1.2 Концепция рисков в нефтегазовой отрасли

Существует множество различных определений риска.

Например, риск - это то, что связано с возможностью как благоприятного, так и неблагоприятного, даже трагического, исхода [30].

Часто под риском понимают вероятность негативного события [132]. На наш взгляд это определение неприемлемо, так как оно не учитывает последствия события.

С позиции вероятностной логики, понятие риск, в классическом определении, характеризуется сочетанием вероятностей: вероятностью возникновения неблагоприятного воздействия; вероятностью того, что возникает неблагоприятное воздействие именно данного типа и масштаба; вероятностью того, что именно данный тип воздействия вызывает определенную величину отклонений состояния субъекта от его динамического равновесия.

В общем случае потенциальная опасность в промышленности характеризуется, по крайней мере, двумя составляющими величинами - вероятностью возникновения аварии и величиной возможного экономического, экологического или социального ущерба от нес.

Вероятность аварии, объединенная с возможными последствиями, есть риск. *

Будем определять риск как произведение вероятности события на величину его последствия [98].

Расчет и анализ риска является тем методическим инструментом, при помощи которого потенциальная опасность может быть оценена количественно. Во многих случаях этот инструмент является, по существу, единственной возможностью исследовать сложиые современные вопросы безопасности, ответ на которые может быть получен из практического опыта, как, например, возникновение и развитие аварий с крайне малой вероятностью реализации, но с большими потенциальными последствиями [79,111].

Анализ риска - систематическое использование информации для выявления опасности и количественной оценки риска.

Оценивание риска * основанная на результатах анализа риска процедура проверки, устанавливающая, не превышен ли допустимый риск.

Оценка риска - общий процесс анализа риска и оценивания риска [37].

Выделяют, по аспектам, политический, экологический, финансовый, социальный, производственный риски.

Нефтегазовая промышленность имеет, с точки зрения оценки риска, специфические особенности [4]:

- сильная зависимость показателей и критериев эффективности затрат от природных условий, от уровня использования разведанных и извлекаемых ресурсов углеводородов;

- вероятностный характер большинства технико-экономических показателей разработки нефтяных и газовых месторождений;

- изменение воспроизводственной структуры капиталовложений в направление увеличения доли, направляемой на компенсацию падения добычи

• на старых месторождениях;

- большая продолжительность реализации нефтяных и газовых проектов;

- высокая капиталоемкость нефтегазодобычи, необходимость осуществления крупных начальных и дополнительных инвестиций, длительный период возмещения начального капитала.

Специфическими для нефтегазовой отрасли рисками являются:

- риск неоткрытая месторождения;

- риск открытия нерентабельного месторождения;

- риск, связанный с неточным определением геолого-промысловых ‘характеристик объекта разработки (объема геологических запасов, уровня

нефтегазоизвлечения, объема извлекаемых запасов, динамики добычи углеводородов и т.д.);

- риск, связанный с завершением проекта;

- риск, связанный с условиями рынка сбыта нефти, газа, нефтепродуктов;

-риск, связанный с повышенной вероятностью возникновения форс­мажорных ситуаций [54].

В данном диссертационном исследовании будем рассматривать техногенные риски, так как теоретический и методологический аспект их

• оценки недостаточно разработан.

Техногенный риск - событие, прямо или косвенно связанное с хозяйственной деятельностью человека. Такими событиями могут быть авария на промышленном объекте, пожар, взрыв газа, поломки механизмов, разрушение зданий и т.д. Спцсок техногенных рисков огромен. Очевидно, это связано с разнообразием хозяйственной деятельности человека.

Особняком среди техногенных рисков стоят риски загрязнения окружающей среды в результате деятельности предприятий. Эти риски затрагивают интересы не только предприятия - источника опасности, но и

• населения, которое подверглось воздействию вредных факторов или оказалось

на зараженной территории [80]. Среди таких рисков можно отметить риск химического заражения среды в результате выбросов вредных веществ, риск радиоактивного заражения в результате аварии в атомном топливно-

• энергетическом цикле, загрязнение водной среды в результате сливов вредных веществ в реки и т.д.

Для предприятий газовой промышленности среди существенных техногенных рисков можно отметить разрывы газопроводов, аварии на буровых вышках, газовых станциях, поломку или повреждение сложных механизмов, •таких, например, как комплексы для обслуживания и ремонта газопроводов и т.д.

Особо нужно выделить так называемые финансовые риски, как разновидность техногенных рисков. Под финансовыми рисками понимают . вероятность потери предприятием прибыли в результате наступления неблагоприятных событий, таких, например, как простой производства, невыполнение контрагентом по сделке договорных обязательств, изменение валютного курса и т. д. Особенностью финансовых рисков является то, что они не связаны с физическим ущербом имуществу или персоналу предприятия.

• Однако это не означает, что эти риски менее значительны для предприятия, скорее наоборот [65].

В настоящем диссертационном исследовании разрабатывается метод оценки рисков аварий и инцидентов. В связи с этим определим понятия аварии . и инцидента:

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств,

применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв

и (или) выброс опасных веществ [126].

Характерными признаками (критериями) аварий в газовом хозяйстве %

. являются разрушения газопроводов (сооружений) и (или) газового оборудования (технических устройств), находящихся в эксплуатации и применяемых на опасном производственном объекте газового хозяйства, неконтролируемые взрыв и (или) выброс газа (загазованность).

К авариям на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору, относятся [86]:

- разрушения (механические или коррозионные) газопроводов;

- разрушения газового оборудования (технических устройств);

, - взрывы (воспламенение) газа в сооружениях (зданиях);

- взрывы газа в топках и газоходах газоиспользующих установок (котлов, печей, агрегатов), вызвавшие их разрушение;

- неконтролируемые выброс природного газа, паровой фазы сжиженных углеводородных газов (СУГ), выброс (пролив) жидкой фазы СУГ.

I

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона ”0 промышленной безопасности опасных производственных объектов” [126], других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Характерными признаками (критериями) инцидента в газовом хозяйстве являются отказ или повреждение технических устройств, применяемых на

I

опасном производственном объекте газового хозяйства, отклонение от режима технологического процесса, нарушение технологии проведения газоопасных работ, требований производственных инструкций, устанавливающих правила и безопасные методы ведения работ в газовом хозяйстве.

К инцидентам на опасных производственных объектах, подконтрольных

*

газовому надзору, относятся:

- отказ (выход из строя) газового оборудования (технических устройств) газорегуляторных пунктов и установок;

- отказ контрольно-измерительных приборов, автоматики безопасности, сигнализации и блокировок на газоиспользующих установках;

- повреждения технических устройств (взрывных клапанов) при розжиге газоиспользующих установок (котлов, печей, агрегатов);

- повреждения газопроводов, не повлекшие за собой их отключения;

- отказы в работе' оборудования (насосно-компрессорного, вентиляционного, заправочного) газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов, автомобильных газозаправочных станций, сжиженных углеводородных станций [126].

Частота появления инцидентов на порядки выше частоты появления аварий, но ущерб от аварии на порядки выше ущерба от инцидента. Поэтому, на наш взгляд, нужно оценивать как риск аварий, так и риск инцидентов.

Риск, как мера опасности объекта, не есть сам объект и не может, следовательно, быть объектом управления. Риск не может функционировать и у него нет результатов функционирования: управлять риском как таковым невозможно. Управлять необходимо самим объектом, а не его признаками и параметрами. Лучше пользоваться термином “управление процессом обеспечения безопасности”.

Следовательно, и управлять риском как таковым невозможно, подобно тому, как нельзя управлять, например, ущербом (мерой ухудшения свойств объекта) или массой (мерой инертности). Поэтому, корректнее в соответствующем контексте использовать термин “риск-менеджмент”, под которым понимается руководство какой-либо деятельностью на основе концепции приемлемого риска [39].

Под риск - менеджментом подразумевается целый комплекс мероприятий, который обеспечивает организации устойчивое развитие и предотвращение непредвиденных потерь и убытков. В число этих мероприятий входят выявление и анализ рисков, регулирование уровня риска и обеспечение 'финансовых механизмов компенсации убытков. Следует подчеркнуть, что мероприятия по управлению процессом обеспечения безопасности должны быть экономически эффективны. Это означает, что затраты на снижение риска нс должны быть выше ущерба, который может возникнуть, если произойдет то неблагоприятное событие, уровень риска которого регулируется.

Неизбежное старение производственного оборудования нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химической, нефтяной и газовой промышленности и экономические факторы, препятствующие его замене, создают условия, при которых повышается вероятность аварий. В настоящее время проблема старения и износа оборудования особенно актуальна, поскольку значительная его часть эксплуатируется в течение длительного времени. Например, как отмечают отдельные авторы [10], темп нарастания .суммарного числа техногенных катастроф увеличивается в 3,5 раза быстрее, чем природных. Очевидно, что при прямом ущербе, превышающем 5 % валового национального продукта, и ежегодном его росте даже на 10-15 % в год, с учетом снижения объемов производства, в последующие годы экономика России будет не в состоянии восполнять потери от природных и техногенных

t

. катастроф [66].

В настоящее время теория, методология, нормативная база и практика управления процессом обеспечения промышленной безопасности развиты недостаточно.

Это можно объяснить тем, что теория безопасности находится в стадии становления. На это, в частности, указывают отсутствие единых подходов к понятию, сущности и содержанию категории “безопасность”, неоправданное использование зарубежных наработок в этом вопросе без учета российских особенностей, а, зачастую, неправильный перевод с зарубежных оригиналов и,

. как следствие, существование множества моделей обеспечения национальной безопасности, в частности безопасности опасных производственных объектов.

К решению проблемы предупреждения техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций (ЧС) при эксплуатации опасных производственных объектов можно подходить с разных позиций. Одним из часто предлагаемых решений является подход, основанный на минимизации последствий возможных аварий и ЧС и оперативных мерах по их ликвидации. Очевидно, что для его реализации, эти последствия должны быть установлены с достаточной степенью достоверности. В то же время, исходные данные для расчета вероятности того или иного сценария возможной аварии или ЧС, даже при эксплуатации отдельных единиц оборудования, являются случайными величинами, распределение вероятностей которых, как правило, неизвестно. При прогнозировании последствий аварий и ЧС на крупных производственных объектах с огромным количеством разнообразного оборудования проблема становится еще более неопределенной и вынуждает специалистов использовать предельные значения и сочетания случайных величин, соответствующих вариантам с наиболее тяжелыми последствиями, что неизбежно ведет к неэффективному расходованию выделяемых на эти цели средств.

Снижение риска аварий до приемлемого уровня можно достигнуть за счет повышения “живучести” оборудования и его способности противостоять определенным воздействиям и нагрузкам. Общеизвестно, что в большинстве случаев аварии, связанные с эксплуатацией оборудования, вызваны ошибками при проектировании, изготовлении и строительстве объектов, нарушениями правил и регламентов технической эксплуатации. Очевидно также, что риск аварий и техногенных чрезвычайных ситуаций в значительной степени является результатом неполной и (или) недостоверной информации о фактическом техническом состоянии оборудования, непринятия или неэффективности * профилактических мер, повышающих безопасность эксплуатации оборудования на опасном производственном объекте [89].

В работе [144] проанализированы 170 аварий с максимальными экономическими потерями с 1961 по 1991 г., происшедших в области индустрии добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья. Суммарные экономические потери от аварий составили 7,35 млрд, долларов. В ценах 1991 г. в таблице 1 представлено распределение экономических потерь по причинам возникновения аварий.

Таблица 1

Распределение экономических потерь по причинам возникновения аварий

На основании этих статистических данных можно сделать вывод, что человеческий фактор и механические разрушения являются основными факторами экономических потерь в результате аварий.

На протяжении десятилетий при решении вопросов безопасности •преобладал технократический подход, при котором технические средства рассматривались в качестве первоосновы безопасности. Компетентность руководителей, профессионализм персонала, как условия обеспечения промышленной безопасности, никем не отрицались, но и не воспринимались в . качестве решающих факторов.

Между тем анализ показывает, что в 60 % легких несчастных случаев личностные причины (слабое знание требований нормативных правовых и нормативно-технических документов по безопасности, неумение организовать производственный процесс, * невладение безопасными приемами труда, психологическая неподготовленность к адекватным действиям в экстремальных ситуациях) являются доминирующими. При авариях с тяжелыми последствиями, личностные факторы составляют более 75 %, причем в ряде случаев их первопричина состоит в заведомо неправильных инженерных .решениях, принимаемых при проектировании объектов, технологических процессов и работ с повышенной опасностью [42, 109].

Одна из проблем, влияющих на состояние промышленной безопасности, - уровень профессиональной подготовки рабочих основных профессии, занятых на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Причинами аварий и травм все чаще становятся слабая профессиональная подготовка, ошибочные решения, принимаемые исполнителями работ, незнание требований, обеспечивающих безопасность производственных процессов.

Есть все основания полагать, что в настоящее время и на ближайшую перспективу одно из ключевых направлений в решении проблем обеспечения промышленной безопасности - улучшение качества профессиональной подготовки работников ОПО, целенаправленное и непрерывное повышение квалификации руководителей и специалистов.

В структуре обобщенных причин аварий и травм со смертельным исходом доля причин, связанных с нарушением технологической дисциплины, неосторожными или несанкционированными действиями исполнителей работ, составляет соответственно 33 и 38 % [74].

