системе управления.

От принятия своевременных и правильных решений по вопросам планирования и исполнения бюджета зависит эффективность управленческой деятельности. Такие решения могут быть приняты только на основе проведённого анализа соответствующей информации, которая характеризует состояние объекта управления (бюджета) на определённую дату или определённый промежуток времени. Учёт разрешает предстоящие важные задачи - обеспечить систему управления - необходимой информацией, т.е. учёт исполнения бюджета — эта обеспечивающая система, на которой базируется бюджетный процесс. Правильность в принятии решений зависит ещё и от квалификации бюджетных работников и от методологии бюджетной работы. Однако, главным в управлении бюджетом является сама информация. Информационное обеспечение если не отвечает установленным требованиям, то фундаментальные знания не помогут достичь результатов.

Контроль за исполнением бюджета, является одним из основных направлений финансового контроля. Он осуществляется на всех этапах бюджетного процесса. В процессе бюджетного планирования важную роль играет предварительный контроль, а так же текущий. Вышеупомянутый контроль осуществляют абсолютно все участники бюджетного процесса (органы управления, а так же предприятия, организации и учреждения). Текущий контроль осуществляется и в процессе исполнения бюджета. Такой контроль осуществляют как органы государственной власти и управления, так и специализированные службы финансового контроля - Налоговая администрация, Контрольно-ревизионная служба, Государственное казначейство, Аудиторская палата и аудиторские фирмы, Счётная палата.

В странах с развитой рыночной экономикой такой контроль осуществляется также и непосредственно гражданами, как в прямой форме, так и непосредственной. Прямая форма контроля означает, что проект бюджета, а так же данные о его исполнении являются доступными на всех уровнях каждому гражданину, и он может ознакомиться с ними когда ему будет угодно. Опосредованная форма связана с выборами представителей власти. При наличии серьезных нарушений в бюджетном процессе шансов на переизбрание практически не остаётся. Поэтому контроль обеспечивается заранее, гласностью и открытостью бюджетного процесса, что в свою очередь влияет и на контролирующие органы. В таких условиях их деятельности становится открытой, а результаты могут быть проверены.

Контроль гражданами, как в прямой форме, так и опосредованной формах у нас в стране практически не осуществляется.

<< | >>
Источник: Вангельева Е.К.. Конспект лекций по курсу «Бюджетный менеджмент». Мариуполь 2007. 2007

Еще по теме 3. Составные бюджетного менеджмента.:

- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -