I.Вопрос
Несколько примеров. Мировой экономический кризис 1929 — 1932 гг. почти во всех странах подвел к политике стимулирования капитальных вложений, а в Германии — к организации работ для безработных, к обеспечению ликвидности банков путем гарантированного государством вексельного оборота, к проведению в жизнь политики фиксирования валютных курсов, а позднее к установлению валютного контроля.
Была ли эта политика вынужденной? Если да, то в какой степени? Или она была свободной?После замораживания цен в 1936 г. в Германии развивалась подавленная инфляция. На многих рынках спрос и предложение больше не находились в состоянии равновесия; случай решал, кто получает чугун, кожу, текстильные изделия по твердым ценам, а кто нет. В таких обстоятельствах экономическая политика была вынуждена централизованно распределять такие важные товары, как сталь или цемент, осуществлять проверку неотложности спроса, и в Результате она все больше и больше скатывалась к централизованно управляемому хозяйству. Правда, многие рынки оставались свободными. Было ли вынужденным такое развитие?
Приведем еще один пример. На немецком валютном рынке, где при фиксированных ценах обменный курс марки был слишком высок, объемы предложения и спроса расходились, что привело начиная с 1934 г. к централизованному распределению валюты. Тогда это был процесс, который как раз и определял дальнейшую судьбу экономической политики Германии. И вот теперь встал серьезный вопрос, постоянно возникающий в подобных ситуациях: при завышенном курсе марки экспорт относительно сокращается. Импорт хотя и дешев, но его объем незначителен, поскольку только небольшая часть валюты, получаемой от экспорта, предоставляется для импорта. Следовательно, внешнеторговый оборот имеет тенденцию к уменьшению. Какова же реакция экономической политики? В то время Германия избрала путь увеличить вывоз, а тем самым и ввоз, используя метод так называемого дополнительного экспорта, то есть путем использования экспортных дотаций.
Таким образом, была предпринята попытка как можно полнее заменить создающий препятствия механизм обменного курса валют и товарных цен. Была ли необходима эта экономическая политика? Или же хозяйственные политики Германии могли бы тогда действовать так же, как поступали в 1947—1948 гг. англосаксонские оккупационные власти, которые при завышенном курсе марки приводили импорт в соответствие с ограниченным экспортом, то есть не пытались создавать полной замены механизму обменного курса валют?Еще один пример, имеющий отношение к рынкам рабочей силы. Если на них возникают двусторонние частичные или полные монополии, если профсоюзы и объединения работодателей противостоят друг другу, то стабильное равновесие не образуется. Возникает опасность забастовок и локаутов. При таких формах рынка государство часто создавало третейские суды, наделяло их особыми полномочиями и объявляло, что их решения носят обязательный характер. Так было, например, в Германии после 1919 г. Тем самым конституция трудовых отношений изменялась в направлении регулирования, характерного для централизованно управляемой экономики. Было ли неизбежным это развитие? Должны ли были неравновесные рынки рабочей силы с присущей им монополистической борьбой превратиться в рынки, находящиеся под контролем государства?