<<
>>

            11.3 ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Имеется неверное представление относительно того, что с принятием ГрК РФ субъекты РФ якобы оказались не у дел в связи с упразднением государственного градостроительного кадастра и заменой его муниципальными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности.

На самом же деле ресурсы муниципальных информационных систем предоставляют субъектам РФ больше возможностей для воздействия на процессы регулирования градостроительной деятельности в регионах.

Для полноты картины зафиксируем уже доказанные выше положения, а затем продолжим список действий, которые в соответствии с ГрК РФ и в развитие его норм могут осуществлять субъекты РФ в сфере управления регионами, включая воздействие на развитие муниципалитетов.

  1. ГрК РФ в силу объективной необходимости упразднил государственный градостроительный кадастр и создал правовые условия для формирования муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
  2. В соответствии с законодательством, а также нормами ГрК РФ об информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъекты РФ:

а) размещают в государственных архивах документы, подготовку, принятие и реализацию которых они обеспечивают сами в соответствии с предоставленными им полномочиями;

б) в обязательном порядке направляют эти документы в соответствующие муниципальные информационные системы;

в) безвозмездно пользуются всеми ресурсами муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

г) могут обеспечивать подготовку и размещение в муниципальных информационных системах вторичных документов и материалов: дежурных карт различной тематической направленности, информационно-аналитических материалов, в том числе отражающих динамику выполнения планов (программ) по реализации документов территориального планирования субъектов РФ органов местного самоуправления.

  1. В соответствии с законодательством, а также нормами ГрК РФ о территориальном планировании и реализации документов территориального планирования субъекты РФ, используя информационные ресурсы своих собственных архивов, муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иные информационные ресурсы:

а) на стадии, предшествующей началу работ по подготовке проектов документов территориального планирования различных уровней, могут:

  • на основе соответствующих аналитических проработок и исследований подготавливать предложения (например, в форме концепций территориальной организации регионов), адресуемые в том числе органам местного самоуправления в качестве рекомендаций по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов;
  • направлять органам местного самоуправления предложения о совместной подготовке документов территориального планирования (в том числе по реализации предложений, концепций территориальной организации регионов, относящихся также к территориальной организации муниципальных образований). Подобные предложения могут направляться и соседним субъектам РФ;

б) на стадии подготовки и согласования проектов документов территориального планирования различных уровней могут:

  • непосредственно осуществлять координацию работ органов местного самоуправления в случаях совместной подготовки документов территориального планирования субъектами РФ и органами местного самоуправления;
  • косвенно осуществлять координацию работ органов местного самоуправления путем согласования с последними подготовленных ими проектов документов территориального планирования в части поддержания и развития «регионального планировочного каркаса» (оценки правомерности и целесообразности реализации предложений об изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, земель сельскохозяйственного назначения, муниципальных образований и населенных пунктов, зафиксированных в документах территориального планирования субъектов РФ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения);

в)              на стадии подготовки проектов планов (программ) реализации документов территориального планирования различных уровней, а также в процессе реализации утвержденных планов (программ) могут:

  • подготавливать предложения о совместной реализации документов территориального планирования в части выбора последовательности реализации приоритетных проектов (например, в части освоения новых территорий для жилищного и иных видов строительства), методической, кадровой, организационной, финансовой поддержки работ по подготовке проектов правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;
  • исходя из соответствующих аналитических проработок и исследований, основанных в том числе на использовании первичных документов и вторичных документов и материалов (включая дежурные планы различной тематической направленности, связанные с отслеживанием процессов изменений и реализации утвержденных документов), подготавливать предложения о внесении изменений в планы (программы) реализации документов территориального планирования, а также о внесении изменений в документы территориального планирования;
  • непосредственно участвовать в выполнении планов (программ) реализации документов территориального планирования путем подготовки или участия в подготовке последующих документов по планировке территории, проектной документации на строительство первоочередных объектов, обеспечения строительства.
  1. В развитие норм ГрК РФ об информационном обеспечении градостроительной деятельности в региональных законах о градостроительной деятельности субъекты РФ могут устанавливать:

а)              перечни, конкретизирующие нормы ГрК РФ об «иных документах и материалах», которые могут содержаться в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, с поимено- ванием, в частности:

  • копий дежурных планов, характеризующих различные аспекты состояния территории и застройки на дату утверждения дежурных планов (дежурных планов сетей инженерного обеспечения различных видов, результатов инженерных изысканий, расположения объектов капитального строительства различных видов, иных дежурных планов);
  • информационных и аналитических материалов, характеризующих состояние, проблемы и перспективы развития соответствующих территорий;

б)              нормы периодичности предоставления органам, утверждающим документы градостроительного проектирования, докладов об оценке выполнения планов (программ) реализации документов территориального планирования, а также об оценке уровня и качества информационного обеспечения процессов подготовки и реализации документов в области градостроительной деятельности с соответствующими предложениями.

В качестве примера информационного взаимодействия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области градостроительного регулирования приведена следующая схема (рис.

10.1).

<< | >>
Источник: Трутнев Э.К., Сафарова М.Д.. радорегулирование в условиях рыночной экономики: учеб. пособие. — М.: Издательство «Дело» АНХ,2009. — 368 с.. 2009

Еще по теме             11.3 ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

  1. 3.3. Основные направления повышения эффективности финансирования пассажирских автотранспортных предприятий общего пользования на муниципальном и государственном уровнях
  2. 1.2. «Потоки информационного взаимодействия»: что это такое?
  3. Информационные ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления
  4. Взаимодействие региональных банков с органами исполнительной власти
  5. § 1. Компетенция представительных и исполнительных органов власти, главы государства вобласти финансовой деятельности
  6. § 3. Компетенция государственных и муниципальных органов
  7. Структура экспорта Омской области
  8. 4.5. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области управления финансами
  9. Содержание
  10. 11.1 ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  11.             11.3 ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  12. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
  13. Состав и структура региональных и муниципальных финансов.
  14. 7.2. Результаты деятельности антимонопольных органов по пресечению антиконкуретных актов и действий органов власти
  15. Тема 3: Основные функции и структура региональных и муниципальных финансовых органов
  16. Тема 4: Санация региональных и муниципальных финансов
  17. Сущность категории «региональные и муниципальные финансы»
  18. Состав региональных и муниципальных финансов
  19. 4.4. Бюджеты региональных и муниципальных образований
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -