<<
>>

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Система критериев оценки эффективности предоставления субсидий местным бюджетам

Признаки эффективного предоставления субсидий

Предоставление субсидий местным бюджетам рассматривается как инструмент решения частных проблем социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

Такой инструмент может считаться эффективным, если:

а) позволяет решить проблему в заданные сроки (добиться цели);

б) с использованием оптимального объема средств;

в) с приемлемым (минимальным) уровнем риска.

Решение проблемы в заданные сроки предполагает, что:

1.1. Проблема обозначена и идентифицирована в нормативных документах субъекта Российской Федерации.

Говорить о возможности решения проблемы можно только в том случае, если сама проблема обозначена и описана в официальных документах - как правило, целевых программах (ведомственных, долгосрочных) или государственных программах.

В ином случае можно утверждать, что предоставление субсидии не носит выраженного характера решения каких-либо проблем и задач, не имеет ограничений по сроку предоставления и, тем самым, не может быть эффективным.

1.2. Решение проблемы имеет важное значение для социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации.

Необходимость решения актуальной проблемы, как правило, должна быть обозначена в стратегии или программе социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, иных документах, фиксирующих приоритеты регионального развития.

Отсутствие связи с документами стратегического планирования может свидетельствовать о расходовании средств по второстепенным с точки зрения приоритетности направлениям развития.

1.3. Реализация комплекса мероприятий с помощью предоставления субсидии решает проблему в значительной ее части.

Потенциально предоставление субсидии в течение обозначенного срока должно полностью или частично решить обозначенную проблему или не допустить развития ситуации по негативному сценарию.

В нормальном случае предоставление субсидий должно имеет ощутимый социальноэкономический эффект, существенно снижая тяжесть социальноэкономической проблемы.

Обоснование связи субсидии с решением социально-экономической проблемы может быть зафиксировано в программах или иных документах, предусматривающих осуществление расходов на предоставление субсидий.

1.4. Прекращение предоставления субсидии не ведет к возобновлению существования проблемы.

Эффективное предоставление субсидии должно предполагать устойчивое решение проблемы, изменение ситуации по окончании ограниченного срока предоставления субсидии.

Если прекращение субсидии ведет к возврату проблемной ситуации, решение проблемы носит неустойчивый, краткосрочный характер. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление таких субсидий переходят в состав регулярных, а стоимость решения проблемы для субъекта Российской Федерации кратно возрастает.

1.5. Предоставление субсидии не создает новых (иных) проблем для органов государственной власти и (или) местного самоуправления.

Эффективное предоставление субсидии не должно создавать новых проблем для органов власти, сопоставимых по значимости с решаемой с помощью предоставления субсидии проблемой.

Например, субсидирование расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы создает существенные трудности для органов местного самоуправления в части последующей регулярной выплаты данной повышенной заработной платы (чем выше процент повышения, тем значительнее возникающие трудности), обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Кроме того, такое действие ведет к необходимости контроля уровня и размера заработных плат работников муниципальных учреждении, который, входит в противоречие с реализацией реформы бюджетных учреждений, существенно снижая эффективность последней.

Использование наименьшего объема средств, как правило, подразумевает, что:

2.1. Органы местного самоуправления не способны решить проблему собственными силами (не имеют ресурсов или не мотивированы на ее решение).

С помощью средств субсидии осуществляются масштабные мероприятия (на выполнение которых у органов местного самоуправления не хвата-

ет средств), либо меры, приоритетность и значимость которых для органов государственного управления субъекта Российской Федерации намного выше, чем для органов местного самоуправления.

2.2. Отсутствуют альтернативные более экономичные способы решения заявленной проблемы.

Для решения обозначенной проблемы социально-экономического развития предоставление субсидий является наиболее эффективным инструментом решения. Оценка по данному критерию возможна только при наличии широко известных более экономичных альтернативных способов, применяемых в региональной практике.

2.3. Доля финансирования расходов со стороны бюджета субъекта Российской Федерации является минимально возможной.

Чем меньший объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации используется для решения проблемы, тем более эффективным является предоставление субсидий. Для механизма субсидирования это означает, что чем меньше процент (доля) софинансирования расходов со стороны регионального бюджета, тем более эффективно предоставление субсидий.

