7. Прогноз территориального социально-экономического развития Российской Федерации (на период до 2015 г.)
Долгосрочный прогноз развития регионов России разработан с учетом новых подходов к формированию региональной политики и пространственного разреза реализации системы стратегий развития и ускорения структурных преобразований в традиционных секторах.
Региональная политика приобретает характер политики развития, сочетающей стимулирование «региональных локомотивов роста» с адресной поддержкой уязвимых регионов и обеспечением в них условий для улучшения качества жизни населения как одного из критериев целостности России.Ответ на вопрос, превратится ли Россия в сырьевую периферию глобального рынка или станет частью новой, постиндустриальной экономики, зависит от того, смогут ли конкретные компании и производства встроиться в мировые цепочки добавления стоимости. А это, как показывает опыт многих стран, зависит от наличия эффективных региональных кластеров.
В большинстве групп регионов России темпы роста промышленности существенно отличаются при различных сценариях развития. Наибольшая разница темпов роста промышленности при целевом и базовом сценариях развития экономики в 2015 году к уровню 2003 года прогнозируется для группы регионов с преобладанием машиностроительной и пищевой отраслей в структуре промышленности – 52%. Рост физического объема промышленности в 2015 году к 2003 году составит в этой группе 226%, намного опередив значения этого показателя в других группах. В регионах с преобладанием нефтегазовой отрасли разница в темпах по двум вариантам будет минимальной.
Наибольшая разница между темпами роста ВРП в 2015 году к уровню 2003 года при инновационно-инвестиционном (целевом) и базовом сценариях развития экономики прогнозируется в группе регионов с преобладанием машиностроения и пищевой отрасли в структуре промышленности, она составит 46%. В других группах регионов эта разница составит 37 – 44%.
Результаты прогнозных расчетов, представленные в табл.18 показано, что при инновационно-инвестиционном варианте создаются более благоприятные условия для снижения региональной неравномерности развития, опережающего роста регионов с более высокой долей обрабатывающих и наукоемких производств, укрепления экономической целостности России. Предполагается опережающее развитие Сибири и Дальнего Востока, Северо-Запада и Юга европейской части России, а также Калининградской области по сравнению с другими регионами.
Таблица 18
Темпы роста физического объема промышленности, ВРП
и денежных доходов населения в 2015 г. (к 2003 г.)
| Группы регионов | Физический объем промышленности, % | Физический объем ВРП, % | Денежные доходы населения, раз | |||
| Базовый сценарий | Целевой сценарий | Базовый сценарий | Целевой сценарий | Базовый сценарий | Целевой сценарий | |
| Регионы с преобладанием машиностроения и пищевой отрасли в структуре промышленности | 174,5 | 226,5 | 161,3 | 207,4 | 4,0 | 5,0 |
| Регионы с преобладанием нефтегазовой отрасли в структуре промышленности | 169,8 | 184,8 | 179,7 | 216,3 | 3,9 | 4,6 |
| Регионы с преобладанием металлургии в структуре промышленности | 134,0 | 158,2 | 152,1 | 193,1 | 3,7 | 4,4 |
| Регионы с диверсифицированной отраслевой структурой промышленности | 136,3 | 163,4 | 161,6 | 204,4 | 3,7 | 4,5 |
| Регионы со слабой диверсификацией отраслевой структуры промышленности | 137,0 | 171,0 | 161,6 | 206,1 | 3,9 | 4,8 |