Г. Хозяйственный расчет в условиях конкуренции, существования монополий и в централизованно управляемой экономике
Непосредственно от экономического порядка зависит характер хозяйственного расчета. В условиях конкуренции, существования монополий и в централизованно управляемой экономике его принципиальные различия оказываются двоякого рода.
1. Первое различие касается роли расчета издержек.
Для планирования и регулирования экономического процесса на основе конкурентных цен характерно то, что цены показывают ограниченность благ и ресурсов в народном хозяйстве каждый раз по-новому и по возможности точно и что расчет издержек обладает принудительной силой. В принципе любую бесхозяйственность следует относить на счет той хозяйственной единицы, которая и породила ее.
При существовании монополии, напротив, давление извне и внутренние стимулы снижения издержек существенно уменьшены. Могут иметь место заниженные или избыточные инвестиции, уничтожение товаров. И монопольные цены отражают ограниченность благ в народном хозяйстве гораздо менее точно, чем конкурентные цены. Все эти факторы обусловливают худшую в сравнении с конкурентным порядком обеспеченность благами.
В централизованно управляемой экономике цены являются всего лишь твердыми расчетными ценами, они вообще не отражают факты ограниченности благ. По этой причине здесь отсутствует
важный инструмент, присущий расчету издержек, в котором нуждается и эта экономика. Если в данном хозяйстве стремятся, например, сделать выбор из нескольких различных планов капитальных вложений, то оно в состоянии лишь приблизительно определить, за счет каких других потребностей можно осуществить соответствующие инвестиции. Следовательно, и упущенная польза может быть установлена только приблизительно. Принудительная сила, присущая расчету издержек, отсутствует здесь прежде всего потому, что последствия принятия ошибочных решений распознаются слишком поздно или вообще не обнаруживаются и что они не относятся на счет плановых органов.
2. Второе различие тесно связано с вопросом: кто регулирует экономический процесс?2
В условиях конкуренции вид и объем производства определяют потребители, а предприниматели в конечном счете работают по их заказам, впрочем, с определенной свободой действий. Это влияние распространяется не только на производство потребительских товаров, но и на инвестиции, а именно равным образом по их объему и виду. Поскольку потребители свободны в принятии решений относительно образования капитала в виде сбережений и он становится их собственностью, то, следовательно, находится под их влиянием.
Правда, и в конкурентной экономике господство потребителей не является универсальным. При наличии коллективных потребностей, а также везде там, где потребитель вынужден делегировать свое влияние на других, его способность оказывать таковое является в этом случае ограниченной3.
В условиях существования монополий господство потребителей ограничено в большей степени. В централизованно управляемой экономике они оказываются свергнутыми со своего трона. Рассмотренные различия хозяйственного расчета свидетельствуют о том, что он имеет смысл только в условиях конкуренции.
3. Теперь можно было бы поставить вопрос о том, означает ли вообще что-нибудь этот отказ от механизма регулирования. В своем большинстве экономические порядки, которые знала история развития общества, были плохими. Почему подобный порядок не должен, как правило, иметь успех и в индустриализованном мире? Ведь даже если система регулирования станет плохо работать, а снабжение населения окажется неудовлетворительным, то подобный порядок все равно был бы возможен и он мог бы продержаться.
По существу, подобная аргументация бьет мимо цели. Экономические порядки в период между 1945 и 1948 гг. также существовали, правда, развитие процесса разделения труда шло в обратном направлении — к временам Карла Великого! Но падение эффективности производственного аппарата и экономического порядка не может иметь смысла экономического регулирования. Нельзя также считать, что неудовлетворительность такой системы регулирования носит всего-навсего временный характер. Отсутствие, скажем, взаимодополняющих товаров в процессе инвестирования и неудовлетворительная адаптационная способность, особенно в рамках международной торговли, будут вести, если даже это не всегда сразу заметно, к прогрессирующему снижению уровня экономических достижений, а тем самым и уровня обеспечения материальными благами, что в конечном счете должно оказать влияние на все сферы жизни и привести к разрушению такого порядка.