Оценка того, насколько низкой или высокой является доля софинансирования расходов региональным бюджетом может быть осуществлена с помощью следующих индикаторов:

а) доля софинансирования расходов устанавливается как критерий отбора муниципальных образований — получателей субсидии;

б) формула определения объема расходов учитывает возможности (уровень бюджетной обеспеченности) местных бюджетов по финансированию соответствующих расходов (ценность бюджетных ресурсов, используемых для софинансирования мер, реализуемых в рамках субсидии, различна для местных бюджетов - чем более обеспечено муниципальное образование, тем проще ему найти средства софинансирования и наоборот. Отсутствие учета различий в возможностях местных бюджетов может означать, что обеспеченные муниципалитеты получают субсидию в большем объеме, чем необходимо, а муниципалитеты с низкой бюджетной обеспеченностью - в большем);

в) средний (базовый) уровень софинансирования расходов соответствует среднему уровню заинтересованности местных бюджетов в осуществлении софинансируемых расходов (при прочих равных условиях чем выше заинтересованность органов местного самоуправления в решении проблемы на их территории, тем более низким должен быть базовый уровень софинансирования расходов со стороны бюджета субъекта Российской Фе- дерации (к которому в последующем могут применяться коэффициенты уровня бюджетной обеспеченности).

2.4. Методика определения размера субсидии (иной правовой акт) содержит объективный, точный и экономически обоснованный механизм расчета размера субсидии для каждого муниципального образования.

Отсутствие объективного и точного механизма расчета объема субсидии для местного бюджета может привести к тому, что объем субсидий окажется завышенным еще на этапе планирования расходов (возможна и иная ситуация). Это может возникнуть как следствие неточности расчетов, так и в результате кулуарных договоренностей об объеме субсидий при наличии субъективного порядка определения ее размера.

Характеристиками эффективного механизма определения объема субсидии являются:

а) соответствие экономической логике формирования расходов на выполнение полномочий, мероприятий, для осуществления которых предоставляется субсидия;

б) полнота учета расходов, необходимых для выполнения полномочий, мероприятий;

в) использование только объективных формул, параметров, коэффициентов и исходных данных;

г) учет различий в масштабе проблемы социально-экономического развития, решаемой на территориях муниципальных образовании с помощью субсидии;

д) учет различий в стоимости мероприятий, на осуществление которых предоставляется субсидия, в различных муниципальных образованиях.

2.5. В отсутствии требований полного охвата или привязки расходов к конкретной территории приоритет отдается муниципальным образованиям с наименьшей стоимостью осуществления расходов.

Решение проблемы социально-экономического развития будет более экономичным в тех муниципальных образованиях, где стоимость осуществления соответствующих мероприятий является минимальной. Стоимость осуществления расходов может зависеть, как от различий в уровне цен на территории субъекта Российской Федерации, так и от иных факторов - например, степени готовности объектов капитального строительства, наличия проектной документации и т.д.

Вышеуказанные предположения неприменимы в тех случаях, когда для решения проблемы требуется реализация соответствующих мер на всей территории региона, либо когда реализация мер привязана к конкретным муниципальным образованиям (например, в случае предоставления субсидий на реализацию проектов по развитию и обустройству конкретных объектов регионального значения).

2.6. В отсутствии требований полного охвата или привязки расходов к конкретной территории приоритет отдается муниципальным образованиям, в набольшей степени заинтересованным в решении проблемы на их территории.

Наличие заинтересованности со стороны органов местного самоуправления является ключевым фактором, влияющим на рациональность и экономичность использования средств субсидии на местном уровне. Чем большую актуальность имеет для муниципалитета решение проблемы, тем более ответственно и по-хозяйски он будет подходить к использованию субсидии.

Вышеуказанные предположения неприменимы в тех случаях, когда для решения проблемы требуется реализация соответствующих мер на всей территории региона, либо когда реализация мер привязана к конкретным муниципальным образованиям (например, в случае предоставления субсидий на реализацию проектов по развитию и обустройству конкретных объектов регионального значения).

