<<
>>

1.3.3 Смета затрат на производство проектных работ в поэлементном и калькуляционном разрезе

Полный перечень затрат на производство проектных работ отражается в смете затрат.

Смета затрат является основным плановым и отчетным документом в системе управления затратами.

Смета затрат представляет собой сводный план всех расходов предприятия за отчетный период. Она определяет общую сумму издержек производ­ства по видам используемых ресурсов, стадиям производственной деятельности, уровням управления предприятием и другим направлениям расходов.

На промышленных предприятиях с серийным или массовым типом производ- $ ства определяется сумма затрат на производство заданного объема продукции.

В проектных организациях, относимых к предприятиям с единичным типом производства, сумма затрат определяется на основе обеспеченности проектировщика портфелем заказов, но поскольку сроки выполнения проектных работ по различным договорам весьма длительны и разбросаны по временным интервалам, смета затрат определяется не на объем проектных работ, а на отчетный период времени.

Смета затрат составляется в поэлементном разрезе, то есть затраты в ней груп­пируются по экономическому содержанию безотносительно к местам возникновения затрат (используется классификация затрат по экономическим элементам, закреплен­ная пунктом 8 ПБУ 10/99).

Академик В.С. Немчинов указывал, что именно структура себестоимости по элементам затрат позволяет провести необходимый экономический анализ издержек производства как по отдельным продуктам труда, так и по отраслям производства и выявить, например, материалоемкие, энергоемкие, топливоемкие и трудоемкие про­изводства.

Состав затрат, формирующих себестоимость продукции представлен элемен­тами, обозначенными в приложении 8 - первый классификационный признак (мате­риальные затраты, затраты на оплату труда и т.д.).

Проектные организации в составе материальных затрат учитывают:

- стоимость материалов, израсходованных в процессе выполнения проектных работ, а также при размножении и оформлении проектно - сметной и изыскательской документации;

- стоимость типовых и иных проектов либо их частей, чертежей, типовых конструкций, узлов и деталей, стандартов и нормалей, передаваемых заказчику в со­ставе проекта на строительство;

- стоимость покупных материалов, используемых для обеспечения нормаль­ного технологического процесса организации или расходуемых на другие производ­ственные и хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроля, содержание, ре­монт и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений, других основных фондов и прочее), а также запасных частей для ремонта оборудования, инструмента, приспо­соблений и инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств тру­да, не относимых к основным фондам;

- стоимость приобретения горючих и смазочных материалов, других мате­риалов, инструментов и инвентаря, стоимость покупки запасных узлов, частей и дета­лей, используемых для эксплуатации и ремонта транспорта;

- стоимость выполненных сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями и принятых проектировщиком услуг производственного харак­тера, в частности:

• проектных работ, выполняемых субпроектировщиками по субподрядному догово­ру;

• транспортных услуг по доставке материалов для производства работ, доставке со­трудников в места производства изысканий;

услуг, связанных с ремонтом основных производственных фондов;

• услуг по лабораторным анализам проб грунтов и воды, исследованиям и анализам сырья, исследованиям и испытаниям строительных материалов, изготовлению и ис­пытанию опытных образцов нового оборудования, применяемого в проектах и нуж­дающегося в экспериментальной проверке, изготовлению макетов и моделей;

- стоимость приобретаемых со стороны топлива и энергии всех видов, расхо­дуемых на технологические цели и хозяйственные нужды (отопление и освещение здания), включая стоимость топлива и энергии для приготовления пищи предприяти­ем общественного питания, обслуживающего трудовой коллектив.

Стоимость возвратных отходов исключается из состава материальных ресур­сов, формирующих себестоимость выполненных проектных работ.

Возвратные отходы представляют собой остатки сырья, материалов, полуфаб­рикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства проектных работ и выпуска проектно - сметной документа­ции, утратившие полностью или частично потребительские качества исходного ре­сурса (химические или физические свойства) и, в силу этого, используемые с повы­шенными затратами или не используемые по прямому назначению.

