Привлечение в страны БРИКС интеллектуального капитала из-за рубежа

Иммиграция иностранных высококвалифицированных специалистов в страны БРИКС приобретает особую роль в связи с модернизацией производства в этих странах, формированием и развитием их национальных инновационных систем.

Важность притока специалистов высокой квалификации в государства БРИКС связана с тем, что в современных условиях развития инновационных экономик эти страны уже не в состоянии справиться с обеспечением всех отраслей экономики необходимым количеством квалифицированных кадров только за счет отечественных специалистов.

В мире около 5 млн. чел. (или 9-10% изобретателей) являются иммигрантами. В основном они иммигрировали в высокотехнологичные развитые страны. Например, в 2006-2010 годах наибольшее число изобретателей иммигрантов было сосредоточено в Северной Америке (59,1% всех высококвалифицированных иммигрантов мира) и в Европе (31,4%). В Азии их доля была лишь 7,5%. Как и иммигранты, изобретатели эмигранты были в основном из двух регионов - из Азии (41,9%) и Европы (41,9%). Из Северной Америки эмигрировало лишь 9,7% всех высококвалифицированных изобретателей.^[144]

Среди 20 стран мира принимающих наибольшее число изобретателей иммигрантов на первом месте находятся США (принимают 57,1% инвесторов иммигрантов в глобальной экономике, или 117244 человек). Доля Германии, находящейся на втором месте, составила 7,1% (14547 человек). Из стран БРИКС только Китай вошел в список ведущей двадцатки стран, принимающих инвесторов иммигрантов (10 место в мире - 1,6%, или 3289 человек) (Рисунок 4.4.1).

Рис. 4.4.1. Доля ведущих стран, принимающих изобретателей иммигрантов в мире в 2013 году, в процентах.

Источник'. Составлено по:2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization.

Иммиграция иностранных высококвалифицированных специалистов в страны БРИКС приобретает особую значимость в связи с модернизацией производства в этих странах, формированием и развитием их национальных инновационных систем.

В свою очередь, ведущими странами, осуществляющими эмиграцию изобретателей, являются Китай (16,3% всех изобретателей эмигрантов в мировой экономике, или 33413 человек) и Индия (12,1%, или 24807 человек). На седьмом месте были США (3,3%, или 6795 человек). Одиннадцатое место в списке ТОП-20 изобретателей эмигрантов занимала

Россия (2,1%, или 4404 человек) (Рисунок 4.4.2).

Рис. 4.4.2. Доля ведущих стран, осуществляющих эмиграцию изобретателей в мире в 2013 году, в процентах.

Источник: Составлено по: 2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization. - Geneva, 2013. - P.25.

По уровню иммиграционного изобретательства (отношение числа изобретателей иммигрантов к общему числу изобретателей) на первом месте в мире находится Сингапур (52,9%), США занимают пятое место (18,5%), Китай находится на двадцатом месте (2,8%), Индия - на двадцать втором месте (1,7%).^[145]

Остальные страны БРИКС (Бразилия и ЮАР) в список ведущих в мире стран иммигрантов или эмигрантов изобретателей не попали.

В Китае важная роль в развитии национальной инновационной системы уделяется стимулированию иммиграции в страну ученых и изобретателей.

В Китае с 2008 года введена в действие программу «Тысяча талантов» (Thousand Talents Program)^[146]для поиска и привлечения к исследованиям и разработкам иностранных стратегических ученых (имеющих степень докторов наук), ведущих экспертов в области науки и техники, информационных технологий, биотехнологий,

высокотехнологичного оборудования, новой энергии и новых материалов).

Китайское правительство заинтересовано в том, чтобы высококвалифицированные иммигранты по контракту проработали в стране не менее 3 лет.

иммигрировавшим в Китай, предоставляется единовременная субсидия из государственного бюджета в размере 1 млн. китайских юаней; выделяются средства для проведения исследований в размере 3-5 млн. юаней (в зависимости от того, занимается ученый фундаментальными или прикладными исследованиями в стратегических отраслях); выплачивается высокая зарплата (в соответствии с индивидуальным договором);

предоставляется жилье; освобождаются от налога образовательные услуги для детей.

Кроме того, иностранным изобретателям дается возможность подачи заявок на получение финансирования научных исследований из государственного научно-технического фонда и фондов промышленного развития. Те ученые, которые вносят выдающийся вклад в развитие инноваций в Китае, получают звание «Выдающийся национальный эксперт», а также Премию Дружбы китайского правительства.

Высококвалифицированным иммигрантам, их супругам и несовершеннолетним детям предоставлялось право подачи заявления на получение постоянного места жительства в Китае, или на получение 2-5 летней многократной визы, либо китайского гражданства.

Программа позволит Китаю повысить инновационную способность страны и международную конкурентоспособность. За 10 лет предполагается привлечь около 2 тыс. ведущих иностранных исследователей. Более 80% высококвалифицированных иностранных специалистов, приезжающих в Китай, обладают докторской степенью.

Китайское правительство заинтересовано не только в притоке в страну иностранных высококвалифицированных специалистов, но и в том, чтобы высококвалифицированные китайские специалисты не уезжали из страны, или возвращались в страну. За 2006-2010 годы из страны эмигрировало 33413 китайских высококвалифицированных специалистов (в 10,1 раз больше количества иммигрировавших в страну высококвалифицированных иностранных специалистов). Их доля составляет 16,3% эмигрантов - изобретателей в мире.

Во время мирового экономического кризиса китайское правительство пыталось вернуть в страну китайских специалистов, живущих на Западе и обладающих высокой квалификацией.

В 2004 году в США получили степень доктора технических наук 3932 ученых из стран БРИКС, что составило 41,4% всех иностранцев, получивших докторскую степень в США (Таблица 4.4.1).

Таблица 4.4.1 - Численность ученых из стран БРИКС, получивших

степень доктора технических наук в США за 2002-2004 годы, чел.

Источник'. Составлено по:Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate Recipients from U.S. Universities, 2007 // US Department of Energy's Oak Ridge Institute for Science and Education. - January 2010. - P.6. [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2007.pdf (дата

обращения: 01.07.2014); Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate Recipients from U.S. Universities, 2009 // US Department of Energy's Oak Ridge Institute for Science and Education. - January 2012. - P.6. [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2009.pdf (дата

обращения: 01.07.2014).

Среди докторов наук из стран БРИКС наибольшее число было из Китая (2769 человек, или 70,4% ученых из стран БРИКС, получивших докторскую степень в США) (Рисунок 4.4.3).

В 2009 году в США продолжали оставаться и работать 89% китайских ученых, получивших в 2004 году степень доктора технических наук (Таблица 4.4.2).

Поэтому в Китае была также внедрена программа стимулирования возврата в страну китайских ученых.^[153]

Рис. 4.4.3. Доля числа ученых стран БРИКС, получивших степень доктора технических наук в США в общем их количестве в 2004 году, в процентах.

Источник: Составлено по:Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate Recipients from U.S. Universities, 2009 // US Department of Energy's Oak Ridge Institute for Science and Education. - January 2012.-P.6. [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2009.pdf(дата обращения 01.07.2014).

Около 40% китайцев, получивших докторскую степень в США,

собирается вернуться на родину в течение пяти лет (с 2010 года).^[154]

Таблица 4.4.2 - Доля ученых из стран БРИКС (получивших степень доктора экономических наук в США) и оставшихся работать в США за 2003-2009 годах, в процентах.

Источник: Составлено по: Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate Recipients from U.S. Universities, 2009 // US Department of Energy's Oak Ridge Institute for Science and Education. - January 2012.-P.6 [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2009.pdf (дата

обращения: 01.07.2014).

Наиболее привлекательной страной эмиграции для ученых и специалистов из стран БРИКС являются США (Таблица 4.4.3).

Таблица 4.4.3 - Наиболее популярные государства, в которые эмигрировали высококвалифицированные специалисты из стран БРИКС в 2006-2010 годах, чел.

Источник: Составлено по: 2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization. - Geneva, 2013. - P.32, 34.

Основными странами эмиграции китайских специалистов стали

США, Япония и Сингапур (Рисунок 4.4.4).

Рис. 4.4.4. Ведущие страны эмиграции высококвалифицированных Специалистов из Китая в 2006-2010 годах, в процентах.

Источник: Составлено по: 2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization. - Geneva, 2013. - P.32.

По уровню иммиграционного изобретательства в разных отраслях экономики наибольший показатель в Китае был в сфере медицинских

технологий (около 5%), а наименьший - в области цифровых коммуникаций (Рисунок 4.4.5).

Рис. 4.4.5. Уровень эмиграционной изобретательности Китая в разных отраслях экономики, в процентах.

Источник'. Составлено по: 2013 World Intellectual Property Indicators // World

Intellectual Property Organization.- Geneva, 2013. - P.30.

Для сравнения укажем, что в мире изобретатели иммигранты проявили большую заинтересованность в развитии цифровых коммуникаций, чем Китай. Уровень иммиграционного изобретательства в глобальной экономике в этой сфере деятельности составил 15,2%. В области компьютерных технологий - 13,4%, в фармацевтике и

биотехнологии - по 14,6%. Наибольшая заинтересованность была проявлена иностранными высококвалифицированными специалистами к развитию нанотехнологий (18,3%).

Если же рассматривать уровень иммиграционного изобретательства китайских компаний в отдельности, то наибольше значение этого показателя было в Китайской академии телекоммуникационных технологий (China Academy of Telecommunication Technology) - 2% и практически нулевые значения были в компаниях «Тенсент Технолоджи (Шеньжень)» (Tencent Technology (Shenzhen) Co., Ltd.) и «Бид Ко.. Лтд.» (BYD Co., Ltd.) (Таблица 4.4.4).

Если Китайская академия телекоммуникационных технологий в своих научных исследованиях и изобретениях широко используют участие

иностранных высококвалифицированных специалистов, то компания «Тенсент» (Tencent) опирается в основном на результаты исследований китайских ученых.

Таблица 4.4.4 - Уровень иммиграционного изобретательства

китайских компаний, в процентах

Источник: Составлено по:2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization. - Geneva, 2013. - P. 27.

В 2013 году компания «Тенсент Холдингс» (Tencent Holdings), работающая в области интернет-услуг, мобильных и

телекоммуникационных технологий, интернет-рекламы, заняла

восемнадцатое место среди наиболее инновационных компаний мира и седьмое месте в мире среди ведущих интернет-компаний (после компаний «Гугл» (Google), «Фейсбук» (Facebook), «ЮТьюб» (YouTube), «Яху» (Yahoo), «Байду» (Baidu) и «Википедия» (Wikipedia).

Рыночная капитализация «Тенсент Холдингс» (Tencent Holdings) увеличилась в 1,3 раза с 65,01 млрд. долл. в 2012 году до 87,2 млрд. долл. в 2013 году. Активы компании в 2012 году составили 12,07 млрд. долл., объем продаж - 6,96 млрд. долл., а прибыль - 2,02 млрд. долл. В компании трудятся 24160 человек, половина из которых занимается научно­исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками.^[155]В результате научных исследований компания получила патенты на изобретения в таких областях, как мгновенная передача сообщений, электронная торговля, платежные услуги в сети, поисковые системы, информационная безопасность, компьютерные игры и др.

В 2007 году компания «Тенсент Холдингс» создала в Китае первый в интернете «Научно-исследовательский институт Тенсент», с кампусами в Пекине, Шанхае и Шэньчжэне, инвестировав 100 млн. юаней. Деятельность института направлена на создание инновационных интернет-технологий для различных отраслей промышленности.

В 2013 году чистая прибыль компании увеличилась на 18% в результате продвижения инновационных разработок - новых версий быстрорастущего сервиса «Мы беседуем» (We chat) и «Вейксин» (Weixin). Ежемесячное число активных пользователей двух видов сервиса в 2013 году было 236 млн. человек (в 2,8 раза больше 2012 года).

Кроме того, «Тенсент Холдингс» создал инновационную интернет- платформу «Кью-Кью» (QQ), обеспечивающую пользователей услугами коммуникации, информации, развлечений, электронной коммерции.

Активными пользователями услуг, оказываемых с помощью этой платформы, являются 798,2 млн. человек.

В июне 2013 года «Тенсент Холдингс» (Tencent Holdings) первой из китайских негосударственных компаний получила долгосрочный кредитный рейтинг «А-» от международной рейтингового агентства «Стэндард энд Пуарс» (Standard&Poor's). С июня 2004 года акции компании котируются на Гонконгской фондовой бирже, около 30% акций принадлежат южноафриканской группе «Насперс» (Naspers).

Проблема возврата в страну высококвалифицированных сограждан, создания программы мер, стимулирующей этот процесс, стоит не только перед Китаем, но и перед остальными странами БРИКС. Около трети докторов наук из Бразилии и ЮАР продолжают работать в США, не желая возвращаться на родину. В России, Индии и Китае эта цифра еще больше - 70%, 79% и 89% соответственно. В 2006-2010 годах в США из России эмигрировало 2308 высококвалифицированных специалистов (Таблица 4.4.3).

Россия, как и другие страны БРИКС, нуждается в притоке специалистов высокой квалификации. Данная проблема усугубляется еще и тем, что некоторые высококвалифицированные специалисты уезжают из страны (например, 85% выпускников физтеха одного из российских вузов недавно уехали в США), что с одной стороны, говорит о высоком качестве российского образования, а, с другой стороны, о проблемах создания благоприятных условий для работы высококвалифицированных специалистов в стране.^[156]

В 2014 году были уточнены 62 профессии иностранных специалистов, в которых нуждается страна для формирования национальных инновационной системы и на которые не распространяются квоты (инженерно-технические работники, руководители, артисты,

журналисты).^[157]К инженерно-техническим работникам относятся, например, главный инженер, инженер-технолог, инженер-электрик, инженер-проектировщик (всего 18 специальностей). К руководящим специалистам принадлежат генеральный директор, председатель правления, президент ассоциации (всего 20 специальностей).

По данным Федеральной миграционной службы России число высококвалифицированных иммигрантов в 2013 году увеличилось в России до 155,8 тыс. человек, или в 2,7 раза по сравнению с 2012 годом (когда число иммигрантов составило 56,9 тыс. человек).^[158]

В России высококвалифицированным специалистом считается иностранный гражданин, имеющий высшее образование и опыт работы по специальности не менее пяти лет. Если высококвалифицированный специалист является научным работником или преподавателем, его годовой доход должен составлять не менее одного миллиона рублей (раньше высококвалифицированным иностранным специалистом мог быть лишь тот профессионал, чей годовой доход превышал 2 млн. рублей). Если иностранный специалист работает в технико-внедренческой особой экономической зоне, его оплата труда должна быть не менее семисот тысяч рублей. В случае если иностранный специалист участвует в работе центра «Сколково», требования к оплате его труда не предъявляются. Для иных иностранных высококвалифицированных специалистов остается требование получения годового дохода свыше 2 млн. рублей.

Оценка уровня квалификации иностранных специалистов осуществляется самостоятельно работодателем. Члены семьи высококвалифицированного иностранного специалиста также могут

работать на территории России вне квоты. На срок действия договора высококвалифицированный специалист может оформить себе и членам своей семьи вид на жительство.

Для содействия возвращению в страну соотечественников, в мае 1999 года был принят федеральный закон.^[159]В июле 2010 года в закон были внесены поправки, связанные с предоставлением таможенных и налоговых льгот при переводе соотечественниками своего бизнеса из-за границы в Россию.

Несмотря на принятый закон, в стране отсутствует система мер, направленная на стимулирование притока иностранных специалистов и возвращение российских высококвалифицированных специалистов на родину, на создание для них в стране благоприятных условий. Принятие такой программы является необходимым элементов повышения конкурентоспособности продукции, формирования национальной инновационной системы России.

Индия занимает второе место в мире (после Китая) по количеству высококвалифицированных эмигрантов (24807 человек в 2006-2010 годах), 21712 изобретателей эмигрировало в США (Таблица 4.4.3).

Уровень иммиграционного изобретательства в Индии составил 1,7%. Наибольшее значение этого показателя было в сфере компьютерных технологий (около 4%), а наименьшее - в области фармацевтики (около 1%) (Рисунок 4.4.6).

Что же касается индийских компаний, то наибольшее значение уровня иммиграционного изобретательства было в компании «Лупин» (Lupin Ltd.) - 3,8%).

Рис. 4.4.6. Уровень эмиграционной изобретательности Индии в разных отраслях экономики, в процентах.

Источник: Составлено по: 2013 World Intellectual Property Indicators // World

Intellectual Property Organization. - Geneva, 2013. - P.30.

Практически нулевые значения наблюдались в Совете по научно­промышленным исследованиям (Council of Scientific and Industrial Research), в лаборатории «Матрикс» (Matrix Laboratories Ltd.) и в компании «Кипла» (Cipla Ltd.) (Таблица 4.4.5).

Таблица 4.4.5 - Уровень иммиграционного изобретательства индийских компаний, в процентах

Intellectual Property Organization. - Geneva, 2013. - P. 27.

Компания «Люпин» (Lupin Limited) является межнациональной фармацевтической компанией (второй по величине фармацевтической компанией в Индии и четырнадцатой в мире), которая использует в своих исследованиях разработки иностранных ученых Японии, США и других стран.

Компания создает большое разнообразие универсальных и массовых лекарственных препаратов (против астмы, диабета, наркотики, противозачаточные препараты и др.), экспортируемых в сто стран мира.

Компания «Люпин» является лидером в выпуске половины из производимых ею 42 видов лекарственных средств. В 2011 году компанией было разработано 13 новых универсальных продуктов и 15 - в 2012 году. Данные лекарственные средства используются в дерматологии, онкологии, офтальмологии и других областях. Компания ежегодно использует 7,5% своего объема продаж на развитие НИОКР.

Бразилия когда-то гордилась своими иммигрантскими традициями. В настоящее время в стране наблюдается самый низкий уровень иностранных специалистов в мире. В Бразилии общее число иммигрантов составляет 0,2% всего населения страны. Из-за снижения коэффициента рождаемости (ситуация начнет изменяться только в 2025 году), в стране планируется увеличение иммиграции до 2-3%, что составит примерно 6 млн. иммигрантов.

В настоящее время бразильская экономика растет опережающими темпами по сравнению со способностями страны проводить обучение, развивать систему профессионального высшего образования и создавать трудовые ресурсы в ключевых сегментах экономики. Для решения этого вопроса требуется время. Именно поэтому сейчас для устранения дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в экономике Бразилия нуждается в иммиграции иностранных профессионалов.

Иностранные высококвалифицированные специалисты, приток умов и человеческого капитала жизненно необходимы Бразилии для развития инновационной экономики, становления национальной инновационной системы. Бразильское правительство предпочитает отмечать, что они нуждаются в обмене знаниями с иностранными специалистами, а не в «утечке мозгов» (иностранные специалисты могут работать в Бразилии временно, а потом они должны вернуться на свою родину).

Бразилия долгое время была очень закрытой страной для иммигрантов. В стране существуют квоты для прибывающих трудовых ресурсов. Основной проблемой, с которой сталкиваются иммигранты в Бразилии, является сложность получения разрешения на работу (требуется 19 различных документов). Поэтому для привлечения квалифицированных иностранных специалистов необходимо упростить процедуру приема на работу и разрешения трудоустройства членов их семей.

Бразилия нуждается в высококвалифицированных иностранных специалистах (в первую очередь в инженерах, исследователях) в области инфраструктуры, коммуникаций (инженеры по коммуникациям, архитекторы), нефтяной промышленности (инженеры-нефтяники), горной промышленности (горные инженеры), химической промышленности (инженеры-химики), в сфере биотехнологии (инженеры-биологи, исследователи), медицины (врачи, медсестры, физиотерапевты и др.). И, наоборот, Бразилия не заинтересована в притоке юристов и специалистов со степенями в области общественных наук.

Основной проблемой притока инвесторов в Бразилию является неразвитость ее инфраструктуры. Именно поэтому привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов в развитие бразильской инфраструктуры является важным и актуальным.

Как и большинство стран Латинской Америки, Бразилия страдает из- за нехватки высококвалифицированного медицинского персонала. Создание благоприятных условий для иммиграции в страну врачей высокой квалификации является насущной проблемой. В Бразилии введена в действие программа (Mais Medicos), направленная на иммиграцию 11 тысяч кубинских врачей для работы в бедных и сельских районах Бразилии. Несмотря на введение этой программы, Бразилия нуждается, по крайней мере, в 160 тысячах врачей.^[160]Растущий средний класс Бразилии претендует на получение качественного медицинского обслуживания, поэтому потребности в высококвалифицированных иностранных медицинских специалистах постоянно возрастают.

В 2017 году Бразилия намеривается открыть первый на континенте биотехнологический комплекс. В связи с необходимостью проведения научных исследований и разработок в этом направлении, перед Бразилией выдвинута на первый план проблема сокращения дефицита многих квалифицированных технических рабочих мест за счет иммиграции зарубежных специалистов. Ежегодно бразильские университеты выпускают 40 тыс. инженеров, но стране требуется дополнительно 20 тыс. инженеров, которые могут прибыть из развитых стран.

В 2012 году в Бразилии рабочие визы получили 73022 человек, из них 8340 были долгосрочными. Основную долю иностранных специалистов в Бразилии составляют жители США (12,6% или 9209

человек). Кроме них в стране работали специалисты из Великобритании, Германии, Италии, а также из Индии и Китая.^[161]

В начале 2014 года были внесены некоторые изменения в области бразильской иммиграционной политики, направленные на борьбу с бюрократией, в первую очередь на уменьшение количества документов, необходимых для получения рабочей визы высококвалифицированным специалистам.

Особое внимание уделяется притоку в Бразилию претендентов из стран, говорящих на языках романской языковой группы (из Италии, Португалии, Испании, стран Латинской Америки).

Упрощение процедуры получения рабочей визы позволит увеличить иммиграцию иностранных специалистов, что будет способствовать дальнейшему росту экономики страны, становлению ее национальной инновационной системы.

Сокращения одних только бюрократических препятствий вряд ли будет достаточным для привлечения квалифицированных иностранных профессионалов. Для решения этой проблемы необходима разработка системы мер, стимулирующих приток иностранных специалистов в страну.

Бразилия долгое время страдала от «утечки мозгов», многие высококвалифицированные специалисты с большим опытом работы и отличным образованием уезжали из Бразилии за рубеж в поисках работы. Хотя небольшое число специалистов в последнее время вернулось на родину, страна нуждается в дополнительном притоке инженеров, исследователей, изобретателей, медицинских работниках и др.

В ЮАР «Инициатива ускоренного и общедоступного роста Южной Африки» (The Accelerated and Shared Growth Initiative for South Africa)^[162]

является правительственным планом обеспечения продолжения экономического роста страны. Одно из основных направлений этого плана связано с набором квалифицированных иностранных специалистов для работы в ключевых отраслях экономики.

В июне 2014 года был обновлен список наиболее востребованных рабочих позиций, который включает почти 35 тысяч высококвалифицированных рабочих мест в 53 направлениях. Планируется привлечение на вакантные должности иностранных специалистов с практическим опытом работы не менее пяти лет.

Наиболее востребованными в ЮАР являются иностранные специалисты, например, следующих профессий:^{162 [163]}

• в области сельского хозяйства (сельскохозяйственные инженеры и ученые и др.);

• в сфере строительства (архитекторы и проектировщики и др.);

• в сфере бизнеса (финансовые и инвестиционные советники, корпоративные генеральные менеджеры, внешние аудиторы и др.);

• в области телекоммуникаций (интегрированные разработчики, системные интегрированные специалисты, сетевые специалисты и др.);

• в сфере проектирования и разработок (инженер-энергетик,

инженер-металлург, инженер-химик, инженер-электрик, инженер- электроник и др.);

• в области здравоохранения (врач, фармацевт, медсестра, ветеринар и др.);

• в области науки о жизни на земле (инженер по охране окружающей среды, зоолог, биолог, археолог, биоэкономист, биохимик, химик, геохимик и др.);

• доктора наук в сфере научных исследований (формирование и развитие, структура и динамика галактики, черные дыры, гравитационные волны, космический магнетизм, нанотехнологии и др.).

Для решения этой проблемы необходима разработка системы мер, стимулирующих приток иностранных специалистов в страну.

Страны БРИКС в этом направлении могли бы использовать опыт европейских стран, которые давно применяют программы притока иностранных высококвалифицированных специалистов. Например, в Нидерландах высококвалифицированные специалисты получают налоговые послабления. В Германии применялась программа «Зеленая карта» для привлечения в страну специалистов в сфере информационных технологий. В странах Евросоюза внедрена программа «голубая карта» (Blue Card), направленная на приток в европейские страны специалистов высокой квалификации в области медицины, компьютерных технологий.

На основе проведенного анализа привлечения высококвалифицированных мигрантов в страны БРИКС можно сделать следующие выводы:

• Ведущей страной, принимающей иностранных

высококвалифицированных иммигрантов, среди стран БРИКС является Китай (входит в число ТОП-20 стран в мире, принимающих иммигрантов исследователей).

• Основные иностранные высококвалифицированные иммигранты поступают в страны БРИКС из США.

• Основной проблемой нехватки квалифицированных специалистов в странах БРИКС является неспособность системы высшего профессионального образования соответствовать меняющимся

потребностям инновационного развития экономики в инженерных специальностях, а также демографические проблемы (снижение рождаемости) в ряде стран.

• Главной проблемой эмиграции из страны

высококвалифицированных специалистов является отсутствие благоприятных условий в странах для развития собственных научных кадров.

Для повышения конкурентоспособности стран БРИКС, формирования их национальных инновационных систем необходимо:

• Создание программ по разработке стимулирующих мер в странах БРИКС для притока высококвалифицированных иностранных специалистов и для привлечения к исследовательской работе национальных профессионалов (ранее уехавших из страны).

• Для обеспечения экономик стран БРИКС необходимыми

высококвалифицированными кадрами, необходимо

совершенствовать систему высшего профессионального образования, увеличить число инженерных специальностей в вузах.

• Упрощение процедуры иммиграционного квотирования высококвалифицированных специалистов.

• Облегчение процедуры получения рабочих виз высококвалифицированным специалистам.

• Использование опыта ведущих развитых стран в привлечении в страны БРИКС профессионалов и для возвращения в страну ранее эмигрировавших национальных специалистов в необходимые сферы для развития инновационной экономики.

• Использование опыта прикрепления молодых специалистов (например, в Австралии), получивших высшее профессиональное

образование за государственный счет, к работе в стране в течение двух лет (этот опыт также широко применялся ранее в СССР).

• Предоставление высококвалифицированным специалистам высокой оплаты труда, налоговых льгот и т.д.

Выводы по четвертой главе

Проведенное в четвертой главе данной работы научное исследование участия прямых иностранных инвестиций в формировании национальных инновационных систем стран БРИКС позволило сделать следующие выводы:

• Иностранные компании продолжают увеличивать объем экспорта ПИИ в страны БРИКС.

• За последнее время изменилась структура накопленных ПИИ стран БРИКС (86% притока приходится на Китай, Бразилию, Россию).

• По объему притока текущих ПИИ четыре страны БРИКС занимают ведущее место в мировой экономике (Китай - второе, Россия - третье, Бразилия - пятое, Индия - четырнадцатое место в мире).

• Основными экспортерами ПИИ в страны БРИКС являются развитые страны (США, Великобритания, Япония, Германия, Франция, Италия, Испания).

• Полученные ПИИ из развитых стран позволяют не только увеличить приток денежных средств, необходимых для осуществления важных экономических задач, но и получить возможность доступа к современным методам управления производством и новым технологическим процессам, а, следовательно, развивать свои национальные инновационные системы.

Дальнейшее развитие экономик стран БРИКС, их национальных инновационных систем связано с внедрением «инвестиций

влияния», использованием финансовых инновационных технологий и инструментов, позволяющих решить социальные и экологические проблемы.

• Повышение роли «инвестиций влияния» в формировании

национальных инновационных систем основывается на стимулировании участия инвесторов в «инвестициях влияния», на привлечении к этому процессу крупных институциональных инвесторов, создании условий для открытости сектора

«инвестиций влияния».

• В странах БРИКС в последнее время были осуществлены меры либерализации иностранного инвестирования, однако меры, направленные на протекционизм иностранного инвестирования все еще занимают значительное место в инвестиционной политике.

• Развитие национальных инновационных систем стран БРИКС связано с расширением мер либерализации, которые будут способствовать дальнейшему увеличению объемов притока ПИИ, созданию новых рабочих мест, внедрению современных форм менеджмента, получению инновационных технологий.