Функции центральных банков.
По вопросу функций центральных банков существует несколько концепций. Согласно первой к основным функциям современных центральных банков относятся: 1) эмиссия кредитных денег; 2) аккумуляция и хранение кассовых резервов других кредитных учреждений; 3) хранение официальных золото-валютных резервов; 4) кредитование коммерческих банков; 5) предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для правительства, 6) осуществление расчетов и переводных операций; 7) денежно-кредитное регулирование экономики; 8) контроль за деятельностью кредитных учреждений.
В соответствии с другой концепцией функции центральных банков
следует разделить на основные и дополнительные. Основные, без которых невозможно выполнение главной задачи центрального банка ( сохранение стабильности национальной денежной единицы), разделяются на регулирующие, контрольные и обслуживающие.
К регулирующим относятся: управление совокупным денежным оборотом; регулирование денежно-кредитной сферы; регулирование спроса и предложения на кредит. Контрольные функции включают: осуществление контроля за функционированием кредитно-банковской системы; проведение валютного контроля. Обслуживающие функции заключаются в: организации платежно-расчетных отношений коммерческих банков; кредитовании банковских учреждений и правительства; выполнении центральным банком роли финансового агента правительства.
Дополнительные функции центрального банка не связаны непосредственно с его главной задачей, но способствуют ее реализации. К дополнительным относятся такие функции как: управление государственным долгом, проведение аналитических исследований, ведение статистической базы данных, изготовление банкнот и др.
По мнению Зайцевой Л. Н., центральный банк выполняет три основные функции: а) регулирующую ( к ней относится регулирование денежной массы в обращении); б) контролирующую (которая включает определение соответствия требованиям к качественному составу банковской системы, а также разработку набора необходимых для кредитных институтов экономических коэффициентов и норм и контроль за ними); и в) информационно-исследовательскую - «Деньги, кредит, банки», учебник под ред. Лаврушина О.И.,с.
382-383.Тавасиев А.М. полагает, что под функциями банка следует понимать объективно обусловленные постоянные цели, которые центральный банк должен преследовать. Таким образом, функциями всякого национального центрального банка он считает две: обеспечение устойчивости национальной денежной единицы внутри страны и на мировых рынках, ее покупательной способности, минимизации инфляции для создания благоприятных условий экономического роста; и обеспечение эффективного развития банковской системы страны, включая организацию функционирования расчетно-платежного механизма в народном хозяйстве.
Представляется, что отождествление функций банка с его целями не вполне правомерно, хотя зависимость функций банка от его целей сомнений не вызывает. Что же касается других изложенных выше концепций, то они верно отражают основные направления деятельности центральных банков, однако, на наш взгляд, делают это в слишком обобщенной форме.
Более удачной следует признать «классическую» трактовку,согласно которой в большинстве промышленно развитых стран центральный банк выполняет пять основных функций: 1) денежно-кредитного регулирования, или проведения денежно-кредитной политики; 2) монопольной эмиссии банкнот; 3) банка банков; 4) банка правительства; 5) внешнеэкономическую.