§ 3.9. Денежно-кредитная независимость средиземноморских колоний
В первые послевоенные годы в соответствии с решением Генеральной Асамблей ООН британский мандат на управление Палестиной был отменен. 11а территории Палестины предполагалось создать два независимых государ- ( та: еврейское и арабское.
Последнее так и не было сформировано, Израиль и результате войны 1948—1949 гг. аннексировал часть арабской территории. І Іротивостояние Израиля, поддерживаемого США, Великобританией и Францией, и мусульманского мира вылилось в перманентный конфликт, на деся- I млетия определивший политическую картину Ближнего Востока.Создание Государственного банка Израиля обсуждалось в министерстве финансов в начале 1948 г., сразу после обретения Израилем политической не- ынисимости. Однако вопрос об организации центрального банка был отложен в связи проблемами перехода прав на денежную эмиссию. В марте 1951 г. министр финансов Израиля назначил Комитет по учреждению Госбанка. Комитет, который он возглавлял, подготовил к концу следующего года проект центрального банка. Проект включал в себя общие рекомендации по ор- пшизации банка и взаимоотношениям между банком и правительством.
Материалы работы Комитета легли в основу закона о Банке Израиля. В августе 1954 г. закон вступил в силу. В соответсвии с ним от Anglo-Palestine Bank Банку Израиля перешел эмиссионный департамент, а от министерства финансов — департамент банковского надзора. Валютное регулирование было передано Банку Израиля от министерства финансов только в 1978 г.
После отмены ограничительных статей конституции в 1943 г. независимость обрел Ливан. Формально страна была провозглашена независимой республикой. Полный вывод французских войск из Ливана завершился только в 1946 г. Одновременно французские войска покинули Сирию. В том же году Иордания (на месте которой Великобритания образовала Трансиорданский эмират) официально получила независимость.
Тем не менее вплоть до начала 1950-х годов метрополия имела право держать в Иордании войсковые части и военные базы.В Иордании приготовления к созданию Центрального банка Иордании начались позже Израиля, в конце 1950-х годов. Закон о Банке был подписан в 1959 г., но реально денежные власти начали свою работу в октябре 1964 г. Центральный банк Иордании унаследовал активы и пассивы Палестинского валютного правления. Банк полностью принадлежал правительству, и в целях увеличения денежного предложения его капитал был доведен с 1 до 18 млн иорданских динаров.
После потери средиземноморских колоний на Ближнем Востоке Великобритания предприняла решительную попытку сохранить за собой контроль над Аравийским полуостровом. Саудовская Аравия с ее непокорными шейхами была потеряна империей еще в 1932 Г. Управляемыми территориями оставались только княжества вдоль побережья Персидского залива и Красного моря. С окончанием Второй мировой войны на территории Аравии предполагалось создать подконтрольную федерацию, состоящую из девяти княжеств, а также Бахрейна и Катара. Однако волна национального освободительного движения опрокинула планы метрополии. В 1970 г. после длительной политической борьбы власти Омана получили относительную свободу от Великобритании. На следующий год империю покинули Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), состоявшие на тот момент времени из шести княжеств, а также Бахрейн и Катар.
Обретение политической независимости являлось необходимым условием для организации национальных денежных властей. Первая задача, которая стояла перед денежными властями, заключалась в эмиссии внутренней валюты. Арабским странам предстояло выйти из сферы директивного влияния британской валютной зоны и обрести эмиссионную независимость. На втором месте стояла задача организации банковской системы. В течение десятилетий на Аравийском полуострове отсутствовали местные банковские учреждения, в результате чего финансовые услуги предоставляли филиалы зарубежных банков.
Большинство арабских государств учредило националь ные центральные банки в первые годы независимости (табл. 1.16).Таблица 1.16
Деколонизация Ближнего Востока
Страна | Год оккупации | Обоснование оккупации | Год обретения политической независимости | Год создания центрального банка |
І Іплестина (Израиль и Иордания) | 1917 | Мандат Лиги Наций (1921 г.) | - | - |
Израиль | - | - | 1948 | 1954 |
Иордания | - | - | 1948 | 1964 |
Ірансиордания | 1917 | Мандат Лиги Наций (1921-1946 гг.) | 1946* | - |
Ирак | 1918 | Мандат Лиги Наций (1921-1932 гг.) | 1932 | 1947 |
Кувейт | 1904 | Протекторат | 1961 | 1960 |
бмхрейн | 1882 | Протекторат | 1971 | 1974 |
Оман | 1798 | Протекторат | 1971 | 1974 |
Клгар | 1916 | Протекторат | 1971 | 1973 |
ОАЭ I | 1820 | Протекторат | 1971 | 1980 |
| Аден (Южный Йемен) | 1839 | Протекторат | 1967 | 1971 |
В ходе арабо-израильской войны 1947-1949 гг. Трансиорданией был оккупирован и в одностороннем порядке аннексирован Западный берег реки Иордан, после чего Трансиордания ч.иіл переименована в королевство Иордания, в которое до Шестидневной войны 1967 г. входи- ІИ н восточный берег, бывший основной ее территорией, и захваченный — западный.