<<
>>

Органы государственного финансового контроля

Государственный финансовый контроль в Российской Федерации призван обеспечить проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики в целях защиты её финансовых интересов. Его осуществляют государственные и административные органы. При осуществлении своих функций органы государственного финансового контроля имеют право проводить ревизии и проверки, получать письменные и устные объяснения от должностных лиц и граждан при проведении ревизий и проверок, направлять представления и предписания по результатам проведённой ревизии или проверки в федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, а также руководителям других объектов контроля.

К основным задачам государственного финансового контроля относятся:

1) контроль за образованием и использованием государственных средств РФ и её субъектов;

2) контроль за деятельностью органов исполнительной власти, на которые возложено практическое проведение финансовой, бюджетной, кредитной, денежной, налоговой и валютной политики;

3) проверка законности и правильности распределения финансовых средств государства и ведения бухгалтерского учёта;

4) проверка эффективности и экономности расходования государственных средств;

5) проверка правильности расчёта и уплаты налогов.

Объектами государственного финансового контроля являются:

1) государственные органы и структуры;

2) промышленные и коммерческие предприятия, финансируемые за счёт бюджетных средств или получающие государственные субсидии;

3) общественные неправительственные организации и физические лица в части уплаты налогов и осуществления деятельности, регулируемой государством.

На современном этапе государственный финансовый контроль возлагается на Счётную палату Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Главное контрольное управление Президента РФ, Министерство финансов Российской Федерации и его структурные подразделения (Федеральное казначейство, Федеральная служба страхового надзора, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Департамент управления делами и контроля, Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и отчётности, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики), Федеральную налоговую службу Российской Федерации, контрольные и финансовые органы федеральных органов исполнительной власти, контрольные органы субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Счётная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, подотчётным Федеральному собранию РФ. Она создана для усиления контроля со стороны за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объёму, структуре и целевому назначению.

Закон Российской Федерации “О Счётной палате Российской Федерации” от 11.01.95г. № 4-ФЗ (с изменениями и дополнениями) ставит перед этим государственным органом следующие основные задачи:

- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объёму, структуре и целевому назначению;

- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

- оценка обоснованности доходных и расходных проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, подготовка предложений по их устранению;

- контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

- регулярное представление палатам ФС РФ информации и ходе исполнения бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Счётная палата РФ, осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии и тематические проверки, не вмешиваясь в оперативную деятельность проверяемых организаций. О результатах ревизий и тематических проверок Счётная палата информирует Совет Федерации и Государственную думу.

В случаях выявления нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности, наносящих государству ущерб и требующих пресечения, Счётная палата РФ вправе давать администрации проверяемой организации предписания, обязательные для исполнения. При однократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счётная палата РФ вправе по согласованию с Государственной думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платёжных и расчётных операций по банковским счетам проверяемых организаций.

Министерство финансов РФ согласно Положению, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности, таможенных платежей и других. В составе министерства создана Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, осуществляющая в соответствии с законодательством ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов.

Министерство финансов РФ в процессе финансового контроля проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета; контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств; проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов; организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Федеральная налоговая служба Российской Федерации выполняет следующие главные задачи:

- выработка и проведение единой государственной налоговой политики;

- взимание налогов и сборов;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и сборов;

- осуществление контроля за соблюдение законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей;

- контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.

Федеральная налоговая служба РФ имеет разветвлённую сеть на территории РФ, представленную управлениями по субъектам Федерации, межрегиональными инспекциями, инспекциями по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекциями межрайонного уровня.

Банковский контроль является важным звеном в организации государственного финансового контроля. Это денежный контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью, осуществляемый банками в ходе операций по кредитованию, финансированию и расчётам.

Важнейшим звеном в банковской системе является Центральный банк РФ, наделённый широкими надзорными полномочиями, деятельность которого регламентируется Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 07.02.2011).

Центральный банк РФ осуществляет надзор за соблюдение банками и другими кредитными организациями действующего законодательства по банковской деятельности. Центральный банк России Российской Федерации организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране и осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков, а также контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами. Он может назначать и самостоятельно осуществлять проверку операций коммерческих банков или поручать проведение таких проверок аудиторским фирмам. Он устанавливает для банков объёмы и сроки представления бухгалтерской и статистической отчётности.

Главное контрольное управление Президента РФ, созданное Указом Президента от 24 мая 1994 года контролирует деятельность органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации, рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц.

Федеральное казначейство проводит предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами глав­ными распорядителями, распорядителями и получателями бюджет­ных средств, кредитными организациями, другими организациями по исполняемым бюджетам и бюджетам государ­ственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими феде­ральными органами исполнительной власти в процессе указанного контроля и координирует их работу.

Финансовые органы субъектов РФ при осуществлении государственного финансового контроля за использованием ассигнований соответствующего бюджета наделяются правами, аналогичными правам Министерства финансов РФ.

<< | >>
Источник: Т.А. Цалик. Контроль и ревизия : учеб. пособие / сост. Т. А. Цалик. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2011. – 84 с.. 2011

Еще по теме Органы государственного финансового контроля:

  1. 6.3. Система органов государственного финансового контроля и их функции
  2. 52. Специализированные органы государственного финансового контроля
  3. 12.3. Органы, осуществляющие финансовый контроль Функции государственного финансового контроля, как правило
  4. 6.2. Классификация государственного финансового контроля
  5. 6.3. Организация государственного финансового контроля
  6. Организация государственного финансового контроля
  7. 11.3. Органы государственного финансового контроля
  8. Органы государственного финансового контроля:
  9. Вопрос 5. Организация и пути повышения эффективности государственного финансового контроля.
  10. 16. Организация общегосударственного финансового контроля в РФ.
  11. 6.2. Классификация государственного финансового контроля
  12. 6.3. Организация государственного финансового контроля
  13. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
  14. 61. Органы государственного финансового контроля
  15. Сущность и функции государственного финансового контроля
  16. Органы государственного финансового контроля
  17. Органы государственного финансового контроля
  18. Вопрос 3. Органы государственного финансового контроля
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -