54. ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ РФ В ВТО
Россия до сих пор продолжает испытывать дискриминацию в торговых отношениях и в полной мере не может использовать преимущества международного разделения труда и структуры мировой экономики.
Поэтому уже не первый год на повестке дня стоит вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Процесс вступления в ВТО - это достаточно болезненный процесс ужесточения механизма действия рыночных принципов в национальной экономике, но дальнейшая интеграция российской экономики в мирохозяйственные связи вне ВТО невозможна.
со
CD
Признание «правил игры» ВТО для России может повлечь за собой существенные изменения внутри страны - в ее экономике, экономической политике государства, правовом обеспечении предпринимательской деятельности, вывозе капитала, защите прав собственности во всех ее формах и проявлениях. Позитивные последствия присоединения к ВТО Негативные последствия присоединения к ВТО 1 2 1.
Исключение дискриминации во всем комплексе тор- овых отношений, прежде юего защита интересов российских экспортеров за рубеком от:1) применения дискриминационных внутренних налогов, акцизов и таможенных сборов, ограничений транзита российских товаров; 1. Подавление хозяйственной деятельности предприятий 2. Свертывание и ликвидация производств из-за усиления экспансии иностранных производителей 3. Под вопросом может оказаться само существование ряда отраслей отечественной юомышленности
применения дискриминаци онных форм использования всей гаммы так называемых
технических барьеров в тор=
говле (технических и других норм и стандартов, правил сертификации и др.
недобросовестного задействования других торгово-полити ческих средств в отношении эюпортных и импортных операций российских участников внешнеторговой деятельности
Ослабление негативного. воздействия на российский экспорт тарифных и нетарифных барьеров в торговле с зарубежными партнерами
ния фотиворечий и споров возникающих между партнерами
в мировой торговле, с помощьюрдиты внутреннего рынка от механизмов и процедур, предусмот-наплыва иностранных това- ренных ГАТТ / ВТО и отлаженныхЬов в течение более чем сорокалетней истории этой организации
порой ™™тм" юго регулирования для за
4.
Снижение цен на импортные товары на потребительском рынке, а следовательно, и расширение конечного спроса и емкости внутреннего рынка
5. Расширение возможности импорта современных технологий производства и управления, усиление притока в Россию иностранного капитала в форме прямого инвестирования, частного кредитования инвестици онных проектов, приобретения акций отечественных промышленных предприятий
Улучшение условий разреше 4. Обострение бюджетных пробл>ем (учитывая низкую в[*ом налоговую дисциплину и сокращение налоговых поступлений в бюджет из-за упадка и краха ряда отечественных производств, компенсировать бюджету снижение таможенных платежей обозримой перспективе просто нечем)
5, Ужесточение налогового прессинга реального сектора экономики и населения
6. Существенные ограниче- ия возможности применения
° та?»Ч" работы отвечает Генеральный совет, созываемый по мере необходимости, - обычно 8-10 раз в год.
Генеральный совет делегирует свои функции трем основным органам:
Совету по торговле товарами;
Совету по торговле услугами;
Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.
Секретариат ВТО, возглавляемый генеральным директором и его четырьмя заместителями, несет ответственность за обеспечение деятельности органов ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашений и предоставления технической помощи развивающимся странам.
Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применением и действием соглашений, касающихся торговли товарами. В этом ему оказывают помощь ряд комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий и компенсаций, оценки таможенных пошлин, технических барьеров в торговле, антидемпинговой практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем.
Совет по торговле услугами рассматривает вопросы телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам.
С ним тесно взаимодействует Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам, а также Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, которые занимаются вопросами, касающимися соответствующих соглашений, заключенных в рамках ВТО. Направления и содержание работы ВТО во многом определяются постоянными представителями при ВТО стран-членов.защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;
сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их не согласованного с партнерами повышения в дальнейшем;
предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли;
развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;
предоставление льготного режима для развивающихся стран;
заключение региональных торговых соглашений;
установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.
В организационной структуре ГАТТ важное место заняли периодически проходившие под его эгидой переговорные конференции, направленные на выработку соглашений по снижению тарифных и нетарифных барьеров в торговле. За время существования ГАТТ эти переговорные конференции заняли в общей сложности 25 лет, и до 1994 г. прошло восемь так называемых торговых раундов.
Важная особенность, объясняющая, почему ГАТТ целиком (но в пересмотренном виде) инкорпорирован в механизм созданной на его основе Всемирной торговой организации (ВТО), и являющаяся одной из причин жизнестойкости данного Соглашения, - возможность совершенствования, правового развития Соглашения и его организационных форм в соответствии с изменяющимися условиями внешнеэкономических связей. 1)