<<
>>

Степень научной разработанности темы

Объектом научных исследований, посвященных публично-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих банковские операции, как правило, являются общественные отношения, возникающие в процессе функционирования банковской системы, осуществления банковской деятельности в целом или деятельности Центрального банка Российской Федерации в частности.

Среди таких исследований работы Т.Р. Арутюняна, А.М. Асадова, А.Ф. Бадтиева, Н.М. Бородиной, А.Г. Братко,  Л.В. Бричко,  Я.А. Гейвандова,      С.А. Голубева,           Е.П. Орлюк,          Е.Н. Пастушенко,       Е.Н. Пепеловой, Г.А. Тосуняна, Е.В. Черниковой и др.

Важно отметить научное направление, в рамках которого изучаются различные формы государственного регулирования деятельности кредитных организаций: страхование вкладов, банковское регулирование, банковский надзор. Формирование доктрины финансово-правового регулирования банковской деятельности кредитных организаций осуществляется такими учеными, как Е.Ф. Быстрова, Д.В. Давиденко, Е.А. Завода,    Л.Т. Казакбиева,

М.В. Комиссарова, В.Ю. Миронов, А.В. Турбанов и др. Однако специальных работ, посвященных комплексному анализу финансово-правового регулирования деятельности кредитных организаций, в финансово-правовой науке нет.

Правовое регулирование банковской деятельности кредитных организаций с позиций цивилистики достаточно подробно исследовано в трудах В.А. Белова, В.В. Витрянского, Л.Г. Ефимовой, Л.А. Новоселовой, О.М. Олейник, К.Т. Трофимова, Ю.В. Филатова и др.

Вместе с тем кредитные организации участвуют в процессах формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств публичного характера (в том числе внутри функционирования банковской системы), а также в денежных и платежных отношениях, в совершении валютных операций. В результате они становятся участниками широкого спектра финансовых правоотношений, что требует всестороннего научного исследования правового положения кредитных организаций как субъектов современного финансового права.

Правовое положение субъектов финансового права (общетеоретические аспекты и финансово-правовой статус отдельных субъектов) рассмотрено в работах         Л.Л. Бобковой,          Д.В. Винницкого,

В.В. Гриценко, Л.Н. Древаль, Ю.А. Крохиной, В.В. Попова, Н.И. Химичевой  и др. В самостоятельном теоретическом исследовании нуждается также правовое положение кредитных организаций как особых субъектов финансового права, участвующих в публичной финансовой деятельности ввиду их хозяйственной деятельности по осуществлению банковских операций.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являются общественные отношения (финансовые, денежные, кредитные), возникающие в процессе публичной деятельности кредитных организаций (банков и небанковских кредитных организаций).

Предмет исследования составляют теоретические основы и содержание финансовой правосубъектности кредитных организаций, обусловленные особенностями предмета и метода современного финансового права как одной из отраслей публичного права.

Цель и задачи исследования. Цель данной диссертации – исследовать содержание правосубъектности кредитных организаций как субъектов современного финансового права, для чего необходимо выявить особенности предмета, метода и других характеристик финансового права как отрасли публичного права, регулирующей не только отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств государства и муниципальных образований, но и иных фондов денежных средств публичного характера. Особенностью соответствующих теоретико-правовых и нормативно-правовых   конструкций является то, что субъектами отрасли публичного права выступают организации, чья деятельность основана на различных формах собственности, носит коммерческий характер, направлена на оказание услуг, как правило, посредством осуществления гражданско-правовых сделок.

В связи с этим требуется провести комплексное исследование правового положения кредитных организаций как субъектов современного финансового права с учетом особенностей финансовой деятельности Российского государства и муниципальных образований, что может быть использовано при разработке некоторых новелл финансового законодательства, в том числе отдельных положений проекта кодифицированного закона, направленного на систематизацию правового регулирования банковской деятельности.

Для достижения сформулированной цели в работе определены следующие задачи:

– проанализировать в историческом аспекте подходы к пониманию финансового права с целью выявления особенностей предмета и метода современного финансового права;

– на основе анализа коллизий правовых доктрин разграничить предмет финансового права и предмет административного права, а также предмет финансового права и предмет гражданского права с точки зрения дифференциации правовых норм, регулирующих деятельность кредитных организаций;

– в рамках метода финансового права раскрыть особенности правовых дозволений при регулировании деятельности кредитных организаций;

– исследовать понятие «публичный интерес» как основополагающее понятие публичного права;

– рассмотреть базовые экономические отношения (финансовые, денежные, кредитные), охватываемые содержанием публичной финансовой деятельности;

– на основе теории комплексных образований в праве и теории о соотношении понятий «система права» и «система законодательства» выявить соотношение таких явлений, как финансовое право и банковское право;

– с учетом исторического опыта банковской деятельности и содержания законодательной дефиниции «кредитная организация» обосновать сущность деятельности современных кредитных организаций в аспекте совершаемых ими банковских и других операций;

– проанализировать особенности правового положения банков и небанковских кредитных организаций;

– выявить в содержании правосубъектности кредитных организаций признаки юридического лица публичного права;

– сформулировать понятие финансовой правосубъектности кредитных организаций, раскрыть ее содержание и особенности в отдельных подотраслях и институтах финансового права;

– выявить особенности финансовой правосубъектности банков;

– рассмотреть отдельные направления современной финансово-правовой политики, связанные с правовым регулированием деятельности кредитных организаций;

– сделать предложения по изменению и дополнению действующего законодательства, направленные на уточнение содержания финансовой правосубъектности кредитных организаций;

– разработать концепцию главы «Отношения между кредитной организацией и государством (муниципальным образованием)» проекта Денежно-кредитного кодекса Российской Федерации, предназначенного для кодификации банковского законодательства.

Методологической основой исследования служат общенаучные и частно-научные методы, базирующиеся на диалектической  теории познания, – исторический, логический, сравнительно-правовой и др.

Сочетание историко-правового и сравнительно-правового методов позволило выявить влияние конкретных исторических, социально-экономических и правовых факторов на особенности правосубъектности организаций, осуществляющих банковские операции  в условиях государственной демонополизации банковской деятельности. Применение лингвистического метода исследования способствовало определению этимологии и лексического значения определенных слов и словосочетаний, участвующих в определении тех или иных понятий, интерпретации  отдельных научных постулатов и законодательных конструкций. Системный метод обеспечил анализ различных подотраслей и институтов финансового права, нормы которых регулируют деятельность кредитных организаций. Применение структурно-функционального метода позволило объяснить сущность финансовой правосубъектности кредитных организаций, раскрыть особенности ее содержания в рамках современного финансового права.

Работа основана на достижениях общей теории права и отраслевых юридических наук.

<< | >>
Источник: РЫБАКОВА Светлана Викторовна. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ  КАК СУБЪЕКТОВ СОВРЕМЕННОГО ФИНАНСОВОГО ПРАВА. А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов 2010. 2010

Еще по теме Степень научной разработанности темы:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. Введение
  3. Степень научной разработанности темы
  4. Введение
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. Введение
  7. Введение
  8. Введение
  9. Введение
  10. Введение
  11. Введение