Цели и задачи инвестиционной политики на 1998—2000 гг.
Необходимым условием структурной перестройки и возобновления экономического роста является наращивание объема инвестиций и повышение эффективности их использования. В правительственной программе структурной перестройки на 1997—2000 гг.
намечено к концу столетия поднять темпы экономического роста до 5 % в год. Отечественная практика показывает, что для обеспечения роста валового внутреннего продукта на 1 % требуется увеличить объем инвестиций примерно на 3 % при одновременномулучшении их структуры и повышении эффективности.Для обеспечения годового роста ВВП на уровне 5 % годовыетемпы роста инвестиций в реальный сектор экономики должны составлять величину порядка 15 %. Между тем с начала реформ идет неуклонное снижение общего объема капитальных вложений, уменьшение доли вложений в отрасли материального производства. В 1995 г. объем инвестиций составил 31 % к уровню 1990 г., в 1996 г. он сократился еще на 18%. Не произошло заметных положительных сдвигов в эффективности вложений. Поэтому масштабы производствазначительно сократились.[1]
Для развертывания структурной перестройки и доведения экономического роста до намеченных показателей за четыре года действия программы Правительства должны быть решены следующие задачи:
1. В 1997—1998 гг. должны быть внесены кардинальные изменения в условия хозяйствования, обеспечена стабилизация объемов инвестирования, затем — перелом в сторону повышения накоплений и оживления экономики.
2. В последующие два года общий объем инвестиций в реальный сектор экономики должен быть увеличен до 500 трлн. руб. в год (в ценах 1996 г.), или примерно в 1,4 раза по сравнению с 1996 г. Прирост объема капитальных вложений должен составить 150—170трлн. руб. (30—35 млрд. долл.).
3. Из доступных ныне источников предполагаетсямобилизовать около 90 % необходимых вложений (450—470 трлн. руб.). Недостающая часть должна быть изыскана в предстоящий период за счет прироста внутренних доходов и накоплений, изменения структуры общественного продукта. Долю валовых накоплений в ВВП нужно увеличить с 24 % в 1996 г. до 27—29 % к концу периода.[2]
4. Наряду с увеличением объема инвестиций должно быть обеспечено повышение их эффективности примерно в полтора раза.
Поставленные задачи могут быть решены на основе принципиально новых подходов государства к регулированию инвестиционной деятельности.