<<
>>

Центральные банки и основы их деятельности

Главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк страны. В различных государствах эти банки называются по-разному: государственные, народ­ные, эмиссионные, резервные.

Центральные банки возникли как коммерческие банки, наделенные правом эмиссии банкнот.

В конце XIX — начале XX в. в большинстве стран эмиссия всех банкнот была сосредоточена в одном эмиссионном банке, который стал называться центральным эмиссионным, а затем — просто центральным банком. В самом названии отражается роль банка в кредитной системе любой страны: центральный банк становится центром банковской системы. Создание центрально­го эмиссионного банка было обусловлено процессами концентра­ции и централизации капитала, переходом к единым националь­ным денежным системам. Первичная обязанность центрального банка в рыночной экономике — защищать покупательную спо­собность национальной валюты и помогать нормальному функ­ционированию финансовых рынков.

Собственность центрального банка чаще всего является го­сударственной. Осуществляя свою деятельность на макроуров­не, он отражает общенациональный интерес, проводит полити­ку не в интересах того или иного региона, той или иной группы отраслей экономики или предприятий, а в интересах государ­ства в целом. При этом центральный банк не ставит своей зада­чей получение прибыли.

ЦБ подотчетен непосредственно парламенту или образован­ной последним специальной банковской комиссии. Управляющий ЦБ не входит в правительство, и его назначение не совпадает по срокам с формированием нового кабинета. Назначение может де­латься монархом, президентом, парламентом, но правительство, опирающееся на парламентское большинство, обычно может про­

вести свою кандидатуру (часто оно ее официально предлагает). Высшее руководство ЦБ может быть не ограничено в сроке пре­бывания в должности (в Дании, Финляндии, Норвегии) или на­значаться на длительный срок, например на 7 лет — в Ирландии, Австралии, Канаде, Нидерландах, на 8 лет — в ФРГ.

Степень независимости ЦБ обусловлена его задачами, ко­торые в любой стране обычно определяются как поддержание денежно-кредитной и валютной стабильности в целях обеспе­чения антиинфляционного экономического роста. Правитель­ство озабочено прежде всего краткосрочными и среднесроч­ными целями, приближением очередных выборов, и это может вступать в противоречие с долговременными интересами всего государства. Относительно независимый ЦБ в такой ситуации должен выступать своеобразным противовесом.

С другой стороны, независимость ЦБ имеет объективные пределы, так как принципиальные противоречия с правитель­ством могли бы свести на нет эффективность проводимой по­следним экономической политики. Поэтому есть тенденция к усилению влияния правительства в лице, прежде всего, минист­ра финансов. Во многих странах высшие полномочия прави­тельства и министерства финансов по отношению к ЦБ закреп­лены законодательно.

Вместе с тем центральные банки имеют официальное пра­во на высказывание собственного мнения, обладают рядом пре­имуществ, а право прямых приказов министерством финансов используется крайне редко. Какие бы функции ни возлагались на ЦБ, он всегда является органом регулирования, сочетающим черты банка и государственного ведомства.

Принципиальное значение имеет ограничение возмож­ности правительства пользоваться средствами ЦБ. Во многих странах прямое кредитование правительства практически от­сутствует (в США, Канаде, Японии, Великобритании, Швеции, Швейцарии) или законодательно ограничено (в ФРГ, Франции, Нидерландах).

Традиционно центральный банк выполняет четыре основ­ные функции: осуществляет монопольно эмиссию банкнот,

является банком банков, банкиром правительства, проводит денежно-кредитное регулирование и банковский надзор.

Методы денежно-кредитной политики центрального бан­ка разнообразны. Наиболее широко используются:

— изменение процентных ставок, по которым центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам (офици­альной учетной ставки, ставки рефинансирования, ломбардной ставки);

— изменение норм обязательных резервов банков;

— операции на открытом рынке, т.

е. операции по купле- продаже государственных облигаций, векселей и других цен­ных бумаг;

— политика валютной интервенции, т. е. покупка-продажа иностранной валюты.