Индикаторами, отражающими заинтересованность органов местного самоуправления в результатах расходования субсидии, являются:

а) доля софинансирования расходов - как правило, чем выше доля финансирования из местного бюджета, тем более высокой является его заинтересованность (однако очень высокая доля местных бюджетов в финансировании расходов создает высокие риски несоблюдения условий предоставления субсидии);

б) степень остроты проблемы на территории муниципального образования - чем она выше, тем потенциально более важным для органов местного самоуправления является ее решение.

2.7. Отсутствуют искусственные барьеры для получения субсидии муниципальными образованиями, нуждающимися в получении и использовании субсидии.

Нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации могут быть установлены универсальные условия получения субсидии, которые могут ограничить доступ к средствам субсидии тех муниципальных образований, где решение проблемы может быть наиболее актуальным и эффективным.

Например, в качестве искусственных условий получения субсидии могут выступать наличие задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, уровень бюджетной обеспеченности местного бюджета, и иные факторы, не имеющие прямого отношения к эффективности использования субсидии.

2.8. Действует система жестких бюджетных ограничений в отношении получения и использования субсидии.

Под жесткими бюджетными ограничениями в данной методике понимается совокупность условий и правил, не позволяющих в ходе использования субсидии выйти за рамки суммы, определенной в соответствии с первичным распределением.

Смысл жестких бюджетных ограничений в наибольшей степени проявляется в ситуации их отсутствия. При наличии возможности увеличить финансирование из регионального бюджета, органы местного самоуправления будут слабо заинтересованы в экономном подходе к использованию субсидии. Более того, в отдельных случаях выгодным может оказаться как раз расточительный подход к использованию субсидии - чем больше средств будет не хватать, тем больше дополнительного финансирования получит муниципальное образование.

Система жестких бюджетных ограничений предполагает, что:

а) фактическое распределение субсидий между муниципальными образованиями соответствует утвержденным методикам и (или) программам;

б) объем субсидии определяется на весь срок ее предоставления и не может быть произвольно изменен в большую сторону;

в) определен закрытый перечень условий пересмотра объема субсидии для муниципальных образований;

г) утвержден объективный порядок корректировки объема субсидии при наступлении заранее оговоренных условий.

2.9. Отсутствуют факторы, вынуждающие органы местного самоуправления расходовать средства субсидии неэкономно.

В ряде случаев неэкономное использование средств субсидии может инициироваться условиями и ограничениями, устанавливаемыми порядками их предоставления. Наиболее значимыми из них являются:

а) Изъятие остатков субсидии - по окончанию финансового года, или в результате полученной экономии.

При наличии такого требования органы местного самоуправления будут стремиться к максимально полному использованию средств субсидии в ущерб эффективности их использования. Результатом может стать спешка с осуществлением расходов, закрытием контрактов в конце года и даже намеренный выбор более дорогих способов осуществления расходов.

Эффективное предоставление субсидии предполагает возможность использования остатков субсидии в очередном году на те же или аналогичные цели, а таюке отсутствие явных ограничений по срокам использования субсидии.

б) Наличие искусственных ограничений относительно направлений использования субсидии.

Искусственными можно считать ограничения, не связанные с определением целевого характера использования субсидии - например в виде перечня КОСГУ, по которым может или не может отражаться субсидия, ограничений на доли софинансирования по отдельным направлениям расходов, запрет на осуществление определенных расходов в рамках направления и т.д.

Наличие таких ограничений в ряде ситуаций будет вынуждать органы местного самоуправления к осуществлению неактуальных расходов и наоборот, к невозможности осуществления требуемых расходов и мероприятий.

2.10. Увеличение объема субсидии для муниципального образования в порядке перераспределения субсидий между получателями возможно только при соответствующем изменении плановых результатов, которые должны быть достигнуты.

Нередко порядки предоставления субсидий предусматривают "наказание" муниципальных образований неэффективно использующих субсидию в виде сокращения для них планового объема субсидии (вплоть до нуля) и "поощрение" за счет перераспределения между ними изъятой суммы.

Данный подход, будет неэффективным, если дополнительные средства субсидий предоставляются муниципальным образованиям без соответствующего увеличения плановых результатов - фактически "цена" увеличивается без увеличения количества "приобретаемого" результата.

