1.Становление и развитие бюджетного менеджмента.
Важной для теоретико- методологических и прагматических подходов западных экономистов по бюджету и бюджетному менеджменту является тезис, что по обстоятельствам своего возникновения, а так же в своем институционно- правовом значении бюджет является продуктом конституционной демократии.
По своим функционально- финансовым назначениям государственных доходов и расходов, который существует уже тысячелетия , бюджет в современном понятии возник с идеи общественного согласия на взыскание налогов и парламентского контроля за их использованием.Впервые эти права были законодательно зафиксированы и вошли в общественную практику в Англии начиная с 17 столетия. В колониях Новой Англии острые дискуссии о фундаментальном парламентском праве на утверждение бюджета были важным толчком к действиям, которые в итоге привели к независимости от метрополии и основания США. С этого момента сформировались демократические моменты управления бюджетом, возросло его политическое значение. В руках народных представителей в парламентах он превратился в мощный способ осуществления внутренней и внешней политики.
В истории казначейства (министерства финансов) Великобритании значится, что в 1730-е годы тогдашний канцлер (министр) казначейства Роберт Вальполь иронично называл расчеты государственных доходов и расходов названием специального портфеля, в котором он приносил те документы в парламент для доклада. От бюджета-портфеля и пошли финансовые названия «бюджет», «открыть бюджет».
Современная мировая финансовая мысль рассматривает бюджет с точки зрения его реального содержания, сущности качественных характеристик и отображения развития социально-экономического процесса. Теоретические положения и модели, которые разрабатываются экономистами западных стран являются реальной прагматической основой из фискальной политики, бюджетного законодательства и менеджмента.
2.