<<
>>

Управление социальной защиты населения обслуживает следующие категории населения

А. Ветераны

Инвалиды Великой Отечественной Войны (ВОВ).

Участники ВОВ, имеющие группу инвалидности (общие заболевания, трудовые увечья) и без группы инвалидности.

Несовершеннолетние узники фашистских лагерей, имеющие группу инвалидности и не имеющие группу инвалидности.

Участники боевых действий на территории других государств - инвалиды (ранение, контузия).

Инвалиды I, II и Ш группы.

Лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» (без группы инвалидности).

Ветераны боевых действий.

Лица, обслуживавшие воинские части на территории других государств в период боевых действий и получившие ранение, контузию, либо награжденные медалями.

10. Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан.

Другие ветераны ВОВ

Военнослужащие действующей армии в 1944-45гг., прослужившие не менее 6 месяцев.

Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Из них - Инвалиды вследствие общего заболевания, трудовые увечья.

Лица, работавшие на объектах ПВО, и других военных объектах.

Лица, работавшие в тылу 1944-45гг. не менее 6-месяцев, либо награжденные за труд в ВОВ.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

7. Ветераны труда, военной службы, государственной службы.

Инвалиды

Дети-инвалиды

Дети-инвалиды дошкольного возраста

Дети-инвалиды, состояние здоровья которых исключает воспитание, обучение

Дети-инвалиды, достигшие возраста 5 лет с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания - сироты и лишенные попечения родителей.

Инвалиды I, II, III групп

Инвалиды I группы, в том числе впервые признанные.

Инвалиды II группы, в том числе неработающие и работающие.

Инвалиды III группы и признанные безработными.

Другие категории инвалидов

Инвалиды, помещаемые в стационарные учреждения социального типа, и находящиеся в стационарном учреждении социального типа.

Учащиеся инвалиды.

Инвалиды, нуждающиеся в постоянном уходе.

Неработающие и работающие инвалиды.

Лица, пострадавшие в результате радиационных катастроф

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь.

Граждане, ставшие инвалидами после аварии 1986 г.

на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС).

Ликвидаторы 1986-1987 г.г. и 1988 -1999 гг.

Граждане, занятые на работах в зоне отчуждения.

Эвакуированные, переселённые, выехавшие граждане.

Граждане, занятые на работах в зоне отселения.

Дети семей, пострадавших от аварии на ЧАЭС.

Пострадавшие от аварии на ПО "Маяк" в 1957 г.

Граждане из подразделения особого риска.

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Семьи

Многодетные семьи.

Семьи погибших военнослужащих.

Семьи разыскиваемых родителей.

Семьи несовершеннолетних родителей.

Семьи с опекаемыми детьми.

Семьи одиноких матерей.

Семьи чернобыльцев.

Другие категории граждан

Герои Советского Союза, Полные кавалеры ордена Славы, Герои социалистического труда, Полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Несовершеннолетние узники фашистских лагерей.

Реабилитированные, пострадавшие от политических репрессий.

Деятельность Управления социальной защиты свердловской области базируется на областном законе "Об адресной социальной помощи", который вступил в действие с января 1995 года. С принятием закона Правительством области был разработан и механизм его исполнения. Было принято постановление от 14.03.95 № 124 "О мерах по реализации Областного закона "Об адресной социальной помощи", установлены размеры социального пособия.

Одновременно были сформированы нормативно-правовая база и методическое обеспечение работы социальных служб, подготовлены программа финансирования реализации мероприятий Закона по территориям области, Положение об отделе социальной помощи в местных органах социальной защиты, должностные инструкции специалистов по адресной помощи.

Финансирование программ адресной помощи на год осуществляется поквартально, в соответствии с постановлениями Правительства области, которыми утверждаются величины прожиточного минимума для определенных Законом категорий населения, и устанавливается размер социального пособия по категориям получателей.

Адресная социальная помощь в соответствии с Законом строится на следующих принципах:

преимущественно государственный характер адресной социальной помощи;

дифференциация форм адресной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности;

сочетание заявительного подхода при оказании адресной социальной помощи с предоставлением ее по инициативе органов социальной защиты;

оказание адресной помощи путем предоставления социальных услуг, натуральных выдач, выплаты социальных пособий, развитие сети специализированных учреждений, оказывающих адресную социальную помощь.

Для малоимущих граждан, семей с детьми предоставляется, в основном, денежная социальная помощь в виде ежемесячных доплат к государственным пенсиям и пособиям.

Однако сложное финансовое положение в области вынуждает прибегать к натуральной помощи в виде набора продуктов питания, одежды, обуви, лекарств, оп латы топлива, коммунальных услуг.

Социальная помощь может быть предоставлена тем категориям граждан (семей), которые хотя и имеют доход, превышающий установленный прожиточный минимум, но являются либо одинокими пенсионерами и требуют постоянного ухода, либо имеют специфические потребности (дети-инвалиды, дети-сироты, опекунские семьи и т.п.).