Решение проблемы с минимальным уровнем риска предполагает что:

3.1. Механизм решения проблемы с помощью предоставления субсидии прозрачен, а его действенность не подвергается сомнению.

Прозрачность механизма решения проблемы означает наличие ясного представления относительно того, какой набор мер (мероприятий) должен быть осуществлен органами местного самоуправления за счет использования субсидии. Данный набор мер (мероприятий) должен с высокой степенью вероятности вести к достижению требуемого результата.

Чем менее прозрачен механизм решения проблемы, тем выше риски того, что органы местного самоуправления не справятся с поставленной задачей по достижению результатов.

В случаях, когда механизм достижения цели не может быть в известной степени определен, более целесообразным является предоставление субсидий в форме грантов (т.е. за достигнутые результаты, по факту их достижения). Данная форма предоставления субсидий представляет большую редкость в региональной практике и в рамках данной методики отдельно не рассматривается.

3.2. Объем расходов на решение проблемы (субсидия плюс средства местных бюджетов) достаточен для реализации механизма в каждом муниципальном образовании.

. Достаточность средств на осуществление мер (мероприятий), предусматриваемых механизмом решения проблемы, является ключевым фактором минимизации риска достижения поставленных результатов.

В общем случае достаточность расходов на решение проблемы определяется наличием формул (порядков) объективного определения стоимости осуществления мер (мероприятий), отвечающего условиям, определенным в пункте 2.4.

3.3. Механизм решения проблемы с помощью субсидии не вызывает сопротивления со стороны органов местного самоуправления (отсутствуют требования или условия, которые могут вызвать такое сопротивление).

Цели, условия и порядок использования субсидии могут входить в противоречие с целями, задачами и приоритетами органов местного самоуправление, в конечном счете вызывая сопротивление навязанным изменениям. Чем выше такое сопротивление, тем больше риски получения результатов, которые будут расходиться с ожидаемыми.

3.4. Определен орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за достижение результатов предоставления субсидии.

Наличие ответственного органа государственной власти означает наличие субъекта, координирующего деятельность по достижению цели, осуществляющего текущий контроль и заинтересованного в получении итогового результатов.

В отсутствии такого органа высока вероятность того, что усилия по решению проблемы выйдут из под контроля, что приведет к срыву сроков или необходимости выделения дополнительного объема ресурсов.

Ответственный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, как правило, определяется в целевой программе или нормативном правовом акте, определяющем порядок предоставления субсидий.

3.5. Определены или очевидны результаты, которые должны быть достигнуты в каждом из муниципальных образований, получающих субсидию.

Общий результат предоставления субсидий складывается из мозаики частных результатов, получаемых на местном уровне. Если органы местного самоуправления не имеют ясного представления о результате, велика вероятность того, что на выходе будет получено не совсем то, что изначально планировалось.

Целевые результаты, которых должны достичь органы местного самоуправления посредством использования субсидии, должны быть зафиксированы в правилах предоставления и использования субсидий и (или) в соглашениях о предоставлении субсидии.

Чем более однозначным и явным является описание целевых результатов, тем выше вероятность их итогового достижения. И наоборот, чем менее однозначно и понятно представление о результате, тем выше вероятность формального исполнения установленных требований, на практике не решающего проблему.

3.6. Организована система текущего контроля за использованием органами местного самоуправления субсидий и получением результатов.

Наличие системы текущего контроля результатов является «устрашающим мотивом» для органов местного самоуправления для достижения требуемых результатов. Эффективная система контроля должна предполагать не только камеральные проверки, но и натурные обследования полученных результатов на территории соответствующих муниципальных образований.

3.7. Органы местного самоуправления несут ответственность за достижение результатов использования субсидии, в том числе финансовую.

Наличие финансовой ответственности за недостижение результатов также является примером "инструмента устрашения" для местных органов власти, мотивирующим их к ответственному и эффективному использованию субсидии. Отсутствие финансовой ответственности наиболее опасно в тех случаях, когда органы местного самоуправления не имеют выраженной заинтересованности в решении проблемы.

Примерами финансовой ответственности являются: возврат субсидии при недостижении целевых результатов, сокращение объема субсидии при недостижении промежуточных показателей, прекращение предоставления субсидии и др.

