Вопрос 1. Общая организационная структура регулирования и управления ВЭД
Основная функция организационной структуры — обеспечить разграничение полномочий и определить, какие задачи будет решаться или иная нижестоящая организационная структура (вертикаль) и каковы взаимосвязи структур по горизонтали (размежевание функций, вопросы совместного решения и т.д.).
В РФ существуют следующие уровни управления ВЭД:
общегосударственный;
функциональный;
отраслевой;
территориальный;
хозяйственный (субъекты ВЭД).
В структуру органов государственного управления ВЭД входят:
Высшие органы власти и управления.
Центральные органы управления.
Органы управления в регионе; территориальные управления центральных органов.
Межотраслевые органы управления.
Отраслевые органы управления.
Зарубежные внешнеэкономические структуры.
К высшим органам относятся Федеральное Собрание, Президент и Правительство.
Их основная функция — создание законодательной и нормативной базы, определяющей «правила поведения», полномочия, функции всей системы ВЭД. Они определяют границы самостоятельности, функции региональных органов» характер их взаимоотношений с другими уровнями управления.К центральным органам управления ВЭД относятся межотраслевые министерства и ведомства: Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов, Центральный банк, Государственный таможенный комитет. Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации и др. Каждая из названных структур центральных органов действует на основании соответствующего Положения, определяющего статус структуры, цели, задачи, полномочия, взаимоотношения с другими органами власти и управления, территориальными органами управления, организациями.
Оперативным работникам наиболее часто приходится решать различные вопросы с территориальными органами этих министерств и ведомств. Поэтому остановимся на их характеристике более подробно.
В соответствии с указом Президента РФ от 17.05.2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти (в ред. Указа Президента РФ от 20.09.2000 г. № 1678) вместо упраздненного Министерства экономики РФ образовано