1.3. Характеристика основних показників бюджету.
З цього погляду бюджет являє собою розпис доходів і витрат держави, що затверджується органами законодавчої і представницької влади у вигляді закону.
Витрати на економічну діяльність держави визначаються 2 факторами:
1) масштабами державного сектора економіки;
2) економічною політикою держави (чому віддається перевага - бюджетному фінансуванню або податковому регулюванню).
Рівень соціальних витрат визначається фінансовою моделлю суспільства. Доходи бюджету характеризують податкову політику держави.
В Україні бюджет як фінансовий план має визначені відмінності від бюджету як економічної категорії, оскільки в нього включаються фонди цільового призначення. Тому для оцінки реальної бюджетної політики необхідно проаналізувати статті доходів витрат "чистого" бюджету (без цільових фондів). Разом з тим включення цих фондів у бюджет обумовлено двома причинами:
1. Доданням їм законодавчої сили;
2. Необхідністю здійснення державного контролю за засобами цих фондів.
Стан бюджету як фінансового плану характеризується трьома показниками:
1) Рівновага доходів і витрат;
2) Бюджетний надлишок - перевищення доходів над нормативними витратами (профицит);
3) Бюджетний дефіцит - перевищення витрат над постійними доходами (податкові доходи бюджету). При наявності бюджетного дефіциту встановлюються джерела його покриття (державні позики, емісія грошей). Причиною бюджетного дефіциту є необхідність витрачати значно більше, ніж це дозволяють фінансові можливості бюджету. Теоретично уникнути дефіцит дуже просто - скоротити витрати або збільшити податки. Але на практиці, як правило, це процес дуже складний, а іноді і неможливий.