<<
>>

Предисловие

В современном мире постоянно ведутся разговоры об экспорте, импорте, об обменных курсах валют, движении капитала из страны и движении валютных инвестиций в страну. В макроэкономической теории национальная экономика, связанная с другими странами посредством международной торговли, международных кредитных отношений, международных инвестиционных отношений, называется открытой экономикой.

В противоположность открытой экономики в теории рассматривается и закрытая экономика, т.е. такая экономика, которая не связана свободной международной торговлей, международными кредитами и международными инвестиционными отношениями. Для того чтобы правильно формировать экономическую политику на национальном, субнациональном уровне и уровне отдельных фирм, участвующих в международных экономических отношениях, необходимо знать принципы функционирования открытой экономики.

Кроме того, зависимость между национальной экономикой и мировой экономикой является обоюдной. Развитие экспорта и импорта товаров, услуг, результатов интеллектуальной деятельности влияет на обобщающие показатели экономического развития страны, а экономическое развитие страны, в свою очередь, оказывает влияние на экспорт, импорт, а, следовательно, на мировую экономику.

В экономической теории не существует общепризнанной точки зрения при обсуждении экономической политики. Степень расхождения мнений по поводу того, как должна осуществляться экономическая политика весьма велика. Это связано с тем, как те или иные экономисты оценивают ту систему - открытую экономику, на которую и призвана воздействовать экономическая политика и что они понимают под экономической политикой.

Расхождения во взглядах на функционирование открытой экономики и сущности экономической политики в открытой экономике существуют по ряду вопросов.

Первый из фундаментальных вопросов: «Является ли нестабильность свойством, имманентно присущим экономике или экономика испытывает потрясения в результате проведения неумелой экономической политики со стороны правительства ?».

Экономисты, которые считают нестабильность свойством, вытекающим из внутренней сущности экономики, утверждают, что без правильной экономической политики, направленной на стабилизацию экономики, эта нестабильность, возникающая в области совокупного спроса и предложения, будет приводить к обострению таких проблем как безработица, инфляция, бедность и др.

Экономисты, считающие экономику внутренне стабильной, возлагают ответственность за рост инфляции, безработицу, низкие доходы, бедность, неудовлетворительное состояние платёжного баланса на правительство, проводящее неправильную экономическую политику.

Из первого подхода вытекает, что экономическая политика должна подавлять шоковые потрясения в области совокупного спроса и совокупного предложения и замедлять рост экономики при «перегреве».

Подавление совокупного спроса и совокупного предложения может приводить экономику в состояние депрессии.

Из второго подхода следует, что экономическая политика не должна навредить внутренне стабильной экономике, не следует увлекаться тончайшей настройкой, а надо помнить, что экономическая политика ограничена и не является всесильной.

Второй вопрос: «Какой должна быть экономическая политика - активной или пассивной ?»

Под активной экономической политикой понимается оперативная разработка и проведение экономической политики органами государственной власти в направлении стабилизации экономики.

При пассивной экономической политике государственные органы власти не влияют активно на экономику. Сторонники данной точки зрения обосновывают это существованием длительных и неустойчивых лагов при осуществлении мер экономической политики. Сторонники пассивной экономической политики утверждают, что попытки стабилизировать экономику часто приводят к дестабилизации.

Под лагом понимается промежуток времени между моментом экономического потрясения (шока, спада) и моментом принятия мер экономической политики, противодействующей потрясению и/или моментом, когда принятые меры могут давать результаты.

В промежуток времени между принятием той или иной меры и началом её воздействия состояние экономики может измениться и активная политика может оказать отрицательное влияние.

Третий вопрос: «Какой курс экономической политики необходимо проводить - твёрдый или свободный ?»

Под твёрдым курсом понимается предварительное объявление обществу о мерах, которые принимаются правительством в той или иной экономической ситуации и последующее их неукоснительное выполнение.

Свободный курс означает оценку возникающих экономических проблем и формирование экономической политики, соответствующей решению возникших проблем.

При рассмотрении экономической литературы по данному вопросу мнения экономистов делятся на две группы. Ряд экономистов считает, что твёрдый курс более эффективен.

Причём они считают, что такой курс должны разрабатывать экономисты, а не политики. В этих утверждениях отражается боязнь, что мощные механизмы экономической политики могут оказаться в руках некомпетентных политиков. Например, известный экономист, автор многих работ по экономике Н. Грегори Мэнкью предлагал законодательно ограничить деятельность политиков в формировании экономической политики для экономики США. Он обосновал свою точку зрения тем, что твёрдый курс можно экономистам разработать заблаговременно, а для свободного выделено мало времени.

Четвёртый вопрос: «Что такое экономическая политика, или в системе каких мер выражается экономическая политика или что есть содержание экономической политики?»

Можно сразу сказать, что анализу содержания экономической политики можно посвятить не одну страницу. В рамках настоящего рассмотрения под экономической политикой (economic policy) будем понимать систему мероприятий, проводимых государственной властью для достижения определённых целей.

Такими целями могут быть следующие:

достижение полной занятости в стране или определенного уровня занятости;

стабилизация цен;

достижение определённого уровня доходов населения;

сдерживание инфляции (удержание инфляции на определенном уровне);

выравнивание платёжного баланса страны (приведение баланса в равновесное состояние).

Экономическая политика включает следующие составляющие: денежно- кредитная политика (monetary policy), бюджетно-налоговая политика (fiscal policy), политика цен и доходов (prices and incomes policy), внешнеторговая политика (commercial

policy), валютная политика (international monetary policy/current exchange policy), инвестиционная политика (investment policy), дефляционная политика.

Денежно-кредитная политика - это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса.

Бюджетно-налоговая политика - меры, с помощью которых экономическая политика осуществляется через бюджет и налоговую систему.

Политика цен и доходов - система мероприятий призванная влиять на цены и доходы с целью контроля за инфляционным процессом.

Внешнеторговая политика - система правил регламентирующих внешнюю торговлю.

Валютная политика - совокупность мероприятий регулирующих валютные операции.

Дефляционная политика - совокупность мероприятий , имеющих целью сдерживание инфляции и оздоровление платёжного баланса.

Инвестиционная политика - система мер, определяющих объём, структуру и направление капитальных вложений.

Пятый вопрос: «Какими инструментами выполняется экономическая политика, или что такое инструменты экономической политики?» Под инструментами экономической политики понимаются приёмы, используемые государством для достижения поставленных целей.

Инструментами денежно-кредитной политики может быть учётная ставка и операции Центрального банка, налоги. Инструментами внешнеторговой политики может быть обменный курс национальной валюты, таможенно-тарифные льготы.

В данной работе исследуются теоретические модели, включающие внешний сектор экономики и макроэкономическую деятельность внутри страны и рассматривается влияние на такие модели открытой экономики мер экономической политики. Последовательность анализа следующая.

Анализируется понятие открытой экономики.

Исследуется понятие равновесия в секторе товаров и услуг открытой экономики.

Исследуется понятие равновесия в денежном секторе открытой экономики.

Исследуется понятие общего равновесия в реальном и денежном секторах открытой экономики.

Рассматриваются цели «экономической политики» и «инструменты экономической политики в открытой экономике» на некоторых теоретических моделях.

Анализируется проведение экономической политики в системе фиксированного и плавающего обменного курса национальной экономики.

Анализируется проведение экономической политики в условиях роста цен.

Анализируется платежный баланс в открытой экономике.

<< | >>
Источник: ДИДЕНКО Н. И.. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ЧАСТЬ II САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ИЗДАТЕЛЬСТВО СПБГТУ 2001. 2001

Еще по теме Предисловие:

  1. ПРЕДИСЛОВИЕ
  2. Предисловие
  3. Предисловие
  4. Предисловие
  5. ПРЕДИСЛОВИЕ
  6. ПРЕДИСЛОВИЕ
  7. Предисловие к русскому изданию
  8. ПРЕДИСЛОВИЕ
  9. Предисловие 
  10. Предисловие
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -