<<
>>

1.2 Особенности процесса производства проектных работ и их влияние на формирование информации о затратах в проектных организациях

П.С. Безруких отмечает, что специфика формирования информации о затратах в бухгалтерском учете экономического субъекта определяется особенностями техно­логии и организации производства, характером выпускаемой продукции, выполняе­мых работ, оказываемых услуг.

По признаку специализации и массовости выпуска продукции, производства подразделяются на единичные, серийные, массовые и ком­плексные. Крупные и средние производственные предприятия в свою очередь под­разделяются на цехи, участки и другие структурные подразделения, которые разли­чаются по видам производства - основные и вспомогательные. [38].

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 39-ФЗ от 25 февраля 1999г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуще­ствляемой в форме капитальных вложений», капитальные вложения - это инвести­ции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строи­тельство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проект­но - изыскательские работы и другие затраты.

Исходной фазой инвестиционного процесса выступает проектирование.

Проектирование - это сфера деятельности, занимающаяся созданием моделей будущих объектов и способов их эффективного функционирования.

Выпускаемые проектными организациями проекты - это комплексные инже­нерные, архитектурно - конструктивные, объемно — планировочные и технологиче­ские решения, учитывающие конкретные условия эксплуатации и обеспечивающие нормальное функционирование объектов строительства.

Проектом определяется мощность объекта, его расположение на местности, технологический процесс, потребность в трудовых и материальных ресурсах, как для строительства, так и для эксплуатации.

Функции проектных организаций, выделенные П.И. Лавренко [81], обозначены в таблице 1 приложения 4.

При классификации проектных организаций в отечественных изданиях [82, 87, 105, и др.] используются признаки, сведенные в таблицу 2 приложения 4.

| Исследуемая проектная организация ООО «Архитектурная мастерская БВН»

является проектной организацией, разрабатывающей документацию для гражданско­го, а именно культурно-бытового и жилищно-коммунального строительства, частной формы собственности (уставный капитал образован за счет вкладов физических лиц), комплексной специализации (разрабатывает различные части проекта преимущест­венно с привлечением сторонних проектных организаций), работающей на основе ге­нерального подряда, выступающей, как правило, в качестве генерального проекти­ровщика. Аналогичные характеристиками обладают ООО «Барион» и ООО «Проект ОСА».

Сопутствующие объекты исследования ООО «Климат-банк» и ООО «Энвиро Хеми Гмбх» являются узкоспециализированными организациями, осуществляющими одновременно проектирование и монтаж систем кондиционирования и вентиляции и сооружений водоочистки для объектов гражданского строительства.

Особенности формирования в учете информации о затратах, а также практиче­ские рекомендации по совершенствованию учета затрат на производство проектных работ приведены именно для проектных организаций, соответствующих указанным

* выше характеристикам, то есть генподрядных проектировщиков объектов культурно-

бытового и жилищно-коммунального строительства.

Для отнесения проектирования к тому или иному типу производства необхо­димо кратко остановиться на продукции проектных организаций - проектах. Состав и содержание проекта регламентируется СНиПом 11-01-95 «Инструкция о порядке раз­работки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строи­тельство предприятий, зданий и сооружений».

А.В. Борисов и Б.А. Волков [32] виды проектируемых объектов по степени трудности их выполнения классифицируют по признакам, обозначенным в приложе­нии 5.

Проектируемые рассматриваемыми проектными организациями объекты мож­но отнести к различным группам, но каждый объект является в своем роде уникаль­ным, выполненным в соответствии с идейными соображениями заказчика.

Взаимоотношения заказчика и проектировщика определяются договором.

А

Договор между заказчиком и проектировщиком заключается, как правило, в виде договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в соответ­ствии со статьями 758 - 762 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

К договору обязательно прилагаются: задание на проектирование, смета на предусмотренные договором проектные работы, график представления заказчиком исходных данных и сроков выдачи проектно - сметной документации, документация (материалы) на отвод земельного участка.

Многообразие выпускаемых проектов позволяет отнести проектную организа­цию к единичному типу производства, то есть производству отдельных видов, типов неповторяющейся продукции.

Структура проектной организации определяется специализацией, численно­стью работающих и принципами организации производства и управления проектны­ми работами, а также составом и содержанием выпускаемых проектов.

В настоящее время существует три типа систем организации проектных работ

[82]:

Функциональная система организации проектирования основана на выполне­нии каждой части, раздела проекта соответствующим специализированным подразде­лением (отделом, сектором). В данном случае структура основного производства включает архитектурно-строительный, санитарно-технический, электротехнический и другие отделы.