Знания и навыки, которые еще вчера позволяли успешно работать, сегодня требуют совершенствования в связи с внедрением современных технологий ведения, управления и контроля за ходом производственных процессов.

Необходимы соответствующие решения, которые позволят приступить к формированию организационной, методической и учебной базы для достижения современного уровня профессионального образования работников основных профессий в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Также не соответствует степени опасности современных промышленных производств низкая производственная дисциплина. Безответственность и халатное отношение к своим обязанностям продолжают иметь место на рабочих местах и среди специалистов предприятий. В структуре обобщенных причин аварий и несчастных случаев на производстве доля организационных причин, связанных с “человеческим фактором”, превышает 80 % [36].

Оценка качества внутренней нормативно-технической базы предприятий на

» 27

' соответствие гарантиям безопасного ведения производственного процесса показывает, что па рабочих местах нередко присутствуют опасности, не отраженные в правилах и инструкциях и, следовательно, создаются предпосылки для непредсказуемых, с точки зрения управления, действий •персонала. Поэтому, очевидно, механизм формирования внутренней нормативно-технической базы, основанный на формальном внесении общих правил и норм, без принятия во внимание нюансов конкретного производственного процесса, не дает должной эффективности. К нюансам можно отнести: износ оборудования, квалификацию персонала, присутствие смежных процессов и др. Кроме этого, процесс динамично меняющегося производства провоцирует возникновение новых опасностей, ранее не изученных [113].

Возрождение промышленного потенциала России во многом зависит от

* готовности персонала предприятия к преобразованиям в новых экономических и социальных условиях. Распад централизованной модели профессиональной подготовки в стране потребовал создания новой кадровой политики в масштабах всего государства и для каждого предприятия, организации, любой коммерческой и государственной структуры в отдельности.

В процессе реформирования экономики и перераспределения рабочей силы между новыми хозяйственными структурами, требования к специалисту постоянно меняются. Сегодня работодатель (государство или предприниматель) заинтересован в универсальности и конкурентоспособности своего . специалиста, в его возможности применять свои знания и опыт для решения конкретных и перспективных задач производства. Работодатель стремится за счет повышения квалификации и профессионального мастерства специалистов повысить научно-технический уровень производства, что позволит ему занять должное положение в бизнесе. Одновременно он заинтересован в том, чтобы обученный специалист стал проводником политики безопасности на предприятии, организатором и ответственным исполнителем всех мероприятий, проводимых Госгортехнадзором России [69].

В структуре обобщенных причин аварийности и травматизма на опасных производственных объектах удельный вес организационных причин, обусловленных низким уровнем профессиональной подготовки, ошибочными решениями, принимаемыми исполнителями работ, незнанием требований нормативных документов, ежегодно составляет около 50 % [36].

Человеческий фактор значительно влияет на риск. Ошибки при проектировании, строительстве, эксплуатации и техобслуживании нефтегазовых объектов могут привести к негативным исходам. Практикам прекрасно известно, что данные о нарушениях зачастую неполны и не всегда соответствуют действительности.

Высокий уровень взрывов и пожароопасности современных предприятий нефтеперерабатывающей промышленности предъявляет повышенные требования к компетентности и оперативности человека на производстве, к его физическим, моральным, психическим качествам и способностям. Такие требования влекут за собой повышение нервно-психических нагрузок, которые отрицательно сказываются и на работоспособности человека, и на его отношении к труду, и на социально-психологическом климате в коллективе. Более ранними исследователями в области психологии труда было установлено, что длительное воздействие такого рода нагрузок может привести к дистрессу, в состоянии которого понижается точность движений, неверно оцениваются сигналы окружающей среды, нарушается контроль за процессом труда. А это прямой путь к нарушениям требований безопасности труда, к травматизму, аварийности, несчастным случаям на производстве [57]. Неудовлетворенность трудом и непривлекательность работы можно отнести к социально­психологическим предпосылкам травматизма и аварийности. Отсутствие интереса к работе, неудовлетворенность тем или иным аспектом работы, ее непривлекательность, относятся к группе факторов, устойчиво повышающих подверженность к действиям, приводящим к опасности возникновения инцидента или аварии [8]. Чфез положительное эмоциональное отношение к своей работе человек легко усваивает нормы поведения, повышающие его защищенность и обеспечивающие безопасность его деятельности.

Итак, была рассмотрена концепция рисков. Было выяснено, что человеческий фактор и механические разрушения являются основными факторами экономических потерь в результате аварий. В следующем разделе рассмотрим методы и модели прогнозирования риска.