Прогнозные фазы социально-экономического развития
В прогнозируемом периоде выделяются три основных периода или фазы развития:
Первый, инерционный, или адаптационный период (2005-2008 гг.) характеризуется развитием, в основном, за счет увеличения экспорта топлива и сырья (хотя и при снижающихся темпах) на основе реализации действующих или уже начатых инфраструктурных проектов и повышения загрузки существующих мощностей.
Темпы роста ВВП снижаются с 7,2% в 2004 году до 5,7% в 2008 году по первому варианту развития, и до 5,9% - по третьему варианту. Основные факторы неопределенности связаны с возможностями поддержания конкурентоспособности отечественных обрабатывающих производств, перспективами улучшения инвестиционного климата и сокращения оттока капитала, а также возможностями наращивания добычи нефти (преодоления инвестиционной паузы в политике нефтяных компаний).
Второй период (2009-2010 гг.) – период паузы, или замедления роста. Риски торможения роста значительно повышаются вследствие возможного замедления роста мировой экономики и стагнации российского сырьевого экспорта. Кроме того, более резко начинают сказываться ограничения по сырьевым ресурсам, недостаток ввода новых мощностей, не компенсирующих их выбытие, повышенные издержки и недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры.
Вследствие такого воздействия всех факторов рост ВВП может понизиться до 4,5-5% в базовом варианте, и в инновационно-активном не превысит 6,2%. Торможение роста может оказаться более значительным, если сдвиги в конкурентоспособности и диверсификации окажутся менее оптимистичными.
Третий период (2011-2015 гг.) – фаза ускорения роста и модернизации, осуществляемых на основе улучшения не только конъюнктурных факторов, но и усиления инновационно-инвестиционной составляющей развития. Реализация системы стратегий в ведущих секторах экономики, а также проведенные институциональные преобразования в сферах развития человеческого капитала и правоприменения в период 2012-2015 гг. начнут приносить все большую отдачу. Темпы роста ВВП в эти годы вырастут по инновационно-активному сценарию до 7%.
Динамика инвестиций представлена на рис.42.
Рис.42. Динамика инвестиций (в % к предыдущему году)