Комплексная система организации проектирования предполагает разработку всех частей и разделов проекта в одном структурном подразделении - отделе ком­плексного проектирования. В этом случае достигается согласованная параллельная работа специалистов смежных профессий, объединенных в одной бригаде.

Смешанная система организации проектирования основана на сочетании в од­ной организации как комплексных, так и функциональных проектных подразделений. При этом удельный вес тех или иных подразделений зависит от специализации и объ­ема работ проектного института.

Некоторые проектные организации представляют собой комплексы, состоящие из проектной и научно-исследовательской частей.

Научно-исследовательские подраз­деления в таких институтах непосредственно связывают науку с проектированием. Это ускоряет внедрение научных разработок в проектирование.

«І Организационная структура ООО «Архитектурная мастерская БВН» относится

к функциональному типу, то есть каждый комплект рабочих чертежей выполняется соответствующим сектором под руководством главного специалиста.

Организационная структура ООО «Барион» и иных исследуемых организаций выстроена по принципу комплексной организации проектного процесса, то есть про­ектные работы выполняются отделами комплексного проектирования.

Схемы организационной структуры ООО «Архитектурная мастерская БВН» и ООО «Барион» представлены в приложении 6.

Схема организационной структуры позволяет определить подразделения, непо­средственно участвующие в производственном процессе и подразделения вспомога­тельные, обслуживающие, выполняющие обеспечивающие функции. Данное разделе­ние позволит в дальнейшем осуществить группировку затрат по местам возникнове­ния.

Все функциональные элементы структуры следует отнести к основному произ­водству, поскольку проектная организация занимается исключительно проектными работами, побочной продукции не выпускает, ремонтных и других вспомогательных цехов и отделов не содержит.

Главный архитектор, отдел согласования и сметный отдел являются одновре­менно исполнителями проектных работ и, в то же время, способствуют привлечению клиентов, обеспечивают сбыт, то есть производят расходы непосредственно не свя­занные с выпуском проектно - сметной документации.

Главный архитектор ведет переговоры с потенциальными заказчиками, внеш­ними юридическими и физическими лицами, координирует согласованную деятель­ность различных подразделений, участвует в формировании перспективной стратегии деятельности организации, составлении графиков работ и т.д.

Сметный отдел, помимо смет на строительно-монтажные работы, являющихся составной частью готового проекта, составляет предварительные сметы на проекти­рование, которые необходимы при заключения договоров с заказчиком, при форми­ровании договорной цены проектов, планировании, нормировании и бюджетирова­нии, учете и анализе затрат.

Отдел согласования преимущественно представляет проекты согласовываю­щим инстанциям, организует проведение экспертизы проектов, осуществляет иные накладные расходы.

Исключительно обеспечивающие функции выполняют директор, финансовый отдел и общий отдел (АХЧ) проектной организации. Данные подразделения не участ­вуют в непосредственном создании проектно-сметной документации, и осуществляют расходы на управление, на обслуживание подразделений основного производства и прочие хозяйственные расходы.

Укрупненно, деятельность проектировщиков осуществляется в три этапа, пред­ставленных на рисунке 1.

Рис. 1. Последовательность выполнения проектно - изыскательских работ

Порядок проведения предпроектной подготовки следующий:

1. Предварительное рассмотрение данных по выбранной площадке для строи­тельства;

2. Предварительный расчет экономических показателей по будущему объекту;

3. Разработка основных технических решений на строительное проектирова­ние;

4. Составление и утверждение задания на проектирование;

5. Сбор исходных данных для проектирования.

Первичной подготовительной стадией проектных работ является стадия ЭП - эскизный проект.

На начальных этапах переговоров, проектировщиком рассматривается предло­женный заказчиком вариант декларации о намерениях.

Декларация о намерениях - документ, первоначально составляемый заказчи­ком, содержащий желаемые характеристики планируемого строительного объекта (назначение объекта, данные о проектной мощности объекта (вместимость, про­пускная способность, этажность)), а также вариант планируемой территории застрой­ки.

После рассмотрения декларации главным архитектором проекта или заказчи­ком в главном управлении архитектуры и градостроительства администрации города Екатеринбурга заказывается геодезическая съемка территории планируемой застрой­ки.

Геосъемка - это план поверхности территории в масштабе 1:500 с нанесением дорог, тротуаров, улиц, домов с отметками залегания инженерных коммуникацион­ных сетей. Данный план необходим для осуществления «посадки здания» и разработ­ки проекта для подключения его к инженерным коммуникационным сетям.

