2.Установленные и развившиеся порядки

Сам по себе конкурентный порядок не реализуется. В этом смысле он не является естественным порядком, ordre naturel. Недо­статочно претворить в жизнь определенные правовые принципы, а в остальном пустить развитие экономического порядка на самотек.

Однако в другом смысле он все же представляет, собой естест­венный порядок, или порядок вообще (ордо). Он приводит в дей­ствие мощные тенденции, которые в рамках индустриальной эко­номики толкают в направлении к полной конкуренции. Делая эти тенденции как формы порядка действенными, экономическая пол­итика исполняет лишь то, что соответствует природе вещей и че­ловека.

Различают два вида экономического порядка: развившийся и установленный порядок. Развившимися порядками являются те из них, которые в процессе исторического развития образуются без принятия обдуманного решения. Установленные порядки пред­ставляют собой такие порядки, которые на основе принятия обще­го политико-экономического решения выставляют в выгодном све­те принцип порядка экономического конституирования. Развив­шиеся порядки можно сравнить с городами, которые растут без общего плана застройки, в то время как установленные порядки подобны городам, строящимся на основе градостроительного пла­на. Оказывается, что политика конкурентного порядка и исходит из общего решения и осуществляет экономическое конституирование, иначе говоря, намеревается установить порядок. Но этот ус­тановленный порядок не противопоставляется историческому раз­витию. Систематически реализуя формы порядка, встречающиеся в действительности, и как бы подталкивая их к дальнейшему пре­творению в жизнь, этот порядок приближается к развившимся по­рядкам. Там, где будет реализован конкурентный порядок, спон­танные образования, например товарищества, изменения размеров предприятия и т.д. могут и должны происходить снизу. Забота проявляется лишь о том, чтобы не нарушался фундаментальный принцип порядка, скажем вследствие образования монополий.

Большинство экономических порядков в истории человечества являются «развившимися» порядками. Они возникли без предвари­тельной разработки определенного плана строительства. Политика laissez-faire также предполагала обеспечить свободное развитие экономических порядков. Ею руководила вера в то, что таким обра­зом возникает достаточный, достойный человека порядок. В проти­воположность этому многие современные порядки, прежде всего порядки, присущие централизованно управляемой экономике, яв­ляются «установленными» порядками. Сравните, к примеру, эко­номический порядок в России после 1928 г. с порядком в Германии до 1914 г. Эти экономические конституирования, свойственные цен­трализованно управляемому хозяйству, скорее противостоят исто­рическому развитию и стремятся реализовать определенный разра­ботанный план строительства.

«Конкурентные порядки» занимают промежуточное положение между этими двумя крайностями. Мы не изобретаем конкурентно­го порядка, а находим его элементы в конкретной действительно­сти. Мы ни к чему не принуждаем, а способствуем раскрытию того, что наряду с другими формами имеет место в действительности. Мы пытаемся развить необычно сильные тенденции к пол ной конкуренции, которые мы находим в самой повседневно] жизни. В ограниченном количестве форм порядка мы выбирал такие из них, которые оказываются приемлемыми. Планирование порядков происходит, следовательно, не в противоположность историческому становлению. Напротив, становление порядка происходит, когда принципы порядка выводятся из имеющих место исторических тенденций.

Своей политикой конкурентного порядка государство не навязывает экономического порядка. Оно лишь подает в выгодном свете то, что в противном случае было бы оттеснено на задний план другими тенденциями.