В элементе «Затраты на оплату труда» отражаются:

- суммы начисленной заработной платы работникам проектной организации за фактически выполненную работу исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми в организации формами и систе­мами оплаты труда;

- стоимость продукции, выдаваемой работникам в порядке натуральной опла­ты;

- выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии за производственные результаты, вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство и т.д.;

- выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и ус­ловиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за со­вмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных условиях труда;

- оплата очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), проезда к месту отдыха работников организаций, распо­ложенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдален­ных районах Дальнего Востока, льготных часов подростков, перерывов в работе ма­терей для кормления ребенка, а также времени, связанного с прохождением медицин­ских осмотров, выполнением государственных обязанностей;

- выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в свя­зи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;

- единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности в данной организации);

- выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе: выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустын­ных, безводных и высокогорных местностях;

- надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Край­него Севера и приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;

- оплата отпуска перед началом работы выпускникам профессионально - технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или средне - специальное учебное заведение;

- оплата учебных отпусков работникам, совмещающим работу с обучением;

- оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой

работы;

- доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического за­работка;

- разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным с других предприятий и из организаций с сохранением в течение определенного времени раз­меров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве;

- суммы, выплачиваемые персоналу изыскательских экспедиций, партий, от­рядов и другим работникам при выполнении ими работ вахтовым методом за дни в пути от места нахождения предприятий (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;

- заработная плата по основному месту работы руководителям, специалистам и рабочим во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалифи­кации и переподготовки кадров;

- плата работникам - донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

- оплата труда студентов ВУЗов и учащихся средних специальных и профес­сионально - технических учебных заведений, проходящих производственную прак­тику на предприятиях;

- стоимость выдаваемых бесплатно предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или сумма льгот в связи с их прод ажей по сниженным ценам);

- оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполне­ние ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договор подряда), если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно организацией;

- другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным поряд­ком в фонд оплаты труда.

В элементе «Отчисления на социальные нужды» отражаются суммы исчислен­ного в соответствии с нормами главы 24 Налогового Кодекса РФ единого социально­го налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, в Федеральный бюджет (с учетом производимых вычетов, направляемых в Пенсионный фонд РФ на финансиро-

вание накопительной и страховой частей трудовой пенсии), в федеральный и терри­ториальный фонды обязательного медицинского страхования, а также взносы на обя­зательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний от затрат на оплату труда работников, отражаемых по эле­менту «Затраты на оплату труда» (іфоме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

Экономический элемент «Амортизация» обобщает информацию о суммах на­численной амортизации по объектам основных средств и нематериальных активов, принадлежащим организации на праве собственности, в соответствии с нормами ПБУ 6/01, 14/2000, исчисленной исходя из первоначальной, восстановительной или оста­точной стоимости объектов и применяемого метода начисления амортизации.

В данный элемент включается амортизация:

- зданий и сооружений производственного и обслуживающего назначения;

- оборудования, машин, приборов и инструментов, автоматизированных уст­ройств ЭВМ и программных средств, счетно - вычислительной аппаратуры, оборудо­вания по размножению и печати документации, транспортных средств, механизмов и других средств транспортного оборудования,

- приборов лабораторного оборудования, бурового и ударного инструментов, бурильных труб, муфт, замковых соединений, используемых при производстве изы­сканий;

- копировально - множительного оборудования, оборудования по микро- фильмованию и микрографии;

- легковых автомобилей, используемых для служебных разъездов;

- прочих основных фондов, числящихся на балансе проектной организации;

- нематериальных активов, принадлежащих организации.

К элементу «Прочие затраты» относятся суммы налогов, сборов и платежей, исчисленных в соответствии с установленным законодательством о налогах и сборах порядке, платежи за выбросы загрязняющих веществ, вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, оплата услуг по сертификации продукции (ра­бот, услуг), расходы на командировки, подъемные, плата сторонним организациям за сторожевую и пожарную охрану, за подготовку или переподготовку кадров, затраты на организованный набор сотрудников, на гарантийный ремонт и обслуживание, оп-

лата услуг связи, вычислительных центров, арендная плата (лизинговые платежи) по принятому в аренду (лизинг) имуществу, оплата услуг сторонних организаций по пе­реводу с иностранного или на иностранный язык технической (проектно-сметной) до­кументации и литературы, канцелярские, типографские, почтово - телеграфные рас­ходы, расходы по охране труда и технике безопасности, расходы на аудиторские ус­луги, а также иные затраты, связанные с выполнением проектных работ и сдачей их заказчику.

Смета затрат выступает выходным документом непосредственно бухгалтерско­го учета затрат.

Калькуляция в отличие от сметы затрат на производство выражает себестои­мость конкретных видов продукции или выполненных работ. В.И. Стоцкий калькуля­цией называется расчет, определяющий себестоимость вырабатываемых предприяти­ем изделий.

Не случайно в системе управления затратами блоки учета затрат и калькули­рования себестоимости отражаются обособленно.

Калькулирование - это процесс отнесения тех или иных видов затрат непо­средственно на их носители.

На практике нередко объекты калькуляции и учета затрат совпадают между со­бой.

В частности, в проектной организации носителем затрат (как объектом учета, так и объектом калькулирования) является проектно - сметная документация по кон­кретному объекту строительства, определенный заказ на выполнение проектных ра­бот.

