Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Субъекты и основания для включения в РНППИ
Сведения, подлежащие включению в РНППИ (ч.
3 ст. 104 ФЗ):1) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи;
2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в ч. 2 настоящей статьи, ФИО (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц.
241
а) дата проведения ЭА, подведения итогов ОК, К с ограниченным участием, двухэтапного К, ЗК, ЗП в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта;
б) дата признания несостоявшейся закупки, в которых единственный участник, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником, уклонился либо отказался от заключения контракта;
в) дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;
3) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;
4) идентификационный код закупки (с 1 января 2017 г);
5) основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего
отказа заказчика от исполнения контракта;
6) дата внесения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков.
Принципы организации РНППИ
• сведения, содержащиеся в РНП, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте РФ без взимания платы;
• по всем установленным фактам уклонения или расторжения производится включение в РНП, поскольку каждое обращение составляет отдельную реестровую запись со своими сроками;
• по истечении 2 лет со дня их внесения в РНП сведения автоматически исключаются из РНП;
• решение о включении в РНП может быть обжаловано в судебном порядке.
Конкретные случаи и порядок действий: уклонение
| Субъект | Юридический факт | Срок |
| Победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо участник закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер | Контракт заключен с УЗ, с которым в соответствии с ФЗ заключается контракт при уклонении | 3 рабочих дня |
Информация, направляемая заказчиком:
1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение (для ЮЛ), ФИО, место жительства (для ФИО), ИНН.
2. ФИО (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц.
3 а. Дата проведения ЭА, подведения итогов ОК, К с ограниченным участием, двухэтапного К, ЗК, ЗП в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта.
Документы, направляемые заказчиком:
1. Выписка из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер.
2. Иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
| Субъект | Юридический факт | Срок |
| Единственный участник закупки, подавший заявку или предложение и с которым заключается контракт по пп. 24, 25 ч. 1 ст. 93 (несостоявшийся закрытый способ) по согласованию с ФОИВ либо несостоявшийся ОК, К с ограниченным участием, двухэтапный К, повторный К, ЭА, ЗК, ЗП по согласованию с ФОИВ, ОГВ СРФ, ОМСУ | Истечение срока подписания контракта, указанного в документации о закупке | 5 рабочих дней |
Информация, направляемая заказчиком:
1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для ЮЛ), ФИО, место жительства (для ФИО), ИНН.
243
2. ФИО (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц.
3б. Дата признания несостоявшейся закупки, в которых единственный участник, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником, уклонился либо отказался от заключения контракта.
Документы, направляемые заказчиком:
1. Выписка из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер.
2. Иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
| Субъект | Юридический факт | Срок |
| Поставщик (подрядчик, исполнитель) | День расторжения контракта по решению суда или в одностороннем порядке | 3 рабочих дня |
Информация, направляемая заказчиком:
1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для ЮЛ), ФИО, место жительства (для ФИО), ИНН.
2. ФИО (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц.
3в. Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта.
4. Объект закупки, цена контракта и срок его исполнения.
5. Идентификационный код закупки (с 1 января 2016 года).
6. Основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Документы, направляемые заказчиком:
1. Копия решения суда о расторжении контракта - либо
2. В письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Последствия непредставления информации и документов
в РНППИ
• Такой участник в дальнейшем сможет участвовать в закупках (организационная мера).
При осуществлении закупки заказчик устанавливает требование об отсутствии в РНППИ информации об участнике закупки - ЮЛ, в т.ч. информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки (п. 6 ч. 1 ст. 31)
• Административная ответственность
| Статья КоАП РФ | Состав административного правонарушения | Субъект адми нистра тивного правона рушения | Размер штрафа |
| ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ | Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение | должностное лицо заказчика, УО | Штраф 20 000 руб. |
| Статья КоАП РФ | Состав административного правонарушения | Субъект адми нистра тивного правона рушения | Размер штрафа |
| реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению втакие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством о контрактной системе, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию |
Приложения
Практические задания по теме «Планирование сроков проведения закупок» Запрос котировок на закупку компьютерной техники на сумму 220 000 руб.
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на НПА |
| 1 | Размещение извещения в ЕИС | ||
| 2 | Дата окончания срока подачи котировочных заявок | ||
| 3 | Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок (решение принимается заказчиком в последний день, предусмотренный для этого законом) | ||
| 4 | Размещение изменений, внесенных в извещение о проведении запроса котировок, в ЕИС | ||
| 5 | Дата, на которую переносится окончание срока подачи котировочных заявок | ||
| 6 | Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в запрос котировок | ||
| 7 | Подписание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок | ||
| 8 | Размещение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в ЕИС | ||
| 9 | Ответ на запрос о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок (запрос поступил в день размещения протокола) | ||
| 10 | Направление заказчиком победителю протокола и проекта контракта | ||
| 11 | Самая ранняя дата подписания контракта с победителем со стороны заказчика |
Отмена запроса котировок. Запрос котировок на закупку канцелярских принадлежностей на сумму 450 000 руб.
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на НПА |
| 1 | Размещение извещения в ЕИС | ||
| 2 | Дата окончания срока подачи котировочных заявок | ||
| 3 | Последний день, предусмотренный законом для отмены запроса котировок (дата принятия решения) | ||
| 4 | Размещение решения об отмене в ЕИС |
ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на нормативно- законодательный акт |
| 1 | Размещение извещения в ЕИС | ||
| 2 | Размещение документации в ЕИС | ||
| 3 | Представление документации (заявление от заинтересованного лица поступило на следующий рабочий день, после размещения извещения) | ||
| 4 | Дата окончания срока приема заявок на участие в открытом конкурсе | ||
| 5 | Срок поступления запросов от участников открытого конкурса | ||
| 6 | Ответ на запрос от участника открытого конкурса (запрос поступил в следующую пятницу ): - ответ (направление разъяснений) | ||
| - размещение разъяснений в ЕИС | |||
| 7 | Внесение изменений в конкурсную документацию (решение принимается заказчиком в последний день, предусмотренный для этого законом | ||
| - размещение в ЕИС |
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на нормативно- законодательный акт |
| - направление участникам, которым была предоставлена документация - срок подачи заявок (после внесения изменений) | |||
| 8 | Отказ от проведения конкурса (решение принято в последний день, предусмотренный для этого законом): | ||
| - размещение решения об отказе в ЕИС | |||
| - доведение сведений об отмене до участников закупки | |||
| - возврат обеспечения заявки в случае отказа от проведения конкурса | |||
| 9 | Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе | ||
| 10 | Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе | ||
| 11 | Размещение протокола вскрытия конвертов в ЕИС | ||
| 12 | Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе (не позднее) | ||
| 13 | Подписание протокола рассмотрения и оЦенки заявок на участие в открытом конкурсе | ||
| 14 | Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в ЕИС | ||
| 15 | Передача победителю протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе и проекта контракта | ||
| 16 | Возврат обеспечения участникам, не допущенным до участия в конкурсе и проигравшим участникам | ||
| 17 | Ответ на запрос от участников конкурса о разъяснении результатов открытого конкурса (вопрос поступил в день размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в ЕИС) |
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на нормативно- законодательный акт |
| 18 | Подписание победителем конкурса проекта контракта и представление всех его экземпляров Заказчику (самая поздняя дата) | ||
| 19 | Обжалование результатов конкурса в контрольном органе в сфере закупок (не позднее) | ||
| 20 | Подписание контракта (не ранее/не позднее) со стороны Заказчика | _ | |
| 21 | Контракт заключен | ||
| 22 | Возвращение обеспечения заявки победителю конкурса | ||
| 23 | Направлений Заказчиком сведений о заключенном контракте в реестр контрактов |
Проводится электронный аукцион на закупку мебели на сумму 4 500 000 руб.