Указанные методы денежно-кредитного регулирования можно назвать общими, так как они влияют на операции всех коммерческих банков и на рынок ссудных капиталов в целом.

Кроме того, могут применяться также выборочные (селек­тивные) методы, направленные на регулирование отдельных форм кредита (например, потребительского) или кредитование различных отраслей (жилищного строительства, экспортной торговли). К выборочным методам относятся:

— прямое ограничение размеров банковских кредитов для отдельных банков или ссуд (так называемые “кредитные по­толки”);

— регламентация условий выдачи конкретных видов кре­дитов, в частности установления маржи, т. е. разницы между суммой обеспечения и размером выданной ссуды, разницы между ставками по депозитам и ставками по кредитам.

Центральный банк выполняет функции главного регули­рующего органа платежной системы страны. Он организует межбанковские расчеты, координирует и регулирует органи­зацию расчетных (в том числе клиринговых) систем, служит расчетным центром банковской системы.

К основным направлениям надзора и контроля централь­ного банка над коммерческими относятся: выдача лицензий на

осуществление банковской деятельности, на проведение от­дельных видов операций (валютных, с ценными бумагами, с драгоценными металлами); проверка и анализ финансовой от­четности, предоставляемой банками, ревизии на местах; уста­новление систем экономических нормативов, контроль за их соблюдением.

Центральный банк является органом валютного контроля, проводником государственной валютной политики. Он опреде­ляет режим обменного курса национальной валюты и осущест­вляет его регулирование, проводит операции по управлению официальными золотовалютными резервами, регулирует меж­дународные расчеты, платежный баланс, контролирует дви­жение валюты как внутри страны, так и за границей, прини­мает участие в разработке прогноза и организует составление платежного баланса.

Центральный банк участвует в подготовке международных соглашений по соответствующим вопросам, сотрудничает с центральными банками других стран, а также с международными и региональными валютно-кредитными ор­ганизациями, представляет страну в этих организациях.

Все функции центрального банка взаимосвязаны. Креди­туя коммерческие банки, он одновременно создает кредитные орудия обращения; осуществляя выпуск и погашение прави­тельственных обязательств, воздействует на уровень ссудного процента. Это определяет особое положение, которое занимает центральный банк в банковской системе, и создает объектив­ные предпосылки для выполнения им важнейшей функции — функции денежно-кредитного регулирования.

Статус, цели, функции, полномочия и принципы органи­зации и деятельности Центрального банка РФ законодатель­но определяются Конституцией РФ, Законом о Центробанке и другими федеральными законами.

Согласно Конституции РФ главной задачей Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля.

В соответствии со ст. 3 Закона о Центробанке основными целями деятельности Банка России являются:

— защита и обеспечение устойчивости рубля;

— развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

— обеспечение эффективного и бесперебойного функцио­нирования платежной системы.

Реализация этих целей осуществляется Банком России независимо от органов государственной власти (ст. 75 Консти­туции РФ, ст. 5 Закона о Центробанке). Получение прибыли не входит в цели деятельности Банка России.

Принцип независимости — ключевой элемент статуса Центрального банка РФ — проявляется прежде всего в том, что Банк России не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, об­ладающий исключительным правом денежной эмиссии и ор­ганизации денежного обращения. Независимость статуса Бан­ка России отражена в ст. 1, 2 и 5 Закона о Центробанке. Банк России является юридическим лицом и выступает как субъект публичного права. Уставный капитал и иное имущество Бан­ка России являются федеральной собственностью. Полномо­чия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России осуществляются самим Банком России; изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются. Финансовая независимость Цент­рального банка Российской Федерации выражается также в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных до­ходов и не регистрируется в налоговых органах.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства. В соответст­вии со ст. 5 Закона о Центробанке федеральные органы госу­дарственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России. В слу­чаях такого вмешательства Банк России информирует об этом Государственную Думу РФ и Президента РФ. Кроме того, Банк России вправе защищать свой статус и полномочия в судебном порядке.

Банк России подотчетен Государственной Думе РФ, кото­рая назначает на должность и освобождает от должности пред­седателя Банка России (по представлению Президента РФ) и членов Совета директоров Банка России, а также назначает аудитора Банка России и утверждает годовой отчет Централь­ного банка РФ и аудиторское заключение.

