<<
>>

4.1.1. Создание структуры управления альтернативной энергетикой

Существующая структура управления развитием нетрадиционной отечественной энергетики показала неспособность решения проблем обеспечения темпов и объёмов развития этого направления, необходимых для масштабного замещения в будущем традиционных технологий.

В стране отсутствует единая система координации развития альтернативной энергетики. Назрела эволюционная необходимость ее выделения в само­стоятельное отраслевое направление, создания нового федерального орга­на: комитета или агентства (возможно, на правах министерства) со всей инфраструктурой, в том числе и региональной. По ряду известных причин [98, 100] предпочтительно создание децентрализованной структуры: диви­зиональной, с полуавтономным управлением в регионах. На высший (фе­деральный) орган управления при этом возлагается: 1) разработка и ут­верждение единой программы освоения альтернативной энергетики; 2) координация деятельности всей структуры по реализации единой про- л граммы; 3) разработка и реализация через Государственную Думу РФ за-

конов, обеспечивающих развитие альтернативной энергетики и отрасле­вых нормативных правовых документов; 4) проведение новой государст­венной инвестиционной политики, обеспечивающей устойчивое развитие инновационного направления; 5) координация единой технологической политики в рамках отрасли: стандартизация, унификация, информацион­ное обеспечение, интеграция предприятий, обучение, экспортные постав­ки, выставки, конкурсы и т.п. Региональные управления осуществляют:

» 1) разработку и координацию реализации комплексных региональных про­

грамм освоения технологий альтернативной энергетики; 2) организацию и координацию производства оборудования в рамках утверждённых программ; 3) проведение новой отраслевой инвестиционной политики: содействие в организации сети банков и фондов развития альтернативной энергетики; 4) координация единой технологической политики в рамках отраслевого направления; 5) содействие инновационным разработкам в

’ регионе, в том числе малых (венчурных) предприятий; 6) организация

демонстрационных полигонов, выставок, конкурсов.

Децентрализованная структура позволяет обеспечить в значительной степени самостоя­тельность, автономность региональных управлений, создавая од­новременно условия федеральному органу для большего акцентирования внимания на стратегии развития направления. Создание такой структуры освободит Минпромэнерго от не свойственных ему занятий нетрадицион-

•, ной энергетикой и обеспечит реальные условия для развития перспектив­

ного направления. Сегодня деятельность Минпромэнерго в направлении развития нетрадиционной энергетики сталкивается постоянно с противо­речием: основная деятельность ТЭК связана с затратным механизмом по­требления топлива, и чем больше топлива израсходовано, тем выше пока­затели деятельности министерсва. Это также одна из причин медленного продвижения энергосбережения. Введение замещающих топливо энерго­

технологий при сегодняшней организационной структуре просто не вы­годно. Примерная организационная структура федерального агентства альтернативной энергетики изображена на рис. 8.

Руководство

Аппарат

Сектор контроллинга

Рис. 8. Примерная организационная структура агентства (или комитета) альтернативной энергетики и его региональных отделений по секторам:

•» 1 - геотермальной энергетики; 2 - ветроэнергетики; 3 — биотопливной энергетики;

4 — солнечной энергетики; 5 — малой гидроэнергетики; 6 — теплонасосных устано­

вок; 7 - перспективных (прочих) альтернативных преобразователей энергии;

8 - оборудования; 9 - строительства; 10 - долгосрочного стратегического планиро­вания; 11 - текущего и оперативного планирования; 12 — кадров; 13 — планирования персонала; 14 — фонд альтернативной энергетики; 15 — банк развития альтернатив­

ной энергетики; 16- юридический; 17 - экспортно-импортных поставок;

18 — патенти о-лицензионный

Ф)

Создание такого органа в стране — эволюционная неизбежность, так как это естественное организационное действие обусловлено необходимо­стью решения задач по преодолению основных противоречий устойчивого развития отрасли. Через одно-два десятилетия агентство (комитет) альтер­нативной энергетики станет одним из самых рентабельных федеральных структур, обеспечивая замещение растущего в цене топлива и создавая ус­ловия для устойчивого развития и отрасли, и общества в целом.

<< | >>
Источник: Беляев Юрий Михайлович. Формирование механизмов устойчивого развития экономики энергетической отрасли на основе стратегии альтернативной энергетики [Электронный ресурс]: Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 .-М.: РГБ, 2005. 2005

Скачать оригинал источника

Еще по теме 4.1.1. Создание структуры управления альтернативной энергетикой:

- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -