<<
>>

1. Буагильбер — хороший экономист-теоретик, но плохой статистик

Расчеты национального дохода во Франции начались значительно позднее, чем в Англии, и развивались там намного медленнее. И этому есть несколько причин. Наиболее важная из них заключается в том, что первичная информация, необходимая для расчетов национального дохода, была явно плохой.
Государственные отчеты во Франции находились еще в более жалком состоянии и были менее доступны для их изучения отдельными лицами, чем это было в Англии. В частности, французская налоговая система легализовала огромные налоговые льготы для богатых, была в высшей степени произвольна в обложении налогом и собирала значительно меньше данных о доходах, чем английская, более универсальная и пропорциональная налоговая система. Вдобавок к этому французское правительство было значительно менее склонно позволить проводить изучение ресурсов страны частным лицам, чем более демократическое правительство Англии. Важно отметить, что первые исследования национального дохода и богатства Франции были проведены и опубликованы в Англии, а когда во Франции появились первые два собственных расчета, то правительство запретило их. Очевидно, что такая атмосфера не способствовала проведению свободных научных изысканий.

Развитие оценок национального дохода во Франции началось в 90-х годах XVII в. после появления ряда общих предположитель-ных подсчетов, проведенных Буагильбером в одном из его главных экономических трактатов. Вслед за этими расчетами в первом десятилетии XVIII в. появились более точные и детальные исчисления маршала Вобана. Однако потом, в течение всей первой половины XVIII в., не было ни одной значительной теоретической или статистической работы по вопросам национального дохода Франции.

Пьер ле Пезан де Буагильбер (1646—1714) —первый французский экономист-теоретик, который занялся проблемами национального дохода. Он оказался одним из самых плохих в мире стати- стиков даже для того времени, когда^ политическая арифметика была еще в пеленках.

Буагильбер высказал основательные и резкие критические замечания по поводу французской системы нало-гообложения и внес предложение пересмотреть ее. Однако он оказался полностью несостоятельным, когда хотел доказать свои идеи статистически.

а. Мягкий человек превращается в сурового критика своего правительства

Буагильбер родился в Руане, столице Нормандии, и всю свою жизнь провел в этом маленьком провинциальном городке. Он получил хорошее классическое образование и обладал литературными способностями. В 1674 г. в возрасте 28 лет он опубликовал свой перевод с греческого двухтомной работы Ксенофилуса, а в следующем году — подробный перевод Геродота. Затем он опубликовал четырехтомный исторический роман о Марии Стюарт, королеве Шотландии. Хотя он был занят литературной деятельностью, он вступил и в сферу общественной жизни, благодаря тому, что к 1690 г. он получил должность помощника губернатора своего города. К этому времени он начал интересоваться социальными и экономическими проблемами. Он обратил особое внимание на неэффективность и несправедливость существующей налоговой системы и принял решение убедить правительство в необходимости полного пересмотра этой системы. Так он начал писать книгу. Это была борьба, ибо после 1661 г., когда Людовик XIV решил сделаться своим собственным премьер-министром, правительство Франции стало рассматривать своих граждан как жителей завоеванной страны. Министры короля, писал Буагильбер, «увлекались тем, что увеличивали налоговый сбор специально для нужд чрезвычайных расходов, однако это делалось не путем увеличения доходов и богатства народа, а путем повсеместного сокращения их, а в ряде случаев почти полного уничтожения». Они «следовали лишь одному определенному правилу: чтобы обеспечить королю одну единицу дохода, надо уничтожить двадцать единиц частного дохода». Буагильбер предлагал вернуться к прежним заповедям Генриха IV о том, что «богатство подданных образует основу для процветания всего государства», что «государь может получить в виде дохода только часть дохода своих подчиненных» 1 и что его истинный интерес за-ключается во всемерном увеличении доходов и богатства своего народа посредством мудрых финансовых и прочих мероприятий.

Буагильбер выступал за отмену всех существовавших доходов, за исключением двух.

Он хотел сохранить королевскую «подушную подать» (taille), но изменить ее таким образом, чтобы устранить существующие налоговые льготы и распространить их на всех землевладельцев, фермеров и рабочих пропорционально размерам их собственности и дохода2. Он предложил, чтобы сбор этого налога производился на местах выбранными официальными лицами на основе ежегодных деклараций. Он хотел также сохранить и подуш- ный налог, имея в виду, что он должен охватить по низкой и единой ставке все взрослое население3. Буагильбер считал, что при условии принятия его системы государство будет получать больше дохода, а сельское хозяйство и промышленность вновь будут расти и процветать.