3.8. В отсутствии требований полного охвата или привязки расходов к конкретной территории приоритет отдается муниципальным образованиям, которые в наибольшей степени способны получить требуемые результаты.

Использование средств субсидии будет наименее рискованным в муниципальных образованиях, имеющих высокую степень готовности к решению проблемы и (или) осуществлению соответствующих мероприятий.

Например, при софинансировании капитального строительства индикаторами готовности может быть наличие утвержденной проектно-сметной документации, выделение земельного участка для целей строительства, степень завершенности объекта строительства и т.д.

В общем случае характеристиками способности решения проблем является прошлая практика использования муниципальными образованиями субсидий, общая оценка эффективности использования бюджетных средств и др.

Вышеуказанные предположения неприменимы в тех случаях, когда для решения проблемы требуется реализация соответствующих мер на всей территории региона, либо когда реализация мер привязана к конкретным муниципальным образованиям (например, в случае предоставления субсидий на реализацию проектов по развитию и обустройству конкретных объектов регионального значения).

3.9. Отсутствуют факторы и ограничения, затрудняющие достижение результатов органами местного самоуправления.

В ряде случаев риски нерезультативного использования средств субсидии обусловлены условиями и ограничениями, устанавливаемыми порядками предоставления данных субсидий. Наиболее значимыми из них являются:

а) поздние или неопределенные сроки предоставления субсидии.

Наиболее характерным случаем является предоставление субсидии в конце финансового года с необходимостью получения результата до конца года и (или) при наличии ограничений по использованию остатков средств субсидии. В общем случае чем более ранним установлен срок предоставления субсидии, тем выше вероятность получения необходимых результатов.

Отсутствие определенности со сроками перечисления субсидий также снижает возможности местных органов власти по эффективному планированию осуществления расходов за счет субсидий (т.к. большинство расходов требует осуществления целого ряда подготовительных процедур - исследование рынка, проведение конкурсов и т.п.).

б) непредсказуемость объемов предоставления субсидий на плановый период.

Чем менее предсказуемым является график предоставления субсидий в среднесрочной перспективе, тем меньше возможностей для органов местного самоуправления по планированию расходов и мероприятий. Кроме того, существенное значение имеют ограничения на использование средств субсидии, рассмотренные ранее - изъятие остатков субсидии и экономии, искусственные ограничения направлений использования субсидии. Данные факторы порождают неэкономное использование средств, а оно, в свою очередь, создает риски для получения поставленных результатов.

Сводный перечень критериев оценки эффективности предоставления субсидий

Критерий оценки Признаки эффективности
1.1 Наличие проблемы, решаемой посредством предоставления субсидий, обозначенной и идентифицированной в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации Проблема обозначена и идентифицирована в нормативных документах субъекта Российской Федерации
1.2 Значимость решаемой проблемы для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации Решение проблемы имеет важное значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
1.3 Степень решения проблемы посредством предоставления субсидий Реализация комплекса мероприятий с помощью предоставления субсидии решает проблему в значительной ее части
1.4 Вероятность повторного возникновения проблемы по завершению предоставления субсидий Прекращение предоставления субсидии не ведет к возобновлению существования проблемы
1.5 Вероятность возникновения новых проблем в результате реализации мер, на которые выделяются субсидии Предоставление субсидии не создает новых (иных) проблем для органов государственной власти и (или) местного самоуправления
2.1 Способность и нацеленность органов местного самоуправления на решение проблемы собственными силами Органы местного самоуправления не способны решить проблему собственными силами (не имеют ресурсов или не мотивированы на ее решение)
2.2 Наличие альтернативных и более дешевых способов решения проблемы Отсутствуют альтернативные более экономичные способы решения заявленной проблемы
2.3 Уровень софинансирования расходов со стороны бюджета субъекта Российской Федерации Доля финансирования расходов со стороны бюджета субъекта Российской Федерации является минимально возможной
2.4 Степень объективности, точности и экономической обоснованности расчета размера субсидии для каждого муниципального образования Методика определения размера субсидии (иной правовой акт) содержит объективный, точный и экономически обоснованный механизм расчета размера субсидии для каждого муниципального образования
2.5 Степень учета стоимости осуществления расходов в отдельных муниципальных образованиях при распределении субсидий В отсутствии требований полного охвата или привязки расходов к конкретной территории приоритет отдается муниципальным образованиям с наименьшей стоимостью осуществления расходов
2.6 Степень учета заинтересованности отдельных муниципальных образований при отборе получателей и распределении субсидий В отсутствии требований полного охвата или привязки расходов к конкретной территории приоритет отдается муниципальным образованиям, в набольшей степени заинтересованным в решении проблемы на их территории
2.7 Наличие искусственных барьеров для получения субсидий муниципальными образованиями, нуждающимися в получении и использовании субсидии Отсутствуют искусственные барьеры для получения субсидии муниципальными образованиями, нуждающимися в получении и использовании субсидии
2.8 Степень жесткости бюджетных ограничений в отношении получения и использования субсидии Действует система жестких бюджетных ограничений в отношении получения и использования субсидии
2.9 Наличие факторов и условий, вынуждающих органы местного самоуправления расходовать средства субсидии неэкономно Отсутствуют факторы, вынуждающие органы местного самоуправления расходовать средства субсидии неэкономно
2.10 Наличие связи между увеличением объема субсидии и плановыми результатами Увеличение объема субсидии для муниципального образования в порядке перераспределения субсидий между получателями возможно только при соответствующем изменении плановых результатов, которые должны быть достигнуты
3.1 Степень прозрачности и действенности механизмов решения проблемы Механизм решения проблемы с помощью предоставления субсидии прозрачен, а его действенность не подвергается сомнению
3.2 Степень достаточности объема субсидии для реализации механизмов решения социально-экономической проблемы Объем расходов на решение проблемы (субсидия плюс средства местных бюджетов) достаточен для реализации механизма в каждом муниципальном образовании
3.3 Уровень сопротивления механизму решения проблемы со стороны органов местного самоуправления Механизм решения проблемы с помощью субсидии не вызывает сопротивления со стороны органов местного самоуправления (отсутствуют требования или условия, которые могут вызвать такое сопротивление)
3.4 Наличие органа государственной власти, ответственного за результаты использования субсидий Определен орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за достижение результатов предоставления субсидий
3.5 Определены или очевидны результаты, которые должны быть достигнуты в каждом из муниципальных образований, получающих субсидию Определены или очевидны результаты, которые должны быть достигнуты в каждом из муниципальных образований, получающих субсидию
3.6 Наличие системы текущего контроля за использованием органами местного самоуправления субсидий и получением результатов Организована система текущего контроля за использованием органами местного самоуправления субсидий и получением результатов
3.7 Наличие финансовой ответственности органов местного самоуправления за результаты использования субсидий Органы местного самоуправления несут ответственность за достижение результатов использования субсидии, в том числе финансовую
3.8 Наличие связи между отбором получателей субсидии и способностью органов местного самоуправления решать соответствующие задачи В отсутствии требований полного охвата или привязки расходов к конкретной территории приоритет отдается муниципальным образованиям, которые в наибольшей степени способны получить требуемые результаты
3.9 Наличие факторов и ограничений, затрудняющих достижение результатов органами местного самоуправления Отсутствуют факторы и ограничения, затрудняющие достижение результатов органами местного самоуправления

<< | >>
Источник: Е. Б. Веприкова, Е. А. Федорова, А. А. Новицкий, Е. Н. Телушкина. Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям: основы теории и практика распределения / Е. Б. Веприкова, Е. А. Федорова, А. А. Новицкий, Е. Н. Телушкина. - Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та,2015. - 124 с.. 2015

Еще по теме ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Система критериев оценки эффективности предоставления субсидий местным бюджетам:

  1. § 17. Региональные финансы
  2. Система межбюджетных отношений
  3. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Система критериев оценки эффективности предоставления субсидий местным бюджетам
  4. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Система критериев оценки эффективности предоставления субвенций местным бюджетам
  5. Эволюция межбюджетных отношений в России
  6. Бюджетные механизмы межрегионального выравнивания
  7. Источники финансовых ресурсов и пути укрепления ресурсной базы развития и функционирования муниципальных образований
  8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации
  9. § 3. Финансовый контроль за расходованием денежных средств организациями образования и науки
  10. Бюджет, ориентированный на результат: финансово-правовые проблемы