Валютная система Российской Федерации

Россия в июне 1992 г. вступила в Международный валют­ный фонд. Валютная система Российской Федерации форми­руется с учетом структурных принципов Устава МВФ.

Основные элементы системы отражены в Федеральном законе от 10 декабря 2003 г.

Валютная система Российской Федерации — государст­венно-правовая форма организации и регулирования валютно­кредитных и финансовых взаимоотношений Российской Феде­рации с другими странами.

Основные черты валютной системы Российской Федера­ции сводятся к следующему.

Основой национальной валютной системы страны являет­ся российский рубль, содержащий 100 копеек и не имеющий фиксированного золотого содержания.

Он был введен в обращение в августе 1993 г. взамен рубля бывшего СССР. В 1998 году рубль был деноминирован в соот­ношении 1000 : 1.

Центральный банк РФ в июле 1992 г. отказался от режима множественности валютных курсов и установил режим “пла­вающего” валютного курса. С середины 1995 г. режим “плава­ющего” курса был заменен режимом “валютного коридора”.

В 1995—1997 гг. Банк России устанавливал абсолютные зна­чения верхних и нижних границ колебания валютного курса. С 1998 г. был введен “горизонтальный валютный коридор” с центральным курсом 6,2 руб. за 1 долл. США с возможными от­клонениями от него в пределах 15%. Этот коридор был расши­рен в августе 1998 г., а в сентябре 1998 г. был снова установлен “плавающий” валютный курс. В настоящее время официаль­ный валютный курс устанавливается Центральным банком РФ по результатам торгов на Московской межбанковской валют­ной бирже (ММВБ). При этом ЦБ РФ с целью устранения рез­ких колебаний курса проводит валютные интервенции.

Официальный курс рубля к доллару и евро устанавлива­ется ежедневно и используется для всех видов платежно-рас­четных отношений в экономике.

В целях регулирования рыночного валютного курса рубля и обеспечения международных расчетов необходимыми пла­тежными средствами используются официальные междуна­родные валютные резервы, которые находятся во владении и распоряжении ЦБ РФ и Минфина России. Величина золотова­лютных резервов и их структура постоянно колеблются в зави­симости от состояния платежного баланса и конъюнктуры ва­лютного рынка. На конец июля 2007 г. золотовалютные резервы ЦБ РФ составляли более 400 млрд долл.

Важным этапом в развитии валютной системы Российской Федерации стало принятие Правительством и Банком России в июне 1996 г. международных обязательств по снятию ограни­чений по текущим операциям платежного баланса в рамках ст. VIII Устава МВФ, что означает введение конвертируемости ру­бля по текущим валютным операциям. Из наиболее существен­ных ограничений по текущим валютным операциям в России сохранялось лишь требование об обязательной репатриации экспортных поступлений и продаже 50% экспортной валютной выручки на внутреннем валютном рынке по рыночному курсу. В декабре 2003 г. был принят ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле в РФ”.

В 2006 г. обязательная продажа экспортной валютной вы­ручки была отменена.

В соответствии с российским законодательством сделки купли-продажи иностранной валюты осуществляются через банки, получившие лицензии Банка России на проведение ва­лютных операций (уполномоченные банки), а также через ва­лютные биржи.

Основным органом валютного регулирования Российской Федерации является Центральный банк РФ. Он определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иност­ранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, уста­навливает правила проведения резидентами и нерезидентами Российской Федерации операций с иностранной валютой и цен­ными бумагами в иностранной валюте, а также правила прове­дения нерезидентами операций с рублями и ценными бумагами в рублях; устанавливает порядок обязательного перевода, вво­за и пересылки в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих рези­дентам, а также случаи и условия открытия резидентами сче­тов в иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации; устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии; устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций.

В соответствии с законодательством валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк РФ, федеральный орган (феде­ральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ.

Агентами валютного контроля являются уполномочен­ные банки, подотчетные Центральному банку РФ, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реест­

ра (регистраторы), подотчетные федеральному органу испол­нительной власти по рынку ценных бумаг, и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являю­щихся органами валютного контроля.

Контроль за осуществлением валютных операций кредит­ными организациями, а также валютными биржами осущест­вляет Центральный банк РФ. Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являю­щимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные ор­ганы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.

Правительство РФ обеспечивает координацию деятель­ности в области валютного контроля федеральных органов ис­полнительной власти, являющихся органами валютного конт­роля, а также их взаимодействие с Центральным банком РФ. Правительство РФ обеспечивает взаимодействие не являю­щихся уполномоченными банками профессиональных участ­ников рынка ценных бумаг как агентов валютного контроля с Центральным банком РФ. Центральный банк РФ осуществля­ет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними уполномоченных банков как агентов валютного контроля в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

8.5.