В то же время Буагильбер критиковал также и меркантилистскую политику правительства, выдвигая вместо нее принцип свободной торговли (laisser faire) по отношению к частным предприятиям. Хотя он и не упоминает о законе спроса и предложения как таковом, он знал его основное правило. Он говорил о «балансе», «гармонии», «пропорции» и «равновесии», которые достигаются, если власть не вмешивается в экономическую конкуренцию. Он подчеркивал, что «каждый обмен должен быть прибыльным для обеих сторон», поскольку они «отдают излишки своего производства в обмен на вещи, в которых испытывают недостаток», и что этот обмен должен производиться по взаимовыгодным ценам. Он утверждал, что «такой взаимовыгодный обмен и общее увеличение произ-водительных сил могут иметь место лишь в условиях конкуренции и свободы производителей4.

Буагильбер явился первым экономистом, энергично критиковавшим политику запрещения экспорта зерна, которую торжественно провозгласил Кольбером в 1650 г. и которой правительство продолжало следовать. Он утверждал, что правительство причинило вред развитию сельского хозяйства Франции и должно изменить прежнюю свою политику, предоставив полную свободу экспорта и импорта зерна5. 60 лет спустя, в 1757 г., Кенэ и другие физиократы заняли точно такую же позицию (см. гл. 5, разд. 1а). Однако это не было сделано вплоть до 1861 г.

Именно тогда, т. е. более 200 лет спустя после введения этой в высшей степени спорной политики Кольбера, она была окончательно отменена.

б. Официальное неодобрение точки зрения Буагильбера

Разрабатывая свои основные идеи, Буагильбер получил в Париже аудиенцию у министра финансов Франции Поншартрэна (Pontchartrain). Герцог Людовик де Сен-Симон (1675—1755), известный историк периода царствования Людовика XIV и современник Буагильбера, описывает эту встречу и ее последствия следующим образом: «Предчувствуя быстрый гнев министра, Буагильбер начал свой разговор с просьбы быть терпеливым, говоря, что министр, несомненно, вначале сочтет его за дурака, но затем обнаружит некоторую пользу в его замечаниях и в конце концов полностью согласится с его предложениями. Выслушав Буагильбера и будучи ошеломленным столь вольным его советом, склонный к яз-вительности, министр вдруг разразился смехом и сказал Буагиль- беру, что, конечно, он согласен с первым пунктом его вступительного слова и после этого грубо оборвал беседу. Буагильбер возвратился в Руан и, не будучи совсем расстроенным этим выговором, продолжал еще более настойчиво, чем раньше, работать над завер- шением своей книги. Впоследствии он вручил свою книгу новому министру финансов Шамильяру, который нашел в ней значительные достоинства и провел с Буагильбером несколько встреч, пытаясь облечь его проект в приемлемую форму. Ободренный таким приемом, Буагильбер дал свою рукопись маршалу Вобану, не зная, что тот работает над своей собственной книгой, содержащей почти те же самые идеи. Вобан, более заинтересованный в достижении практических результатов для пользы народа, чем в утверждении своего авторства, помог Буагильберу завершить его книгу... Тем временем Шамильяр информировал Буагильбера о том, что начавшаяся война исключает всякую возможность реализации проекта последнего в ближайшее время»6.

В 1697 г. Буагильбер анонимно опубликовал за границей свою книгу под названием «Подробное описание Франции» (Le Detail de la France), а в предыдущем году он также за границей анонимно опубликовал краткое изложение этой книги под названием «Разоренная Франция в царствование Людовика XIV» (La France ruinee sous le regne Louis XIV). Эта книга прошла незамеченной во Франции, и в 1707 г. он опубликовал другую работу, названную им «Записка о Франции» (Factum de la France), а также несколько коротких памфлетов, включая и «Дополнение к подробному описанию Франции» (Le Supplement au Detail de la France), в которых он в энергичных выражениях убеждал правительство не откладывать до окончания войны проведение крайне необходимых налоговых реформ7.

