12.1. Загальна характеристика цільових фондів.

Державні цільові фонди - це форма перерозподілу й використання фінансових ресурсів, притягнутих державою для суспільних потреб з певних джерел, які мають цільові призначення.

Державні цільові фонди розділяють на:

· соціальні;

· економічні;

До найважливіших соціальних фондів в Україні належать:

· Пенсійний фонд;

· Фонд Чорнобиля;

· Фонд соціального страхування через тимчасову втрату працездатності;

· Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття;

· Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві й професійних захворюваннях;

До економічних фондів належать:

· Державний дорожній фонд України (у складі Державного бюджету України);

· Державний фонд охорони навколишнього природного середовища та інші;

Державні цільові фонди - це сукупність фондів коштів, які перебувають у розпорядженні центральних і місцевих органів влади.

Шляхи утворення державних цільових фондів:

· відокремлення видатків Державного бюджету на певні цілі, які мають першорядне значення для країни в цей момент;

· формування спеціальних фондів, які мають самостійні джерела доходів.

Цільові фонди бюджету включають бюджетні призначення винятково на конкретні цілі в таких випадках:

· якщо законом передбачене покриття витрат з конкретно певного джерела надходжень;

· у випадку одержання центральними, місцевими органами влади або безпосередньо розпорядником бюджетних коштів дотації, гранта або дарунка у вартісному розрахунку на конкретну мету.

Рахунки цільових фондів Державного бюджету створюють відповідно до законів.

Передача коштів з рахунку загального фонду на рахунки цільових фондів бюджету дозволяється тільки відповідно до бюджетних призначень.

Керування коштами державних цільових фондів є автономним щодо бюджетів. Керівництво цих фондів самостійно визначає напрямку витрати коштів відповідно законодавству.

Цільові фонди певною мірою доповнюють Державний бюджет, мають строго цільове призначення на інші мети не використаються.

По суті перераховані фонди є новою складовою частиною фінансів України, що перебуває в стадії становлення.