2.Конституирование предприятия
Решающим фактом, из которого надлежит исходить при обсуждении проблемы конституирования предприятия, является изменение структуры предприятий, которое принесла с собой индустриализация.
В отличие от крестьянских и ремесленных производств, имеющих семейный характер, промышленные предприятия носят общественный характер. Это изменение структуры также должно найти свое отражение в предпринимательском праве. Главной проблемой при этом является положение рабочих на производстве, которое именно сегодня вновь становится предметом спора в связи с регулированием права принимать участие в делах предприятия. Данный вопрос также необходимо рассматривать прежде всего с точки зрения общего порядка. В централизованно управляемой экономике право принимать участие в делах предприятия, осуществляемое снизу, противоречило бы самой системе. В интересах функционирования такой системы руководителям заводов нельзя предоставлять свободы действий. Еще в меньшей степени речь может идти об участии рабочих в делах предприятия. В рамках конкурентной экономики, напротив, участие рабочих в делах предприятия в принципе вполне возможно. Более того, необходимо, чтобы интересы рабочих могли проявляться в достаточной степени. Границы возможного влияния рабочих или производственных советов и в этом случае определяются общим экономическим конституированием.Задача руководства завода или фабрики заключается в том, чтобы адаптировать его к меняющимся условиям. Если право принимать участие в делах предприятия в деловой сфере будет наносить вред автономии планирования отдельно взятого завода, то тем самым под угрозу ставится функционирование общего порядка, что в конечном счете пойдет в ущерб рабочим. Это происходит не только потому, что рабочие заинтересованы в дальнейшем существовании своего завода или фабрики, но и потому, что они как потребители в высшей степени заинтересованы в бесперебойном функционировании экономики в целом. В то время как взаимопереплетение планов индивидуальных хозяйств на уровне рынка происходит по пути свободного координирования, при планировании и реализации планов в рамках завода вопрос заключается в том, чтобы в деле доминировали четкие и ясные отношения соподчиненности.
Этот постулат не исключает свободного сотрудничества всех рабочих и служащих завода или фабрики при решении вопросов, которые касаются их всех.Исключительно опасным для существования и функционирования конкурентной экономики следует считать такое положение, когда планирование переносится с заводов или фабрик в инстанции, стоящие над ними. Такие инстанции ни в коей мере не могут брать на себя функции этих предприятий. Тогда решения станут принимать прежде всего лица, которые сами не несут издержек, возникающих в результате принятия ошибочных решений. С другой стороны, если людей лишают возможности принимать участие в решении вопросов, которыми они должны заниматься каждый день, то это способствует обезличению, превращению людей в безликую массу.
Все частные вопросы, в том числе и социально-политической направленности, — и на этот счет не должно быть никаких сомнений — необходимо всегда решать в рамках общего порядка. Если экономическая политика убедится в том, что социальные вопросы могут решаться только в свободном порядке, а в нем только тогда, когда конкурентные цены являются инструментом общехозяйственного регулирования, то она должна сделать соответствующие выводы и взаимоувязать все частные меры с этим принципом. Осуществляемое с благими намерениями, но выходящее за очерченные границы право производственных советов участвовать в делах предприятия может оказать отрицательное воздействие на порядок и повлечь за собой вмешательство, присущее централизованно управляемой экономике, которое приводит к совсем нежелательным последствиям.