Этим гражданам и семьям по усмотрению местных органов самоуправления может быть предоставлено полное или частичное освобождение от платы за содержание детей в дошкольных учреждениях, за покупку лекарств, приобретение путевок в лечебно-

оздоровительные учреждения, бесплатное юридическое обслуживание и социально- психологическая помощь, и другие виды помощи, исходя из финансовых возможностей.

В области получили широкое развитие организации и учреждения, занимающиеся адресной социальной помощью в различных формах. Это закреплено в Областном законе "О статусе областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Свердловской области", принятом в январе 1997 года.

Сейчас в области функционирует широкий спектр различных учреждений адресной социальной помощи:

территориальные центры социального обслуживания различных типов: дневного пребывания, недельного пребывания, временного пребывания (от 2-х до 6-и месяцев) на период устранения острого социального неблагополучия;

жилые специальные дома ветеранов с блоком социально-бытового обслуживания в составе фонда социального использования;

надомное социальное обслуживание на платной и бесплатной основе для граждан, проживающих в семьях, когда члены семьи не могут оказывать им помощь;

отделение сестринского ухода, центры социально-психологической помощи, столовые и домовые кухни для организации питания нуждающихся;

сеть магазинов по продаже продуктов питания и предметов первой необходимости по социально низким ценам.

Закон "Об адресной социальной помощи" не затрагивает прав граждан на социальную поддержку, устанавливаемую законодательством России и финансируемую за счет средств федерального бюджета.

В ходе реализации закона "Об адресной социальной помощи" созданы на всех территориях службы адресной социальной помощи.

Количество участковых специалистов сначала предусматривалось по норме 1 человек на 10 тысяч населения, однако с увеличением на грузки был рекомендован норматив 1 человек на 5 тысяч населения.

В области разработан механизм финансирования и исполнения Закона, сформулирован поименный банк данных граждан, нуждающихся в социальной помощи. Силами созданного с Министерством социальной защиты населения информационно- аналитического отдела разработан АРМ социального работника. В органах социальной защиты населения области установлено более 100 ПЭВМ. На основе социальных паспортов территорий ежегодно разрабатывается социальный паспорт области.

В 1996 году ситуация с финансированием областного закона "Об адресной социальной помощи" резко обострилась.

В первом полугодии из-за трудностей с формированием областного бюджета реализация Закона практически приостановилась. Образовалась задолженность по выплатам. В целях ее погашения Правительство области приняло ряд документов, позволяющих погашать долги путем проведения взаимозачетов натуральным покрытием в счет недоимки предприятий по платежам в областной бюджет по некоторым видам налогов. Организация работы по проведению взаимозачетов была возложена на местные органы социальной защиты. В городах и районах были приняты соответствующие постановления администраций, определены предприятия-должники в областной бюджет, проведены совещания с руководителями предприятий по определению путей погашения задолженности.

Органами социальной защиты были уточнены ведомости получателей адресной помощи, велась работа по составлению актов взаимных зачетов между предприятиями, органами социальной за щиты и Министерством финансов.

Министерством социальной защиты был разработан пакет документов, определяющих порядок работы по проведению взаимозачетов натуральным покрытием.

При проведении этой работы приходилось учитывать социально-экономическую специфику городов и районов области.

Несмотря на проблемы, вызванные не свойственностью функциональных задач, работникам социальной защиты удалось достаточно оперативно запустить механизм взаимозачетов и погашения долгов натуральным покрытием. Задолженность была погашена почти полностью.

Реализация закона "Об адресной социальной помощи" в 1997-98 годах продолжает осуществляться по системе взаимозачетов в соответствии с планом финансирования Закона, предусмотренном За коном "Об областном бюджете".

Территориальные органы социальной защиты производят рас четы с получателями адресной помощи в счет погашения задолженности за 1995, 1996, 1997 годы. В городах и районах сформировалась система участковых служб, выдача продуктов и товаров народного потребления идет через собственные или муниципальные магазины, частично задолженность погашается за счет коммунальных услуг.

Учитывая специфику социально-экономического развития от дельных, особенно сельских территорий, органам социальной защиты пришлось прибегнуть к помощи посреднических структур, работающих на правах уполномоченных организаций Правительства области. Около 30 коммерческих организаций работают с территориальными органами социальной защиты.

Таким образом, мы видим, что деятельность управлений (отделов) социальной защиты населения основывается на соответствующие положения, федеральное и региональное законодательство.

<< | >>
Источник: О. В. Заяц. Опыт организационно- административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций. 2004

Еще по теме Управление социальной защиты населения обслуживает следующие категории населения:

  1. Управление социальной защиты населения обслуживает следующие категории населения
  2. 1.4. Идеология разработки механизма управления системой безопасности общества
  3. Характеристика звеньев финансовой системы украины
  4. Социально-экономическая политика государства. Первые шаги ее реализации.
  5. § 1. Общая теория налогов
  6. § 3. Формы и виды кредита
  7. ГЛОССАРИЙ
  8. Сберегательные банки промышленно развитых стран
  9. 15.1. Основные экономические категории и понятия рынка ценных бумаг
  10. ТЕМА № 5. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ. РЫНОК ТРУДА.
  11. § 1. Этапы стабилизационной политики
  12. 1.3. Реализация финансовой политики как главная цель управления финансами