4.3. Третий этап экономического развития (1974—1984 гг.

)

с серьезным замедлением темпов эко- интеграционных процессов. Среднегодо- сократились до

1,7% (в США — 2,3%,

0,8%

промышленного производства

— до

Этот этап связан номического роста и вые темпы роста ВНП в Японии — 4,2%), (в США и Японии — соответственно 1,3 и 2,1%).

развитии эко- 10 лет, до на "нефтяные созданы стра- стран—экспор-

Причины столь неблагополучного периода в номики Западной Европы, который продолжался конца не ясны.

эконо- раз- США.

по- обго-

импорта инфляции из плавающие курсы валют, расходов, которые стали

теров нефти (ОПЕК). Резко ухудшились условия внешней торговли для Западной Европы, что вызвало необходимость срочного перераспределения инвестиционных и иных ресурсов в энергосбережение, закупку и переработку сырой нефти. Одновременно усилилось государственное регулирование мики, более отчетливо проявились циклические факторы в витии экономики. Возник эффект Страны Западной Европы ввели высили темпы роста социальных нять рост производительности труда, и т. д.

И тем не менее в рассматриваемый период начался переход с экстенсивного на интенсивный тип экономического развития. Несмотря на падение нормы прибыли, ухудшение общих условий воспроизводства, усилился процесс обновления и

модернизации основного капитала. В воспроизводственной

структуре капвложений стала заметно нарастать доля амортизации. В ФРГ, например, она увеличилась с 42 до 71% в общей сумме инвестиций в промышленность за 1970—1985 гг. Все это сопровождалось сокращением сроков морального и физического износа основного капитала, ускорением его обновления. Однако доля расходов на расширение основного капитала сокращалась, что негативно сказывалось на расширении числа рабочих мест и обостряло проблему безработицы.

Важные сдвиги произошли в технологической структуре капвложений: стала заметно расти доля оборудования.

В отраслевой структуре капиталовложений повышался

удельный вес вложений в сырьевые отрасли и в отрасли, связанные с НТР, — электротехническую промышленность, производство ЭВМ, новых материалов. На этот же период приходится начало добычи нефти и газа со дна Северного моря, потребовавшее огромных инвестиций. Появились новые центры развития наукоемких производств, наметилась тенденция к выравниванию уровней экономического развития отдельных стран и регионов.

Несмотря на снижение темпов роста производства, темпы роста экспорта оставались высокими. Тем не менее в результате неблагоприятного общего экономического положения, а также территориального расширения ЕЭС1 в этот период нарушались принципы функционирования "общего рынка". Стал практиковаться скрытый и даже открытый протекционизм внутри ЕЭС. Члены ЕЭС начали создавать нетарифные барьеры во взаимной торговле. И все же определенный прогресс имел место в области создания Европейской валютной системы (ЕВС) и региональной денежной единицы — ЭКЮ.

Важной особенностью третьего этапа экономического развития Западной Европы является всплеск инфляции, вызванный развалом Бреттон-Вудской валютной системы в 1971 — 1973 гг.

В 1973 г. в Сообщество вступили Англия, Ирландия и Дания, в результате ЕЭС из "шестерки" превратилось в "девятку", а в 1981 г. в Сообщество была принята Греция, и "девятка" стала "десяткой".

Как только были сняты ограничения на обесценение денег , начался бурный рост цен, и не только в Западной Европе. Однако инфляция в странах этого региона развивалась более быстрыми темпами, чем, скажем, в США и Японии. Среднегодовой рост розничных цен в 1974—1983 гг. в Западной Европе составил 11,7%, тогда как в США — 7,5, в Японии — 5,5%. 15 основе этого процесса лежали такие факторы, как рост денежной массы и издержек производства, монопольное ценообразование, дефициты государственных бюджетов, кредитная экспансия, подогреваемая разросшимся мировым рынком ссудных капиталов.

Размах инфляционных процессов нанес удар по кейнси- анству и дал толчок к усилению либерализма в экономической политике, в частности к монетаризму. В начале 1980-х годов монетаризм взял верх в Великобритании, ФРГ, Норвегии, Швейцарии и странах Бенилюкса.

Вместе с тем во Франции, Австрии, Испании, Португалии, Швеции, Греции и Финляндии сохранили свои позиции сторонники социал-реформизма, т. е. более широкого государственного регулирования экономики. В связи с этим заслуживает специального рассмотрения опыт экономических реформ правительства М. Тэтчер в Великобритании, послуживший предтечей "рейганомики" в США.

Несмотря на давние либеральные традиции, в послевоенный период в Великобритании усилилось вмешательство государства в экономику, была проведена национализация ряда отраслей промышленности. Так, в 1945—1948 гг. собственностью государства стали многие банки, шахты, радио и телеграфная связь с заграницей, электростанции, в 1967 г. — многие предприятия черной металлургии и транспорта, в 70-х годах государство скупило контрольные пакеты акций ряда крупных корпораций. Стали создаваться смешанные государственно-частные компании.

Правительство лейбористов, находившееся у власти в 60— 70-х годах, проводило политику низких цен на продукцию

английской план". Их воплощение в в первой и второй половине и план реализованы не были, жизнь закончились ускорением показателей экономиче-

национализированных предприятий. Более того, оно по-своему пыталось планировать экономическое развитие страны. Так, сначала была разработана программа развития экономики, затем "национальный жизнь намечалось соответственно 60-х годов. Однако и программа.

других

а попытки проведения их в темпов инфляции, ухудшением ского развития страны.

возросли до 15% в год, затем и вовсе прекра- середине 70-х годов на 11% меньше по

В конце 70-х годов темпы инфляции в начале этого периода замедлился, а тился рост производства.

Все попытки лейбористов решить эти проблемы на путях усиления государственного регулирования экономики успеха

не имели. Налицо был кризис экономической политики, основанный на кейнсианской концепции. Смена парадигм

оказалась неизбежной. На новый путь встало правительство консерваторов во главе с М. Тэтчер, пришедшее к власти в мае 1979 г. Новое правительство сразу же приступило к проведению в жизнь идей экономического либерализма, направленных на сокращение роли государства в экономике, усиление функций рыночных механизмов саморегулирования.

строго контроли- ставки налогооб- функционировани- оплатой труда.

Была поставлена задача снизить и затем

ровать темпы роста ложения и ослабить ем рынка, отменить Одновременно

денежной массы, снизить налоговый контроль за контроль над ценами и

были

антиинфляционные

приняты

такие

меры,

как сокращение государственных кредитов частному сектору, ограничение государственных расходов вообще. В результате уже к 1982—1983 гг. темпы инфляции снизились до 5% в год. Затем они несколько возросли.

Ве-

ряде Это

Другое важное направление монетаристских реформ в ликобритании — курс на значительное сокращение, а в отраслей и полная ликвидация государственного сектора. выразилось в широкой денационализации и стимулировании частного бизнеса. Частным фирмам продавались богатые мес- торождения нефти в Северном море, угольные шахты, заводы по производству радиоактивных изотопов, национальная компания по перевозке грузов и т. д. Причем в частные руки предлагались только рентабельные предприятия, остальные подвергались санированию. Резко снизился удельный вес государственных капвложений.

В результате смены курса государственной экономической политики в экономике Великобритании произошли важные и достаточно быстрые перемены к лучшему: был остановлен спад производства, инициирован подъем экономики, резко сокращен уровень инфляции, начался рост жизненного уровня населения, укреплены позиции Лондона как одного из финансовых центров мира.

В целом же 70-е годы были периодом перестройки экономики Западной Европы на широкое применение энергосберегающих технологий, всемерное развитие научно-технического потенциала для последующего перехода на интенсивный тип развития. Благодаря этой перестройке экономический кризис 2001—2003 гг. Великобритания преодолела успешнее других крупных европейских стран: в 2003 г. ее ВВП возрос на 2,1%, в то время как Франции — на 1,6, Италии — на 0,3%, а Германии снизился на 0,1%. Это результат приватизации, давшей Великобритании порядка 80 млрд ф. ст., дерегулирования экономики и децентрализации хозяйственного управления. Сегодня в Европе все чаще говорят о преимуществах англосаксонской экономической модели над германской.