Далее инженерами отдела генплана и транспорта производится предваритель­ный вариант посадки здания на выбранной территории, при этом должны быть со­блюдены нормируемые расстояния от близлежащих строительных объектов, автомо­бильных дорог и инженерных коммуникаций, проработана возможность устройства подъездных путей и автостоянок. Архитектурно-строительным отделом выполняется эскизный проект (фасады и разрезы здания), по согласованию с заказчиком может разрабатываться предварительная планировка здания, а также изготовляется макет объекта строительства. Перед выполнением эскизного проекта (фасадов и разрезов) выполняется фотосъемка территории планируемого строительства для принятия ре­шения о стилистике объекта, гармоничности его размещения в комплексе с сущест­вующими объектами.

Предварительный генеральный план согласовывается с Государственной ин­спекцией дорожного движения, Комитетом по связи и транспорту и управлением бла­гоустройства города.

После получения вышеуказанных согласований, эскизный проект и макет со­гласовывается с главным архитектором района, а затем с главным архитектором го­рода.

Следующим этапом предпроектной подготовки является расчеты соответст­вующих потребляемых нагрузок:

электротехническим отделом - расчеты потребляемой электроэнергии здания; теплотехническим отделом - расчеты теплоснабжения здания; отделом ВК - расчеты водопотребления и водоотведения.

Указанные расчеты фиксируются в окончательном варианте декларации о на­

мерениях, которая прикладывается к письму, направляемому проектной организацией

в главное управление архитектуры и градостроительства о разрешении на сбор тех­нических условий на подключение проектируемого объекта к городским инженерным коммуникациям.

Заключительным этапом предпроектной подготовки является получение ген- проекгировщиком архитектурно - планировочного задания, выдаваемого отделом разработки и выдачи АПЗ Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга. АПЗ со­ставляется на основании соответствующего постановления Главы города о согласова­нии места размещения проектируемого объекта на определенной территории, в том числе на землях соответствующих собственников земельных участков (заказчиков и Горземзапаса). АПЗ содержит конкретные требования, необходимые для выполнения проектной организацией при проведении проектно - изыскательских работ.

С момента получения архитектурно - планировочного задания становится воз­можным проведение изыскательских работ. Между заказчиком и генеральным проек­тировщиком заключается договор на проектирование.

Выбор проектных решений, условия строительства и эксплуатации зданий и сооружений зависят от многообразия природных факторов. Степень воздействия ка­ждого фактора определяется путем проведения комплексных изысканий.

Объем и состав изысканий зависит от характера строительства, степени осво­енности района строительства, климатической зоны и особых условий.

Изыскания проводятся специализированной изыскательской организацией по субподрядному договору с генеральным проектировщиком.

В результате проведенных изысканий, генеральный проектировщик получает необходимую информацию о возможности строительства объекта на выбранном уча­стке и определяет экономическую затратность этого строительства.

В соответствии со СНиПом 11-01-95 проектирование зданий и сооружений осуществляется в две или одну стадию.

В стадии проект (первой стадии) разрабатываются принципиальные решения по проектируемому объекту без детальной проработки.

Состав проекта в первой стадии, отделы, ответственные за выполнение соот­ветствующих частей, а также перечень чертежей выполняемых в стадии Проект, представлен в приложении 7.

зо

Разработанный, укомплектованный проект выдается на рассмотрение органам государственного надзора, а также Областной вневедомственной экспертизе для по­лучения заключения о соответствии разработанного проекта нормам проектирования. При необходимости производится корректировка проектных решений по замечаниям экспертизы, после чего производится утверждение проекта Главным архитектурным управлением города (ГлавАПУ), которое выдает разрешение на проектирование ра­бочей документации.

Второй стадией проектирования является разработка рабочей документации, на основании которой будет вестись строительство объекта. Рабочая документация (ра­бочие чертежи) содержат детальную проработку утвержденных в первой стадии принципиальных архитектурно - строительных, конструктивных, инженерных и дру­гих решений. Состав рабочей документации на строительство зданий и сооружений определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре на проектирование. Состав рабочей доку­ментации зависит от типа проектируемого объекта, его характеристик. Примерный перечень рабочих чертежей также описан в приложении 7.

Каждый комплект рабочих чертежей согласовывается на предмет соответствия техническим условиям соответствующей инстанцией, выдавшей эти технические ус­ловия. В частности:

чертежи ГП - в управлении благоустройства города;

ВК - в муниципальном предприятии «Водоканал»;

ОВ - в ОАО «Свердловэнерго» Свердловские тепловые сети;

ЭС - в ОАО «Свердловские городские электрические сети» и т.д.