Центральный банк РФ представляет собой единую центра­лизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему входят: центральный аппарат, территориальные уч­реждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные цент­ры, полевые учреждения и учебные заведения, хранилища, а также другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности, необходимые для успеш­ной деятельности Банка.

Национальные банки республик, входящих в состав Рос­сийской Федерации, являются территориальными учреждени­ями Банка России. Они не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, век­сельные и другие обязательства без разрешения Совета ди­ректоров Банка России. Задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением об этих учреждениях, утверждаемым Советом директоров.

Высший орган Банка России — Совет директоров. Это кол­легиальный орган, определяющий основные направления де­ятельности Банка России и управляющий ею. В Совет дирек­торов входят председатель Банка России и 12 членов Совета, которые утверждаются Государственной Думой РФ по пред­ставлению председателя Банка. Он является одновременно председателем Совета директоров.

Совет директоров организует работу Банка России и регу­лирует деятельность коммерческих банков страны. Он утверж­дает структуру и штаты центрального аппарата Банка России, а также уставы его структурных подразделений.

В полномочия Совета директоров входят изменение ставок по централизованным кредитам, норм резервирования, эконо­

мических нормативов; определение условий допуска иностран­ного капитала в банковскую систему Российской Федерации; другие решения по вопросам, имеющим большое значение как для Банка России, так и для банковской системы и экономики страны в целом.

Наряду с Советом директоров функционирует Националь­ный банковский совет. В его состав включаются представители Администрации Президента РФ, представители высших ор­ганов законодательной и исполнительной власти и эксперты. Общая численность Совета не превышает 15 человек. Члены совета утверждаются Государственной Думой РФ по представ­лению Председателя Банка России.

Совет регулярно, не реже одного раза в квартал, обсужда­ет концепцию развития банковской системы и вопросы единой государственной кредитно-денежной политики, включая ре­гулирование денежных ресурсов. Рекомендации Совета учи­тываются при рассмотрении в Федеральном Собрании РФ за­конодательных актов по вопросам банковской деятельности, а также принимаются во внимание при подготовке решений Со­вета директоров Банка России.

Денежное обращение регулируется Центральным банком в процессе осуществления денежно-кредитной политики, вы­ражаемой в кредитной экспансии или кредитной рестрикции.

Кредитная экспансия ЦБ РФ увеличивает ресурсы коммер­ческих банков, которые, выдавая кредиты, повышают общую массу денег в обращении. Кредитная рестрикция влечет за собой ограничение возможностей коммерческих банков по выдаче кре­дитов и тем самым по насыщению экономики деньгами.

Инструментами кредитной экспансии или рестрикции явля­ются учетная ставка Центрального банка РФ и некоторые неэконо­мические меры. Официальная учетная ставка (ставка рефинанси­рования) — это проценты по ссудам, используемым Центральным банком РФ при кредитовании коммерческих банков.

Определение размера учетной ставки — один из наиболее важных аспектов кредитно-денежной политики, а изменение учетной ставки выступает показателем изменений в области

кредитно-денежного регулирования. Размер учетной ставки обычно зависит от уровня ожидаемой инфляции и в то же вре­мя оказывает на инфляцию большое влияние. Когда ЦБ РФ на­мерен смягчить кредитно-денежную политику или ее ужесто­чить, он снижает или повышает учетную (процентную) ставку.

На протяжении 1991—1997 гг. учетная ставка неоднократно пересматривалась в диапазоне от 10 до 200% годовых, в зависи­мости от экономической ситуации в стране.

Коммерческие банки получают в ЦБ РФ ссуды в порядке рефинансирования и переучета векселей. Банк России регу­лирует общий объем выдаваемых им кредитов в соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно­кредитной политики, используя при этом в качестве инстру­мента учетную ставку. С 21 января 2000 г. учетная ставка со­ставляла 45%. За период с 2000 по 2011 г. она снижалась более 20 раз, а с мая 2011 г. она составляет 8,25%.

Повышение официальных ставок сокращает возможности коммерческих банков получить ресурсы для кредитования. Это воздействует на сокращение денежной массы. Снижение офи­циальной учетной ставки действует в обратном направлении.

Банк РФ может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или прово­дить процентную политику без фиксации процентной ставки. Процентные ставки ЦБ РФ представляют собой минимальные ставки, по которым он осуществляет свои операции. ЦБ РФ использует процентную политику для воздействия на рыноч­ные процентные ставки в целях укрепления рубля.

Основные функции Банка России закреплены Законом о Центробанке (ст. 4). Банк России:

— во взаимодействии с Правительством РФ разрабатыва­ет и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

— монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

— является кредитором последней инстанции для кредит­ных организаций, организует систему их финансирования;

— устанавливает правила осуществления расчетов в Рос­сийской Федерации;

— устанавливает правила проведения банковских опе­раций;

— осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и госу­дарственных социальных внебюджетных фондов;

— осуществляет эффективное управление золотовалют­ными резервами Банка России;

— принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает лицензии кредитным органи­зациям на осуществление банковской деятельности, приоста­навливает их действие и отзывает их;

— осуществляет надзор за деятельностью кредитных орга­низаций;

— регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными орга­низациями в соответствии с федеральными законами;

— осуществляет самостоятельно или по поручению Прави­тельства РФ все виды банковских операций, необходимых для выполнения функций Банка России;

— организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации;

— определяет порядок осуществления расчетов с между­народными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

— устанавливает правила бухгалтерского учета отчетнос­ти для банковской системы Российской Федерации;

— устанавливает и публикует официальные курсы ино­странных валют по отношению к рублю;

— принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление пла­тежного баланса Российской Федерации;

— устанавливает порядок и условия осуществления ва­лютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осу­

ществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений ва­лютным биржам на организацию проведения операций по по­купке и продаже иностранной валюты;

— проводит анализ и прогнозирование состояния экономи­ки Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отноше­ний; публикует соответствующие материалы и статистические данные, а также выполняет иные функции в соответствии с фе­деральными законами.

В целях успешной реализации денежно-кредитной поли­тики Центральный банк РФ использует следующие инстру­менты и методы:

1. Нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России. Обязательные резервы (резервные требова­ния) — это наиболее ликвидные активы, которые обязаны иметь кредитные учреждения, как правило, либо в форме наличных денег в кассе банков, или в виде депозитов в Центральном бан­ке РФ, или в иных высоколиквидных формах, определяемых Центральным банком РФ.

Норматив резервных требований представляет собой ус­тановленное в законодательном порядке процентное отноше­ние суммы минимальных резервов к абсолютным (объемным) или относительным (приращению) показателям пассивных операций (депозитов) либо активных операций (кредитных вложений). Использование нормативов может иметь как то­тальный характер воздействия — установление ко всей сумме обязательств или ссуд, так и селективный — к их определен­ной части.

2. Операции на открытом рынке.

При осуществлении этих операций Центральный банк РФ не только реализует направления своей кредитно-денежной политики, но и содействует коммерческим банкам в поддержа­нии на необходимом уровне их ликвидности, т. е. способности своевременно выполнять свои обязательства перед клиента­ми — как юридическими, так и физическими лицами.

Под операциями на открытом рынке имеется в виду купля- продажа ЦБ казначейских векселей, государственных ценных бумаг, облигаций Банка России. Эмитентом государственных ценных бумаг является Правительство РФ в лице Министер­ства финансов России.

Центральный банк РФ выполняет роль главного дилера и агента по обслуживанию государственного долга. Операции с ценными бумагами проводят более 50 официальных дилеров, в роли которых выступают коммерческие банки.

3. Рефинансирование кредитных организаций.

Под рефинансированием банков понимается предоставле­ние Центральным банком РФ кредитов коммерческим банкам. Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливают­ся Банком России. Рефинансирование может осуществляться путем предоставления ломбардного кредита, кредита под залог векселей и другие виды кредита.

Ломбардный кредит. Это форма рефинансирования, при которой Центральный банк РФ предоставляет ссуды под за­лог. Предметом залога выступают в первую очередь надежные ценные бумаги, котирующиеся на бирже. Ссуды выдаются в пределах определенной части их курсовой стоимости, так как возможно снижение их курса.

Список ценных бумаг, принимаемых к залогу, определяет­ся Центральным банком РФ. Это, как правило, государственные ценные бумаги, но в отдельных случаях могут быть и корпора­тивные ценные бумаги. Центральный банк РФ устанавливает в целом по стране и для каждого главного территориального уп­равления (национального банка) лимит ломбардного кредита.

Большое значение в процессе кредитования имеют фор­мирование портфеля передаваемых в залог ценных бумаг и порядок их учета. Для этого используются счета “Депо”. Такие счета служат для отражения всех операций, связанных с хра­нением ценных бумаг. Счета “Депо” ведутся в депозитариях, т. е. в организациях, которым предоставлено право хранения и учета акций, облигаций и других ценных бумаг.

Портфель ценных бумаг представляет собой перечень всех ценных бумаг, принадлежащих коммерческому банку. Из него формируется портфель, в который входит только совокуп­ность закладываемых ценных бумаг. Сама залоговая операция осуществляется путем перевода стоимости портфеля со счета “Депо” коммерческого банка на счет “Депо” Центрального бан­ка РФ в одном из уполномоченных депозитариев. Содержание портфеля предварительно согласовывается с местным управ­лением Центрального банка РФ.

Ломбардный кредит предоставляется на основе ежегодно заключаемого генерального кредитного договора. В нем пред­усматриваются принципиальные условия кредитования. Каж­дая ссуда предоставляется на срок до 30 дней и оформляется составлением отдельного кредитного соглашения. Одновремен­но коммерческий банк должен выдать обязательство о погаше­нии ссуды с правом реализации ценных бумаг, принятых в за­лог, если ссуда не будет возвращена в срок.

Ломбардный кредит предоставляется в размере части рыночной стоимости ценных бумаг, принятых в залог. Цент­ральный банк РФ ежедневно следит за рыночной ценой этих бумаг. При снижении их стоимости коммерческий банк обязан соответственно увеличить сумму залога путем перечисления со своего счета “Депо” на счет “Депо” Центрального банка РФ дополнительного количества ценных бумаг. В противном слу­чае главное территориальное управление (национальный банк) взыскивает недостающую сумму обеспечения. В тех ситуаци­ях, когда рыночная цена залога увеличивается, коммерческий банк вправе вернуть на свой счет “Депо” дополнительно воз­никшее обеспечение.

Правом получения ломбардного кредита пользуются бан­ки, которые отвечают определенным условиям. До обращения за кредитом они должны успешно функционировать не менее одного года, соблюдать установленные нормативы, своевре­менно перечислять деньги в резервные фонды Центрального банка РФ и представлять ему в срок и в полном объеме отчет­

ность. Достоверность отчетности и соблюдение правил бухгал­терского учета подтверждаются аудиторской организацией.

4. Валютные интервенции.

В нашей стране до 1992 г. валютные операции были моно­полией государства. Вся поступающая в страну валюта в обя­зательном порядке продавалась Внешэкономбанку. При необ­ходимости произвести платежи за импорт или для расчетов по другим операциям Внешэкономбанк продавал валюту в преде­лах утвержденного для каждого покупателя лимита. Валюта покупалась и продавалась за рубли по централизованно уста­новленному курсу.

В 1992 г. 30 ведущих коммерческих банков и Центральный банк РФ учредили Московскую межбанковскую валютную биржу в виде акционерного общества закрытого типа. Устав­ный фонд был сформирован путем выпуска 2490 именных ак­ций по 100 тыс. руб. каждая.

На бирже регулярно определялся курс рубля по отношению к доллару США. С 1 июля 1992 г. биржевой курс рубля исполь­зуется Центральным банком РФ для официальной котировки рубля. В 1993 г. началось создание региональных валютных бирж. Первой стала функционировать Санкт-Петербургская биржа. В 1995 г. валютные операции стали проводиться на бир­жах в Новосибирске, Екатеринбурге, Владивостоке, Ростове- на-Дону и других городах.

На валютный курс оказывает влияние множество факто­ров: состояние платежного баланса, состояние экспорта и им­порта, доля внешней торговли в валовом внутреннем продукте, дефицит бюджета и источников его покрытия, экономическая и политическая ситуация и др. Реальный в данных конкретных условиях валютный курс может быть определен в результате свободных предложений по купле и продаже валюты на валют­ных биржах.

Биржевой курс рубля стал наиболее точным индикатором динамики макроэкономических процессов и инструментом воз­действия на них. Исходя из роли валютного курса и его влия­

ния на денежное обращение в стране, Центральный банк РФ осуществляет валютное регулирование, организует валютный контроль, устанавливает и публикует курс рубля по отноше­нию к иностранным валютам и регламентирует порядок расче­тов с иностранными государствами.

Эффективной системой валютного регулирования яв­ляется валютная интервенция. Она заключается в том, что Центральный банк РФ вмешивается в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс рубля путем купли или продажи иностранной валюты. Для повышения курса рубля Центральный банк РФ продает иностранную валюту, для сни­жения — скупает. ЦБ РФ проводит валютные интервенции для того, чтобы максимально приблизить курс рубля к его покупа­тельной способности и в то же время найти компромисс между интересами экспортеров и импортеров.

Курс покупки и курс продажи наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте за наличные рубли, а также кросс-курс обмена (конверсии) на­личной иностранной валюты устанавливаются банками само­стоятельно. Вместе с тем в целях регулирования внутреннего валютного рынка России и ограничения размеров валютного и курсового рисков ЦБ РФ может устанавливать предел откло­нения курса покупки наличной иностранной валюты и пла­тежных документов в иностранной валюте за наличные рубли от курса продажи, а также предел отклонения курсов покуп­ки и продажи от курса иностранных валют к рублю, устанав­ливаемого ЦБ РФ.

5. Установление ориентиров роста денежной массы. Банк России может устанавливать ориентиры роста одного или не­скольких показателей денежной массы, исходя из основных направлений денежно-кредитной политики.

Для управления денежным обращением ЦБ РФ публикует и использует в процессе денежного регулирования различные показатели — денежные агрегаты, принятые в международной практике.

6. Прямые количественные ограничения — это установ­ление Банком России лимитов на рефинансирование кредит­ных организаций и проведение ими отдельных банковских операций. Прямые количественные ограничения могут при­меняться в равной степени для всех кредитных организаций, в исключительных случаях в целях проведения единой государ­ственной денежно-кредитной политики только после консуль­таций с Правительством РФ.

Центральный банк РФ — высший орган банковского ре­гулирования и контроля деятельности коммерческих банков и других кредитных учреждений. В процессе взаимоотноше­ний с коммерческими банками ЦБ РФ стремится к поддержа­нию устойчивости всей банковской системы и защите интере­сов населения и кредиторов. Он не вмешивается в оперативную деятельность коммерческих банков. Однако ЦБ РФ определяет порядок создания новых коммерческих банков, контролирует его соблюдение и выдает лицензии на право осуществления банковской деятельности.

Главная задача Центрального банка РФ заключается в том, чтобы методами кредитно-денежной политики обеспечить нормальное экономическое развитие страны, т. е. соответствие количества денег в обращении потребностям сохранения ста­бильных цен, рост занятости населения, увеличение количест­ва и повышение качества производства разнообразной продук­ции, расширение экспортно-импортных операций.

Коммерческие банки являются основными каналами прак­тического осуществления денежно-кредитной политики Цен­трального банка РФ. ЦБ РФ устанавливает обязательные для коммерческих банков правила проведения и регулирования кредитных операций и денежного обращения.

15.3.

<< | >>
Источник: Белотелова Н. П.. Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Н. П. Белотелова, Ж. С. Белотелова. — 4-е изд. — М.:,2013. — 400 с.. 2013

Еще по теме Центральные банки и основы их деятельности: