1. Приоритетные направления социально-экономической поли­тики РФ

В целях адекватного ответа на стоящие перед страной вызовы, Прави­тельство Российской Федерации предполагает концентрировать свои усилия на следующих приоритетных направлениях социально-экономической поли­тики.

1. В рамках создания условий для повышения конкурентоспособности человека необходимо сосредоточить усилия на реформе образования. Требу­ется сохранить более высокий уровень российского образования по сравне­нию с тем, который характерен для стран сопоставимого уровня социально-экономического развития. Необходимо реформировать всю систему образо­вания, начиная с дошкольного, заканчивая высшим профессиональным, пу­тем усовершенствования образовательных программ и стандартов, большей ориентации на потребности рынка труда, четкого определения границ обяза­тельств государства в области образования на разных его уровнях. Парал­лельно должна быть проведена реструктуризация сети образовательных ор­ганизаций, упорядочена система бюджетного и внебюджетного финансиро­вания, за счет перехода на нормативно-подушевое финансирование и внедре­ние образовательных кредитов, созданные независимые системы контроля качества образования.

2. Повышение эффективности функционирования системы здравоохра­нения. Существующая система здравоохранения характеризуется дефицитом финансирования отрасли, неудовлетворительной материально-технической базой, неэффективностью использования ресурсов, что негативно отражается на доступности и качестве медицинской помощи населению. Внедрение оп­тимальных финансовых механизмов обеспечения здравоохранения, способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на конечный результат, бу­дет способствовать сохранению и укреплению здоровья населения, повыше­нию его удовлетворенности качеством медицинских услуг.

В этой связи необходимо конкретизировать государственные гарантии в области здравоохранения, реорганизовать систему оказания медицинской помощи за счет усиления роли первичной медико-санитарной помощи в со­ответствии с имеющимися ресурсами, модернизировать систему обязатель­ного медицинского страхования, внедрить новые организационно-правовые формы медицинских организаций, обладающих большей самостоятельно­стью в использовании ресурсов и применении новых методов оплаты труда медицинских работников

3.

4. Повышение эффективности государства, отвечающего потребностям общества через реализацию административной реформы, а также реформы государственной службы. В рамках данного направления Правительство сконцентрируется на обеспечении публичности своей деятельности, эффек­тивной ее регламентации, дальнейшем сокращении избыточных функций, а также на переходе к ориентации на достижение результатов. В области со­вершенствования государственной службы должны быть решены задачи, связанные с созданием стимулов для привлечения квалифицированных ра­ботников, а также повышением качества их работы, реформированием сис­темы социального обеспечения государственных служащих. При этом необ­ходимо обеспечить реализацию судебной реформы и реформы правоохрани­тельных органов.

5. Развитие инновационной сферы. В рамках данного направления тре­буется повышение роли научных исследований и разработок в экономиче­ском развитии страны и отдельных предприятий, превращение научного по­тенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Реформа науки и стимулирование инноваций должны быть нацелены на сти­мулирование роста предложения инновационной продукции и услуг путем: формирования рынков инновационного капитала и информационно-консуль­тационных услуг в инновационной сфере, развития нормативно-правовой системы оборота интеллектуальной собственности и ее защиты, расширения системы кадрового обеспечения инновационной экономики.

6. Развитие российских регионов, поддержка региональных стратегий социально-экономического развития. Необходимо перейти от малоэффектив­ного выравнивания экономического развития регионов к созданию условий, стимулирующих субъекты федерации и муниципальные образования к моби­лизации доступных им ресурсов экономического роста. Это должно дости­гаться за счет повышения качества управления на субфедеральном уровне, содействия распространению лучшей практики, содействия формированию и развитию региональных экономических кластеров, увеличении ориентации межбюджетных трансфертов на стимулирование реформ в регионах.

7. Устранение ограничений инфраструктурного и технологического ха­рактера. Развитие инфраструктуры, как одного из условий устойчивого раз­вития экономики, должно являться не самоцелью, а реально способствовать росту товарооборота, объемов передачи информации, производственных мощностей, изменению структуры экономики в пользу наукоемких отраслей. Эта задача может быть успешно решена лишь при активном участии бизнеса, в том числе при его финансовом участии, создающем гарантии эффективно­сти таких проектов и отсутствия перспективы «простаивания» дорогостоя­щих объектов инфраструктуры и неконкурентного, способного существовать исключительно за счет бюджетного финансирования, производства.

8. Развитие конкуренции и сокращение нерыночного сектора. Необхо­димо создавать и совершенствовать рыночные институты, обеспечивающие гибкость и стабильность экономики через рост финансовых рынков, обеспе­чивающих переток капиталов, развитие несырьевых секторов, малого биз­неса, стимулирование инноваций, поддержание конкурентных условий на рынках. При общем улучшении предпринимательского климата и создании экономических стимулов для межотраслевого перетока капитала будут соз­даны условия для повышения привлекательности перерабатывающих секто­ров и сферы услуг.