Кроме того, соответствующие комплекты рабочих чертежей согласовываются на предмет безопасности в органах государственного надзора (Государственный ар­хитектурно - строительный надзор, Свердловский энергетический надзор и т.д.)

Окончательное утверждение проекта и разрешение на строительство выдает главное управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных от­ношений администрации города Екатеринбурга.

На этом цикл проектных работ по проектируемому объекту завершается. За­казчику отделом выпуска проекта представляется четыре комплекта готовой проектно - сметной документации, в архиве проектной организации остается один экземпляр.

Генеральный проектировщик окончательно принимает работы и подписывает акты приема выполненных работ с субпроектировщиками.

По договору подряда на выполнение проектных работ все права на выполнен­ный проект переходят к заказчику.

Проектно-монтажные организации исследования производят проектные работы в одну стадию, результатом которой является рабочий проект. Перечень рабочих чер­тежей одностадийного проектирования аналогичен перечню чертежей, выпускаемых второй стадией РД при двухстадийном проектировании.

Если договором на проектные работы предусмотрена единовременная сдача, то подписывается акт приема выполненных работ на всю сумму, указанную в договоре, если же договором предусмотрена поэтапная сдача и расчет, производится оконча­тельная сдача и расчет по стоимости, за минусом стоимости сданных этапов.

Проектные организации заключают дополнительные договоры на авторский надзор, осуществляемый в ходе строительно - монтажных работ по возведению спро­ектированного объекта, вносят поправки и исправления в проект в зависимости от сложившихся условий стройки.

Таким образом, к числу особенностей технологического процесса, определяю­щих методику формирования информации о затратах на производство проектных ра­бот в проектных организациях гражданского строительства относятся:

- проектирование по классификации является единичным производством;

- проектируемые объекты индивидуальны и не повторяются;

- процесс проектирования осуществляется при тесной взаимоувязке структурных подразделений организации, выпуск готового проекта осуществляется последним в технологической цепочке отделом выпуска проекта;

- технологический цикл проектирования весьма длительный (определяется догово­ром), неделимый на переделы;

- функциональные элементы организационной структуры относятся к основному производству; в случае, если выполнение проектных работ является единственным видом деятельности организации, вспомогательные производства в них отсутствуют.

Рассмотрение принципов производства проектных работ позволяет выявить

*

центры затрат, центры ответственности проектной организации, определить наиболее эффективный метод учета затрат и калькулирования себестоимости проектных работ.

<< | >>
Источник: Попов Алексей Юрьевич. Формирование информации о затратам на производство в Бухгалтерском и налоговом учете проектных организаций [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. экон. наук 08.00.12 ,-М.: РГБ, 2005. 2005

Скачать оригинал источника

Еще по теме 1.2 Особенности процесса производства проектных работ и их влияние на формирование информации о затратах в проектных организациях:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2.                                   I.1. Формирование и эволюция системы                                           международных финансовых организаций
  3. Международные валютно-финансовые и кредитные организации
  4. 5.1. Пути создания ассоциативных структур и источники повышения их эффективности
  5. ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ОТКРЫТОГО ПРОСТРАНСТВА В ПРИКЛАДНОМ БЮДЖЕТНОМ АНАЛИЗЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
  6. Модуль 3. Осуществление закупок
  7. Введение
  8. 1.1 Экономическая сущность и определение категорий «расходы», «затраты» и «себестоимость»
  9. 1.2 Особенности процесса производства проектных работ и их влияние на формирование информации о затратах в проектных организациях
  10. 1.3.3 Смета затрат на производство проектных работ в поэлементном и калькуляционном разрезе
  11. 2.1 Методика формирования информации о затратах на производство проектных работ в бухгалтерском учете проектировщиков
  12. 2.3 Учет затрат по статьям калькуляции
  13. 2.4 Сравнительный анализ предложенной методики формирования информации о затратах на производство проектных работ в бухгалтерском учете проектных организаций
  14. 3.1 Система налогового учета расходов, связанных с выполнением проектных работ и сдачей их заказчику
  15. 3.2 Совершенствование методики формирования налогооблагаемой базы в налоговом учете проектных организаций
  16. Нетрадиционные подходы к формированию стоимости основного капитала в бухгалтерском учете
  17. Исследование научных концепций и форм рационализации бизнес-процессов для функционирования и развития организаций
  18. Государственное регулирование инновационной деятельности и проблемы ее осуществления в бюджетных организациях