небанковские кредитные организации
Современному банковскому законодательству известны два вида небанковских кредитных организаций:
расчетные НКО - вправе осуществлять следующие банковские операции: открытие и ведение банковских счетов юридических лиц; осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков- корреспондентов, по их банковским счетам <1>.
Среди РНКО законодатель выделяет: клиринговые организации и расчетный центр организационного рынка ценных бумаг <2>;<1> Инструкция ЦБ РФ от 26 апреля 2006 г. N 129-И "О банковских операциях и других сделках расчетных небанковских кредитных организаций, обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением" // Вестник Банка России. 2006. N 32; 2007. N 69.
<2> См.: Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 14 августа 2002 г. N 32/пс "Об утверждении Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 43; 2007. N 21.
небанковские кредитные организации, осуществляющие депозитно- кредитные операции (НДКО), - правовой статус этих организаций определен в Положении ЦБ РФ от 21 сентября 2001 г. N 153-П, из п. 1.2 которого следует,
что данные организации вправе осуществлять отдельные банковские операции и сделки в валюте РФ и иностранной валюте при наличии соответствующей лицензии <1>. Среди таких операций допускается также размещение привлеченных во вклады денежных средств от своего имени и за свой счет, т.е. кредитование.
<1> Положение ЦБ РФ от 21 сентября 2001 г. N 153-П "Об особенностях пруденциального регулирования деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитные и кредитные операции" // Вестник БанкаРоссии. 2001. N 60; 2004. N 7.
Как мы можем наблюдать, отличие банка от НКО практически состоит лишь в круге выполняемых операций: если банк имеет право совершать все банковские операции, перечень которых закреплен в ст. 5 Закона о банках, что и составляет существо его деятельности, то НКО может совершать лишь отдельные операции, сочетание которых строго ограничено.
Подобный "остаточный принцип" понимания НКО лишний раз подчеркивает важность точного определения такого основополагающего понятия, как "банк". Как представляется, последний возможно определить следующим образом: