7.2. Экскурс в историю
Европейское сообщество существует более 40 лет: его официальная дата рождения 18 апреля 1951 г., когда шесть государств — Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, ФРГ и Франция — подписали в Париже Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).
С того времени ЕС прошло несколько этапов развития:
1951—1957 гг.
— секторальная интеграция в рамках ЕОУС;1958—1971 гг. — создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) в соответствии с Римским договором, подписанным 17 марта 1957 г.; переход к Таможенному союзу и Общему рынку; первое расширение ЕС (Великобритания, Дания, Ирландия); принятие плана перехода к Экономическому и валютному союзу (ЭВС);
1972—1978 гг. — крах плана создания экономического и валютного союза, кризис ЕС;
1979—1986 гг. — стабилизация ЕС; создание Европейской валютной системы (ЕВС); второе расширение ЕС (Греция, Испания и Португалия);
1987—1992 гг. — образование единого внутреннего рынка в соответствии с Единым европейским актом, подписанным в феврале 1986 г.;
1993—1999 гг. — переход от единого внутреннего рынка к ЭВС в соответствии с Договором о Европейском союзе, подписанным 7 февраля 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды); вступление в ЕС еще трех стран — Австрии, Финляндии и Швеции; Соглашение об ассоциации с государствами ЦВЕ и подготовка к их вступлению в Европейский союз.
Рассмотрим более подробно лишь один из этих периодов — кризисные 1972—1978 гг. Он начался с первого нефтяного шока в 1973 г. и последующего мирового экономического кризиса. В результате роста хозяйственных и социальных трудностей изменился баланс интеграционных и дезинтеграционных
тенденций в Западной Европе. Под угрозой оказалось само существование ЕС. Именно тогда в международную политико-экономическую лексику вошли термины "евросклероз" и "европессимизм".
Это было время испытания Сообщества на прочность. Проверку проходило все: политическая воля к единству, степень заинтересованности западноевропейского делового мира, стратегия интеграции, механизмы и методы "европейского строительства". Сообщество выдержало испытание. Более того, уже в конце того же десятилетия появились признаки выхода из кризиса: в 1979 г. была учреждена ЕВС,состоялись первые прямые выборы в Европейский парламент, в
1980 г. в ЕС вступила Греция, начались переговоры с Испанией и Португалией.
Пройдя через длительные и трудные испытания, ЕС прибавило в собственной устойчивости и дееспособности; политические, деловые и общественные круги западноевропейских стран, выступающие за интеграцию, укрепились в своей правоте, в
Все это создало для возобновления
разработки новой
благоприятную динамичной стратегической
стремлении двигаться дальше. психологическую атмосферу
политики интеграции, для
программы развития ЕС.
ЕС, совмещают то, кольни казалось
между общими и ют компромиссные ной шаг вперед на грации. Эта задача
Общеизвестно, что реальностью западноевропейской интеграции были и остаются как различия интересов, так и их совпадение, как единые действия, так и противодействие. Самое важное и поучительное — это уяснить, каким образом сначала 6, потом 9, 12, 15, а ныне 25 государств, входящих в
что с нашей старой теоретической коло- несовместимым, обеспечивают равновесие
сепаратными интересами, находят и реализу- решения, позволяющие им сделать очеред- длинном и отнюдь не гладком пути инте- решалась на двух уровнях — политического
мышления и экономической практики.