При составлении калькуляций (как отчетных так и плановых) поэлементная классификация затрат не применяется, поскольку при калькулировании первостепен­ную роль играет характер производимых расходов, то есть прямая зависимость осу­ществления расхода и выполнения проектных работ по данному заказу или опосредо­ванная связь произведенных расходов и носителей.

В соответствии с пунктом 8 ПБУ 10/99, перечень калькуляционных статей ус­танавливается организацией самостоятельно.

Методические рекомендации по составу и учету затрат, включаемых в себе­стоимость проектной и изыскательской продукции, утвержденные письмом Минфина

W РФ № 66 от 23.05.1994г., предлагают перечень калькуляционных статей, обозначен­

ных в приложении 8 (второй классификационный признак), включающих затраты на оплату труда производственного персонала, отчисления на социальные нужды, мате­риалы и услуги, расходы на командировки и т.д.

Данный документ, учитывая специфику технологического процесса производ­ства проектных работ, видоизменяет перечень статей, применяемых промышленными предприятиями, в частности выделяет статьи «расходы на командировки», «расходы на производство изысканий», но удаляет «расходы на подготовку и освоение произ­водства», «потери от брака» и др.

Затраты на оплату труда производственного персонала являются наиболее су­щественной статьей затрат на производство проектных работ, их доля в себестоимо­сти проектной продукции составляет от 30 до 40% в зависимости от трудоемкости выполняемых заказов.

Однако данная статья включается в состав прямых затрат с оговоркой - работ­ники одних и тех же функциональных подразделений проектной организации выпол­няют работы по различным проектам, поэтому общий фонд оплаты труда производст- венного персонала является условно-прямыми затратами, часть которого, приходя­щаяся на конкретный проект объекта строительства, учитывается в составе исключи­тельно прямых затрат.

Отличительной чертой калькуляции себестоимости проектных работ от обще­принятой номенклатуры статей затрат является выделение калькуляционной статьи «Амортизация производственного оборудования» в составе прямых затрат на произ­водство проектных работ. В общепринятой номенклатуре статей калькуляции амор­тизация производственного оборудования учитывается в составе общепроизводствен­ных расходов. Однако специфика технологического процесса проектирования дикту­ет требование включения данной статьи в число условно-прямых затрат, поскольку проектная организация не выпускает различные виды продукции, следовательно за­траты на средства труда проектировщиков - исполнителей проектных работ непо­средственно должны отражаться в себестоимости проектов. Амортизация производ­ственного оборудования, так же, как и заработная плата, относится к числу условно-

* прямых затрат, так как нуждается в распределении по их носителям.

Однако помимо производственных фондов - средств труда непосредственных исполнителей проектных работ, на предприятии имеются в наличии основные фонды общефирменного назначения, амортизацию которых целесообразно отразить по ста­тье «Общепроизводственные затраты», которая в рекомендуемом перечне статей калькуляции отсутствует.

Статья «Расходы на командировки» введена в рекомендуемую классификацию вследствие значительного удельного веса затрат на командировки в себестоимости проектов. Однако Методические рекомендации в данную статью предлагают вклю­чать расходы по командировкам:

- для сбора данных, выбора площадок для строительства, изучения местных условий строительства и производства изысканий, увязки и согласования проектных решений, частей и этапов проекта, защиты и утверждения его, контроля за качеством и ходом проектных и изыскательских работ и приемки этих работ;

- для выполнения проектно - изыскательских работ силами выездных бригад на местах строительства, осуществления авторского надзора за строительством, а также для участия в приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством;

- для участия в семинарах, совещаниях, конференциях и выставках по вопро­сам проектирования и инженерных изысканий и другим вопросам, связанных с про­изводством инженерных изысканий, проектированием и строительством.

По нашему мнению, к прямым затратам допустимо отнести лишь затраты на командировки, осуществленные в производственных целях по конкретным проектам (первые два целевых направления командировок).

Затраты на командировки, осуществляемые для участия в семинарах, совеща­ниях, конференциях и выставках, фактически осуществляются в целях повышения квалификации, профессионального роста, обмена опытом производственного персо­нала организации, формирования деловой репутации проектировщика, поэтому дан­ное направление расхода фактически является сопутствующими затратами на подго­товку и переподготовку кадров. Таким образом, обосновывается целесообразность включения командировочных расходов по третьему целевому направлению команди­ровки в статью общехозяйственных затрат.

Выделение статьи «Расходы на производство изысканий» является логически обоснованным, так как изыскательские работы выступают самостоятельным бизнес -

W процессом в проектной организации, изыскательская документация может являться

самостоятельным объектом учета.

Статья «Расходы, связанные с применением ЭВМ», приводимая в письме Минфина от 23.05.1994г. № 66 «Методические рекомендации по составу и учету за­трат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции», включа­ет:

- Стоимость программно-математического обеспечения ЭВМ разового ис­пользования включаемая в себестоимость данной работы полностью в случае исполь­зования только в период выполнения работы;

- Оплата услуг сторонних организаций по работам, проводимым с примене­нием электронно - вычислительной техники, услуг по вводу программ на электронно- вычислительную технику;

- Затраты по аренде машинного времени в других организациях;

- Износ нематериальных активов и инвентаря, стоимость деталей и материа­лов (бумага, машинные носители и др.)

В исследуемых проектных организациях прецедента применения программного обеспечения разового использования при выполнении одного проекта не имеется. Программное обеспечение используется при выполнении различных проектов в тече­ние длительного срока использования, поэтому прямой характер данного расхода от­сутствует. Оплата услуг по установке программного обеспечения является расходом, формирующим первоначальную стоимость нематериального актива (в случае, если проектировщик приобретает исключительные права на программы для ЭВМ, базы данных), или составляющим расхода будущих периодов (если приобретается про­граммное обеспечение по лицензионному соглашению, но право на него не является исключительным), относимого на текущие затраты в течение срока полезного исполь­зования и используемого при разработке и выпуске различных проектов.

В современных экономических условиях проектные организации оснащены собственным парком компьютерного оборудования, в частности ООО «Барион» и ООО «АМ БВН» не производят затраты по аренде машинного времени у других орга­низаций, поэтому статью калькуляции «Расходы, связанные с применением ЭВМ» не

# имеет смысла выделять отдельно. Целесообразно ее рассредоточить в части;

ф - стоимости программного обеспечения разового использования - в состав

прочих прямых затрат;

- стоимость программного обеспечения многократного использования, права на использование которого не являются исключительными — равномерно включать в состав общепроизводственных затрат в течение срока полезного использования;

- стоимость программного продукта, на который проектировщик обладает исключительными правами, и услуг по его установке на ЭВМ формирует первона­чальную стоимость нематериального актива, амортизация по которому рекомендуется отразить по статье «Общепроизводственные затраты»;

- стоимость расходных материалов следует отнести к материальным затра­там.

Статья «Прочие прямые затраты», по перечню, приводимому в Методических рекомендациях содержит наименования расходов, имеющих общепроизводственный характер, в частности:

- оплата услуг сторонних организаций по переводу с иностранного или на иностранный язык литературы и документации по проектированию;

*

- оплата в соответствии с договором работ по обслуживанию производствен­ных фондов;

- канцелярские, типографские, почтово-телеграфные, телефонные и другие расходы на оплату услуг связи, потребляемые производственным персоналом.

Данные расходы по экономическому смыслу не являются прямыми, они имеют производственный характер, но напрямую не относятся к выпуску конкретного про­екта. Поэтому их также предлагается отнести в состав общепроизводственных.

В то же время, в типовом перечне калькуляционных статей затрат на производ­ство проектных работ отсутствует такая существенная статья, как «Затраты на согла­сование проекта». Удельный вес данного направления расходов в проектных органи­зациях достигает 10%. Данный вид затрат является прямым, так как согласованию подлежит документация по конкретным проектам объектов строительства. Поэтому нами предлагается ввести данную статью калькуляции с отражением по ней:

- затрат по оплате услуг согласовывающих инстанций: начальника и главного инженера Г лав АЛУ, городского центра санэпиднадзора, управления государственной противопожарной службы, штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям, комитета по экологии и природопользованию, управления благоустройст­ва города, МУП «Водоканал», АО «Екатеринбурга», ОАО «ЕТС», Екатеринбург­ской электросетевой компании, ОАО «Свердловэнерго», комитета по земельным ре­сурсам и землеустройству, государственной инспекции дорожного движения, Сверд­ловских городских электрических сетей И Т.Д.;

- затрат по оплате экспертиз, консультаций, работ по контролю производст­венных процессов и качества продукции;

- содержание и обслуживание штатных единиц отдела согласования проек­тов.

При этом статья «Прочие прямые затраты» из калькуляции не исключается, она группирует информацию именно о прочих прямых затратах, не нашедших отражения по вышеуказанным статьям. (Более подробно полный перечень наименований затрат, входящих в калькуляционные статьи, описан в главе 2 при раскрытии особенностей бухгалтерского учета затрат на производство проектных работ по статьям калькуля­ции).

Статья «Накладные расходы» содержит чрезмерно обширный перечень затрат.

