Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Критерии, предусмотренные ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 44-ФЗ:

• цена контракта;

• расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

• качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

• квалификация участников закупки.

ИСКЛЮЧЕНИЕ!!!!!!! Право Заказчика не использовать критерии «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ», если в соответствии с законодательством РФ установлены фиксированные государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги.

Под квалификацией понимается, в том числе:

• наличие финансовых ресурсов;

• наличие оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании;

• наличие опыта работы, связанного с предметом контракта;

• деловая репутация;

• наличие специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Закупка товара или работы, предусматривающая последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла) (случаи закупки устанавливается Правительством Российской Федерации)[15].

Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает:

• расходы на закупку товара или выполнение работы;

• последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы;

• ремонт;

• утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Расчет стоимости жизненного цикла осуществляется согласно методическим рекомендациям (ч. 20 ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ).

Требования к значимости критериев

Сумма значимостей всех критериев = 100%

Формула: (величина значимости критерия «цена контракта» + величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ») > 20% суммы величин значимости всех критериев.

Если критерий «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» не используется, то:

Формула: величина значимости критерия «цена контракта» > 20% суммы величин значимости всех критериев.

ИСКЛЮЧЕНИЕ!!!!!!! Величина значимости критерия «цена контракта» может быть снижена до 0% суммы величин значимости всех критериев (при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства - ч. 7 ст. 32).

Особенности установления величины значимости критерия оценки при проведении конкурсов в целях заключения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-кон-

структорских или технологических работ, оказание консультационных услуг (ч. 7 ст. 37):

Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации18.

Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом:

• п. 9 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 44-ФЗ (конкурсная документация);

• п. 7 ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 44-ФЗ (документация о проведении запроса предложений).

Максимальный срок для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе = 20 дней с даты вскрытия (ч. 1 ст. 53).

Право продления срока рассмотрения и оценки (поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства):

[1] Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2014 г. № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение комиссии:

• отклонение заявки:

1) «участник конкурса не соответствует требованиям к участнику»;

2) «заявка не соответствует требованиям конкурсной документации»;

• «надлежащая заявка» і :Q применение установ

ленных критериев оценки.

Обязанность комиссии присвоить каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта (при проведении конкурса) - ч.

Обязанность комиссии в итоговом протоколе фиксировать все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений (при проведении запроса предложений) - ч. 16 ст. 83.

Победитель конкурса - это участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (для 2-х и более заявок) должен содержать следующее:

1) место, дату, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

2) информацию об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений № 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (для единственной заявки) должен содержать следующее:

1) место, дату, время проведения рассмотрения такой заявки;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

4) решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

л

МОДУЛЬ III. Осуществление закупок

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе составляется в 2-х экз.!!!

в течение 3-х рабочих дней;

дата подписания направление протокола + проекта контракта протокола победителю;

рассмотрения и оценки.

ТРЕБОВАНИЕ: размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола (ч. 12 ст. 53) - при проведении конкурса.

ТРЕБОВАНИЕ: размещение в ЕИС протокола (итогового и проведения запроса предложений) в день подписания итогового протокола (ч. 16 ст. 83) - при проведении запроса предложений.

3.1.6.