Тем временем маршал Вобан закончил свою собственную книгу «Королевская десятина» (La Dime Royale) и в 1707 г. опубликовал ее. Появление книги Вобана произвело при дворе сенсацию, и он был сразу же прогнан оттуда. Маршал был объявлен сумасшед-шим, а его книга была запрещена королевским эдиктом. Все имевшиеся экземпляры его книги были изъяты, и она была запрещена под угрозой сурового наказания за ее распространение. Переполох вокруг «неблагоразумного поступка» Вобана случайно привлек внимание официальных кругов к работам Буагильбера, и они подверглись такой же участи — запрещению. Сам Буагильбер был отстранен с официального поста в Руане и отправлен в ссылку на юг Франции. Однако это наказание не удержало Буагильбера от продолжения публикаций своих трудов и тайного переиздания ра-боты Вобана за границей .

в. Расчеты национального дохода Буагильбера

Основной предмет спора Буагильбера заключался в том, что после введения Людовиком XIV контроля над государственной политикой в 1661 г., когда Франция достигла вершины своего экономического развития, ее положение все время ухудшалось. В своей первой книге Буагильбер исчислил объем национального дохода Франции в 1661 г. в размере 1400 млн. ливров и сокращение его к 1690 г. на 500 млн. ливров; следовательно, размер национального дохода в этом году составил 900 млн. ливров. Это была большая недооценка, так как одна лишь церковная десятина составляла значительно более 100 млн. ливров в год. Государственный доход за 1661 г. он определил в 85 млн. ливров, а для 1680 г.— в 112— 115 млн. ливров, подтверждая, таким образом, мысль о том, что налоговое бремя по отношению к национальному доходу резко возросло. Он не сообщил никаких подробностей в отношении своей оценки, сказав просто, что, «если в этом расчете и имеется какая- либо ошибка, она не может быть очень большой»9. А расчет Буа- гильбером сокращения национального дохода Франции в течение трех десятилетий на 500 млн. ливров, по-видимому, был основан исключительно на его утверждении о том, что «цены на все виды собственности снизились за этот период примерно наполовину» 10. Но даже если бы его оценка падения стоимости имущества и была правильной, все равно нет необходимости полагать, что все цены и доходы снизились в одной и той же степени.

Спустя десять лет в своей второй книге Буагильбер исправил эту низкую оценку, заявив, что национальный доход в 1661 г. был равен 3000 млн. ливров и что за период в 40 лет он сократился на 1500 млн. ливров. Однако, так же как и в предыдущем случае, он не предложил никакой лучшей статистической документации в под-тверждение этой своей оценки. Приводим следующую типичную выдержку из его второй книги:

«Потеря (после 1660 г.) половины богатства Франции, выраженная как в реальной сооственности, так и в доходе от труда..., подтверждается многими людьми в этом королевстве, не говоря уже о доказательствах, которые представляют реестры документов и договоров.

В этой книге устанавливается, что национальный доход после 1660 г. сократился более чем на 15и0 млн. ливров. Читатель, не удивляйся этой цифре, выражаемой в сотнях миллионов ливрові Как имеется возможность исчислить доход, создаваемый хозяйством, фермой или деревней, его рост и его падение, точно так же существует возможность для какого-либо компетентного в этой области лица исчислить доход всего королевства в целом. Такой доход был исчислен в Англии. Каким бы путем его ни измеряли, он не может быть более одной четверти национального дохода Франции... он составляет примерно 7U0 млн. ливров. Люди, которые во Франции специализируются на расчетах такого рода, обнаружат, что страна, где государственный доход составляет" 150 млн. ливров в течение ряда лет и лишь одна церковь имеет доход, составляющий более 300 млн. ливров в год, должна иметь национальный доход в размере многих сотен миллионов ливров» и.

Совершенно ясно, что в этих своих словах Буагильбер ссылается на расчеты национального дохода Англии, появившиеся в книгах Чарльза Давенанта, которые в то время уже должны были попасть и во Францию. Очевидно также и то, что цифра — 1500 млн. ливров, характеризующая сокращение национального дохода Франции (цифра, которую в 1751 г. высмеял Вольтер в своем «Веке Людовика XIV») 12э была преувеличена. Значительное сокращение национального дохода имело место, это несомненно, однако вряд ли это могло произойти в таком размере. Оно было вызвано резким падением уровня цен.

<< | >>
Источник: П. СТУДЕНСКИЙ. Доход наций (теория, измерение и анализ: прошлое и настоящее)Под редакцией: Вайнштейн А. Л. М.: Статистика,1968. - 710 с.. 1968

Еще по теме 1. Буагильбер — хороший экономист-теоретик, но плохой статистик:

  1. 1. Буагильбер — хороший экономист-теоретик, но плохой статистик
  2. 2. Маршал Вобан: военный гений становится реформатором налоговой системы и статистиком по национальному доходу
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -