Тема 4. Выравнивание условий конкуренции в рамках единого рынка. Унификация экономической политики.
Римский договор 1957г. о создании "нормальных условий" рыночной экономики, о конкуренции как основном законе ЕЭС, о формировании конкурентной структуры рынка. Конкуренция как фактор рационализации, специализации и структурной перестройки производства и торговли, фактор экономического роста.
Факторы дифференциации условий конкуренции в странах-членах ЕС.
Необходимость выравнивания условий хозяйственной деятельности предприятий при формировании единого экономического пространства. Координация и унификация экономической политики стран-членов ЕС как средство выравнивания условий конкуренции. Создание экономического и валютного союза как цель унификации экономической политики.Усиление международной конкуренции и интернационализация условий конкуренции. "Перегруппировка" европейского капитала, транснационализация его деятельности.
Опыт координации и унификации экономической политики в рамках Европейского экономического сообщества.
1960-е гг.: формирование таможенного союза, унификация тарифной политики, развитие основ единого рынка промышленных и подавляющей части сельскохозяйственных товаров, формирование единой торговой политики.
1962-1970-е гг. - реализация плана С.Мансхолта по созданию "аграрной Европы". Введение системы единой цены на каждый вид продукции. Европейский фонд ориентации и гарантирования сельского хозяйства (ФЕОГА), или Аграрный фонд (1962г.) и его роль с создании механизма "откачки" излишков с рынка сельскохозяйственной продукции Сообщества. Материальное поощрение структурных преобразований в сельском хозяйстве. "Раскрестьянивание".
1970-е гг.: формирование единой сельскохозяйственной и промышленной политики, развитие наднационального регулирования не только рынка, но и производства, поддержание концентрации и централизации европейского капитала, стимулирование транснациональных промышленных структур. Основные ориентиры единой политики: 1) ликвидация технологического национализма и завершение единого рынка в промышленности; 2) унификация правовых, фискальных и финансовых условий деятельности фирм; 3) концентрация производства и реформа "промышленной структуры; 4) приспособление к новым условиям международных хозяйственных структур и создание европейских компаний; 5) единая политика в отношении третьих стран и компаний с неевропейским базовым капиталом.
Единая энергетическая политика как составляющая единой промышленной политики. ЕОУС, Евратом как основополагающие институты реализации единой энергетической политики.
Регламентирование квот производства, отпускных цен и других условий производства энергоресурсов. Единое субсидирование угольных шахт, поощрение инвестиций в атомную промышленность. Рост национальных противоречий и трудности их разрешения.Разработка статуса и Устава "европейской компании". Единое законодательство о налогообложении компаний, единые правила банковской техники, выпуска займов, деятельности биржи, равные условия при объединениях и слияниях. Три возможные формы образования европейской компании: 1) слияние фирм, зарегистрированных в разных странах Сообщества, 2) создание совместных холдингов фирмами, зарегистрированными в странах Сообщества; 3) создание совместно контролируемых дочерних компаний, зарегистрированных в странах Сообщества. Разработка европейского патентного права и "европейского патента".
Разработка единой научно-технологической политики. 1971г. - создание Комитета по вопросам политики в области научно-технических исследований. Семь основных областей научно-технического сотрудничества: электронно-вычислительная техника, телекоммуникация, новые средства транспорта, океанография, металлургия, охрана окружающей среды, метеорология.
Середина 1970-х - 1980-е гг.: дальнейшее развитие экономического союза. Обострение внутренних противоречий Сообщества. Необходимость создания валютной интеграции для дальнейшего развития экономического союза. Координация национальной политики в вопросах платежного баланса, антиинфляционной и антикризисной политики, валютных курсов. Создание Европейской валютной системы. Разработка плана создания валютного союза.
Конец 1980-х гг. - 1990-е годы: активизация деятельности по созданию экономического и валютного союза в рамках программы по завершению строительства единого рынка. 1989г. - план Жака Делора: три этапа и условия построения экономического и валютного союза. Новые ориентиры аграрной политики. Выработка новых критериев единой политики в области транспорта и коммуникаций. Активизация совместных программ НИОКР.