Задание: определить все сроки и указать ссылки на нормативно-законодательный акт
План организации и проведения электронного аукциона
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на нормативно-за- конодательный акт |
| 1 | Аккредитация участников электронного аукциона на ЭП | ||
| 2 | Размещение извещения в ЕИС | ||
| 3 | Размещение документации об электронном аукционе в ЕИС | ||
| 4 | Дата начала приема первых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 5 | Дата начала приема вторых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на нормативно-за- конодательный акт |
| 6 | Дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 7 | Срок поступления запросов о даче разъяснений положений документации от участников электронного аукциона | ||
| 8 | Ответ на запрос участника электронного аукциона (запрос поступил на следующий день, после размещения извещения: ): | ||
| 9 | Дата принятия решения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе (решение принимается заказчиком в последний день, предусмотренный для этого законом) | ||
| 10 | Размещение изменений, внесенных в документацию об электронном аукционе, в ЕИС | ||
| 11 | Дата, на которую переносится окончание срока подачи заявок | ||
| 12 | Направление заказчику оператором электронной площадки первых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 13 | Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе | ||
| 14 | Подписание протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 15 | Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в ЕИС | ||
| 16 | Рассылка уведомлений участникам электронного аукциона оператором ЭП | ||
| 17 | Процедура электронного аукциона | ||
| 18 | Размещение протокола проведения электронного аукциона оператором на ЭП | ||
| 19 | Ответ оператора ЭП на запрос о даче разъяснений результатов электронного аукциона (запрос от участника электронного аукциона поступил в день размещения протокола проведения электронного аукциона) | ||
| 20 | Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 21 | Оформление и подписание протокола подведения итогов электронного аукциона членами аукционной комиссии | ||
| 22 | Размещение протокола подведения итогов электронного аукциона на ЭП и в ЕИС | ||
| 23 | Размещение в ЕИС Заказчиком проекта контракта без подписи | ||
| 24 | Размещение победителем электронного аукциона в ЕИС подписанного со своей стороны проекта контракта | ||
| 25 | Размещение в ЕИС Заказчиком контракта, подписанного усиленной электронной подписью | ||
| 26 | Возврат обеспечения заявки на участие победителю аукциона | ||
| 27 | Внесение Заказчиком сведений о заключенном контракте в Реестр контрактов | ||
| 28 | Срок для обжалования результатов электронного аукциона |
Проводится электронный аукцион на закупку оборудования на сумму 2 700 000 руб.
Задание: определить все сроки и указать ссылки на нормативно-законодательный акт
План организации и проведения электронного аукциона
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на нормативно- законодательный акт |
| 1 | Аккредитация участников электронного аукциона на ЭП | - | - |
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на норма- тивно-зако- нода- тельный акт |
| 2 | Размещение извещения в ЕИС | ||
| 3 | Размещение документации об электронном аукционе в ЕИС | ||
| 4 | Дата начала приема первых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 5 | Дата начала приема вторых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 6 | Дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 7 | Срок поступления запросов о даче разъяснений положений документации от участников электронного аукциона | ||
| 8 | Ответ на запрос участника электронного аукциона (запрос поступил на следующий день, после размещения извещения: ): | ||
| 9 | Дата принятия решения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе (решение принимается заказчиком в последний день, предусмотренный для этого законом) | ||
| 10 | Размещение изменений, внесенных в документацию об электронном аукционе, в ЕИС | ||
| 11 | Дата, на которую переносится окончание срока подачи заявок | ||
| 12 | Направление заказчику оператором электронной площадки первых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 13 | Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе | ||
| 14 | Подписание протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| № | Наименование мероприятий | Срок исполнения (указывается число и месяц) | Ссылка на норма- тивно-зако- нода- тельный акт |
| 15 | Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в ЕИС | ||
| 16 | Рассылка уведомлений участникам электронного аукциона оператором ЭП | ||
| 17 | Процедура электронного аукциона | ||
| 18 | Размещениепротоколапроведенияэлект- ронного аукциона оператором на ЭП | ||
| 19 | Ответ оператора ЭП на запрос о даче разъяснений результатов электронного аукциона (запрос от участника электронного аукциона поступил в день размещения протокола проведения электронного аукциона) | ||
| 20 | Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе | ||
| 21 | Оформление и подписание протокола подведения итогов электронного аукциона членами аукционной комиссии | ||
| 22 | Размещение протокола подведения итогов электронного аукциона на ЭП и в ЕИС | ||
| 23 | Размещение в ЕИС Заказчиком проекта контракта без подписи | ||
| 24 | Размещение победителем электронного аукциона в ЕИС подписанного со своей стороны проекта контракта | ||
| 25 | Размещение в ЕИС Заказчиком контракта, подписанного усиленной электронной подписью | ||
| 26 | Возврат обеспечения заявки на участие победителю аукциона | ||
| 27 | Внесение Заказчиком сведений о заключенном контракте в Реестр контрактов | ||
| 28 | Срок для обжалования результатов электронного аукциона |