В Методических рекомендациях по составу и учету затрат, включаемых в себе­стоимость проектной и изыскательской продукции, подразделение данной статьи произведено на следующие составляющие:

- общепроизводственные расходы;

- расходы на содержание аппарата управления.

Практика ведения учета всего перечня косвенных расходов в единообразном порядке продемонстрировала свою неэффективность, так как удельный вес наклад­ных расходов в себестоимости проектов достигает 35%, соответственно нечеткое от­несение накладных расходов на носители затрат приводит к искажению показателей рентабельности, неверности принимаемых управленческих решений. Кроме того, на­кладные расходы вследствие их высокого удельного веса нуждаются в тщательном планировании и контроле, так как часто именно по данной статье допускаются значи­тельные перерасходы.

Расходы на содержание аппарата управления согласно общепринятой номенк­латуре статей калькуляции являются составляющей статьи «Общехозяйственные за­траты». Также в составе данной статьи согласно общепринятой номенклатуре учиты-

ваются непроизводительные расходы, включающие гарантийные и компенсационные выплаты работникам проектной организации во исполнение норм действующего тру­дового законодательства, не связанные с производственным процессом, а также рас­ходы, связанные с обеспечением функционирования предприятия.

Таким образом, нами предлагается выделение в калькуляции статей «Обще­производственные затраты» и «Общехозяйственные затраты», с отражением по по­следней затрат на содержание аппарата управления, непроизводительных выплат и затрат по обеспечению процессов функционирования предприятия.

В закрепленной Минстроем и предлагаемой калькуляции отсутствует статья «Затраты на продажу» в силу следующих причин:

- проектные организации не выпускают проектов без предварительного со­гласования и заключения договоров с заказчиком;

- расходы на участие в тендере на проектирование объектов производятся до заключения договора с заказчиком и могут быть безрезультатными, поскольку не обеспечивают сбытовой функции готовых проектов.

На рис. 3 приведено сравнение предлагаемой в диссертации номенклатуры со­става и структуры статей калькуляции с существующей.

Рис. 3. Связи существующей и предлагаемой номенклатуры статей калькуляции

Калькулирование себестоимости проектных работ по такой номенклатуре ста­тей обеспечит получение информации, наиболее точно отражающей процесс форми­рования себестоимости проектов.

Таким образом, в первой главе рассмотрены вопросы, связанные с понятийным аппаратом, уточнена терминология по учету затрат и калькулированию себестоимо­сти.

Определено место бухгалтерского учета затрат на производство проектных ра­бот и калькулирования себестоимости проектов в системе управления проектной ор­ганизацией, обрисованы цели, задачи и принципы бухгалтерского учета затрат на проектирование.

Раскрыта специфика процесса производства проектных работ и ее влияние на постановку системы учета затрат и калькулирования себестоимости проектов.

Определены объекты учета затрат проектной организации: носители, центры ответственности, процессы.

Обозначен состав затрат на производство проектных работ в разрезе экономи­ческих элементов затрат.

Проанализирована существующая номенклатура калькуляционных статей для формирования себестоимости выполненных проектов, предложена и обоснована ре­комендуемая номенклатура статей калькуляции.

Данные результаты позволяют перейти к постановке во второй главе системы учета затрат на производство проектных работ, рекомендуемой к применению в про­ектных организациях.

<< | >>
Источник: Попов Алексей Юрьевич. Формирование информации о затратам на производство в Бухгалтерском и налоговом учете проектных организаций [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. экон. наук 08.00.12 ,-М.: РГБ, 2005. 2005

Скачать оригинал источника

Еще по теме 1.3.3 Смета затрат на производство проектных работ в поэлементном и калькуляционном разрезе:

  1. СМЕТА ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО
  2. 9.1. Значение, задачи и информационное обеспечение анализа затрат на производство продукции
  3. 9.2. Общая характеристика затрат на производство и реализацию продукции и методы их учета
  4. 18.3. Анализ отклонений по расходам Анализ сметы затрат на производство
  5. 6.2. Затраты на производство, их структура и классификация
  6. Затраты на производство и реализацию продукции
  7. Планирование затрат на производство и реализацию продукции
  8. Вопрос 3 Планирование затрат на производство и реализацию продукции
  9. 9.1. Классификация затрат на производство и общая схема учета затрат на производство
  10. 45Классификация затрат на производство продукции.
  11. 1.2 Особенности процесса производства проектных работ и их влияние на формирование информации о затратах в проектных организациях
  12. 1.3 Основные принципы учета затрат на производство проектных работ
  13. 1.3.1 Система управления затратами на производство проектных работ