Бведение

Актуальность темы. Трансформация экономики России, переориентация на рыночный тип отношений привели к глубинным изменениям в принципах организации и механизме функционирования жилищного рынка.

В настоящее время система управления жилищным рынком продолжает формироваться, и исследование новых подходов к управлению системой, путей внедрения эффективных инструментов управления в изменившихся экономических условиях остается актуальным. Существенный научный вклад в решение проблем в этой области внесли ученые-экономисты: Абрамов С.И., Белоусов Н.Д., Бушуев Б.С., Волков Б.А., Головин Ю.В., Грабовой П.Г., Каменецкий М.И., Костецкий Н.Ф., Ларионов А.Н., Латкин А.А., Панкратов Г.П., Сергеева И.А., Серов В.М., Стороженко В.П. и другие.

Особое внимание в области управления жилищным рынком уделено построению комплексной и взаимосвязанной системы элементов - экономическим методам управления объектом и их эффективному использованию. Изменения определили потребность в новых и уже апробированных мировой практикой экономических методах и инструментах управления рыночной системой, в числе которых обеспечивающие финансирование жилищного строительства механизмы, позволяющие вовлекать внебюджетные средства в жилищную сферу, жилищное строительство и производство строительных материалов. Выполняя инвестиционные функции, эти механизмы осуществляют взаимосвязь между денежными ресурсами населения, банками, финансово-строительными компаниями, застройщиками и предприятиями стройиндустрии, способствуя подъему реальных секторов экономики, а также выступая в качестве инструментов управления параметрами жилищного рынка, влияя на спрос, предложение, объемы строительства и цены.

Решению проблем в жилищной сфере посвятили свои диссертационные работы ученые экономисты: Е.П. Коптева, В.В. Копылова, В.И. Лимаренко,

Э.А. Омшанова, В.Г. Поляков, И.А. Разумова, В.В. Смирнов, К.А. Чагай. Однако, в силу ряда причин, проблема до сих пор остается во многом не решенной и дискуссионной, а успешно применяемые в мировой практике управления жилищным рынком механизмы до настоящего времени не получили широкого распространения в России. Все это и предопределило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Новый подход к управлению жилищным рынком на основе анализа всех ранее проведенных исследований в этой области требует разработки таких новых научно-теоретических положений, как систематизация экономических методов управления, образующих целостную систему внешнего и внутреннего управления жилищным рынком, а также методов применения механизма жилищного ипотечного кредитования в управлении региональными жилищными рынками.

Целью исследования является определение места и роли экономических методов в системе управления жилищным рынком, создание эффективного инструмента - региональной системы оценочных и сравнительных показателей, способствующей распространению и применению механизма жилищного ипотечного кредитования в управлении региональными жилищными рынками, что является одним из этапов выполнения важнейшей государственной программы осуществления реформ в жилищной сфере.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

Теоретическую и методологическую основу проведенного исследования составляют диалектический метод познания, основополагающие экономические законы, современные теории рыночной экономики (в том числе теории переходных экономик), управления строительным комплексом, государственного регулирования и ипотечного кредитования.

При проведении конкретных исследований были использованы методы системно-структурного анализа, моделирования, экономико-математической обработки статистических данных, группировки, прогнозирования, экспертных оценок, социологические исследования, метод опроса.

Информационную базу составили труды отечественных и зарубежных экономистов, законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации по вопросам экономической реформы и управления экономикой, управления жилищной сферой, а также материалы, опубликованные в научных монографиях и периодической печати, представленные на конференциях и совещаниях. В процессе работы были использованы аналитические и статистические материалы Госстроя РФ, Госкомстата России, ЦБ РФ, Минфина РФ, Фонда «Институт экономики города», данные экспертно-аналитических отделов Инвестиционного Фонда США-Россия, ЗАО КБ Дельта Кредит и других. Использованы также материалы по разработке и реализации региональных ипотечных программ городов Москвы, Сарова, Рязани, Самары и других.

Научная новизна диссертации заключается в выработке новых теоретических и методических подходов к формированию системы экономических методов управления жилищным рынком, решению проблем применения жилищного ипотечного кредитования в управлении региональными жилищными рынками, а также в разработке нового

проанализированы теоретический и практический опыт применения экономических методов управления жилищным рынком в российской и мировой практике;

изучены теоретические и статистические материалы состояния

V '

жилищного рынка и рынка жилищного ипотечного кредитования;

определены формы и методы внешнего и внутреннего управления жилищным рынком на уровне государства и уровне экономических субъектов, построена двухуровневая система управления объектом;

изучена и определена роль государства в управлении жилищным рынком;

сформулированы основные принципы организации системы финансирования жилищного рынка и жилищного строительства;

выявлены основные внутренние и внешние взаимосвязи, принципы организации и функционирования рынков жилищной недвижимости и ипотечного кредитования;

%              изучена              российская              и мировая практика применения жилищного

ипотечного кредитования в управлении жилищным рынком;

установлены основные факторы и условия, влияющие на функционирование механизма ипотечного кредитования жилья в России;

разработан механизм распространения ипотечного кредитования в регионы России.

Объектом исследования является жилищный рынок России, рассматриваемый во взаимосвязи с источниками финансирования.

%

В качестве предмета исследования выступают процессы, формирующие жилищный рынок, и финансовые источники, обеспечивающие его функционирование и воспроизводство.

механизма способствующего построению эффективной системы жилищного финансирования в условиях современной экономики по всей территории России.

Научные результаты, полученные лично автором, заключаются в следующем:

Обоснована необходимость определения жилищного рынка России как целостного управляемого объекта экономической системы, включающего в себя рынок жилищного фонда и рынок жилищных услуг.

Разработаны теоретические и методические положения по формированию комплексной системы экономических методов управления жилищным рынком, включающей в себя внешнее (государство) и внутреннее (экономические субъекты, участники жилищного рынка) управление объектом.

На основе опыта российской и мировой практики, в соответствии с экономическими законами, сформулированы теоретические и методические положения влияния принимаемых управленческих решений на состояние параметров жилищного рынка.

Определены и спрогнозированы основные условия и направления практики применения механизма жилищного ипотечного кредитования в условиях социально-экономической ситуации России.

Разработан и предложен эффективный аналитический инструмент - региональная система оценочных и сравнительных показателей, представляющая собой новый механизм распространения практики применения жилищного ипотечного кредитования, основанный на комплексной экспресс- оценке состояния и степени готовности региональных рынков к данным операциям.

Предложена модификация скоринг-систем, используемых в мировой практике для оценки кредитных рисков; распространена практика их применения на область оценки рисков, связанных с запуском жилищных ипотечных операций в регионах и мониторингом условий их проведения.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что основные положения и разработки могут быть использованы на различных уровнях управления жилищным рынком и жилищным строительством в качестве научно-практического инструмента при решении широкого круга управленческих задач.

На уровне федерального государственного управления жилищным рынком и жилищным строительством:

при решении задач, связанных с управлением и регулированием жилищной сферы и жилищного строительства; в ходе проведения жилищно- коммунальной реформы; при формировании основных направлений, форм и методов государственного финансирования жилищного строительства, государственной поддержки (субсидирования) населения в области обеспечения жильем и жилищными услугами.

На уровне региональной государственной власти:

при решении задач оптимизации деятельности региональных государственных органов в области управления жилищным рынком и жилищным строительством в условиях проведения жилищно-коммунальной реформы; оценке состояния регионального жилищного рынка с целью выявления основных сложившихся диспропорций и его готовности к применению механизма жилищного ипотечного кредитования; формировании основных направлений развития, выборе механизмов и методов управления региональным жилищным рынком и жилищным строительством в целях достижения необходимых результатов.

На уровне хозяйствующих экономических субъектов жилищного и ипотечного рынков:

при проведении маркетинговых исследований региональных рынков страны с целью выявления возможных направлений расширения рынков сбыта; для снижения рисковой составляющей при принятии управленческих решений в условиях освоения новых региональных рынков сбыта; обоснования инвестиционных проектов, бизнес планов и концепций развития организации с целью привлечения средств инвесторов в проекты и программы жилищного кредитования населения и строительства в регионах.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обусловлена применением в процессе работы над диссертацией современных теорий экономического исследования, оригинальных методов и научных положений, разработанных автором, использованием приемов верификации полученных результатов, основывается на применении репрезентативной статистической отчетности, представляющей собой достаточный массив информации по исследованию состояния жилищного рынка, инвестиционной деятельности, состояния финансово-кредитной системы России. Она подтверждается использованием в практической деятельности ОАО АКБ Российский Капитал, ЗАО КБ Дельта Кредит результатов, полученных автором при разработке перспективных проектов ипотечного кредитования в России.

На защиту выносятся:

методический подход к формированию целостной системы экономических методов управления жилищным рынком и применению жилищного ипотечного кредитования в рамках этой системы;

научно-теоретические положения двухуровневой системы управления жилищным рынком;

методические положения основных направлений и форм применения механизма жилищного ипотечного кредитования в управлении жилищным рынком и жилищным строительством;

региональная система оценочных и сравнительных показателей, используемая как аналитический инструмент, способствующий формированию условий и распространению практики применения жилищного ипотечного кредитования в регионах страны;

модифицированный метод построения и применения скоринг-систем для оценки рисков, связанных с запуском жилищных ипотечных операций в регионах и последующим мониторингом условий их проведения.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались и получили одобрение на:

научно-практической конференции «По итогам научно- исследовательской работы за 1999г.», проведенной в 1999г., г. Москва, Московский университет потребительской кооперации;

научно-практических конференциях «Плехановские чтения», проведенных в 2000, 2001 гг., г. Москва, РЭА им. Г.В. Плеханова.

Основные положения диссертации опубликованы в 7 печатных работах общим объемом 2,9 печатных листа.

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы следующие работы (общий объем 2.9 печатных листа):

Организация и механизм функционирования жилищного рынка \\ «Экономика строительства», 2003г., №4 (0,5 п.л.).

Особенности жилищного ипотечного кредитования в России \\ «Экономика строительства», 2001 г., №6 (0,7 п.л.).

Основные направления развития системы ипотечного кредитования в России \\ Научно-практическая конференция по итогам научно- исследовательской работы за 1999г.» Москва, 1999 г. (0,1 п.л.).

Основные направления и перспективы создания механизма ипотечного кредитования в России \\ «Менеджмент в России и за рубежом», 2000г., №1 (0,9 п.л.).

Анализ схем жилищного ипотечного кредитования \\ Научно- практическая конференция «Плехановские чтения», 2000, Москва, РЭА им. Г.В. Плеханова (0,1 п.л.).

Модели организации системы ипотечного жилищного кредитования \\ «Экономика строительства», 2001г., №1 (0,5 п.л.).

Выбор оптимальной модели ипотечного кредитования в жилищной сфере \\ Научно-практическая конференция «Плехановские чтения», 2001 г., Москва, РЭА им. Г.В. Плеханова (0,1 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем диссертационной работы составляет 154 страницы основного текста, включая 4 таблицы, 6 рисунков, 3 схемы, 12 формул и три приложения на 6 страницах.