3. 3. Современная денежная система Российской Федерации

Современная денежная система России, как и в большинстве других стран, основана на не разменных на золото деньгах. Основные параметры денежной системы РФ определены в Федеральном законе от 10июля 2002г.

Монопольное право эмиссии или изъятия наличных денегиз обращения предоставлено Банку России.Он же несет полную ответственность за организацию их обращения в народном хозяйстве. В связи с этим на Банк России возложены следующие функции:

-прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, создание резервных фондов;

-установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег, порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций;

-установление признаков платежеспособности банкнот и монет, порядка их уничтожения, а также замены поврежденных на действующие.

По действующему законодательству в России существуют два вида денежных знаков: банкноты (банковские билеты) и монеты. Они являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

18сентября 1997г. Правительство РФ приняло постановление об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет. С 1января 1998г. Банк России ввел в обращение банкноты и монеты образца 1997г.:

-банкнотыдостоинством 5; 10; 50; 100; 500руб.;

-монетыдостоинством 1; 5; 10; 50коп.

С 1января 2001г. в обращение введена банкнот а достоинством 1000руб. Предполагается выпуск банкнот достоинством 5000руб. С учетом нового масштаба цен 1000руб. в деньгах старого образца была приравнена к 1руб. новых денег образца 1997г. На этом основании пересматривались цены на товары, работы и услуги. Изменение нарицательной стоимости денежных знаков при одновременном соответствующем изменении масштаба цен рассматривается в теории денег как деноминация, т.е.одна из форм денежной реформы, когда путем «зачеркивания нулей» укрупняют масштаб цен. Однако деноминацию рубля с 1января 1998г. нельзя считать денежной реформой, так как в стране не были решены многие экономические проблемы, гарантирующие устойчивость денежного обращения. Это подтвердилось событиями второй половины 1998г., когда произошел резкий рост цен и снижение валютного курса рубля. Целью проводимой деноминации было решение следующих технических задач: упорядочение денежного обращения, облегчение учета и расчетов в стране, возвращение к привычному масштабу цен.

Денежный оборот. В России так же, как и в других странах, для обслуживания платежей используются не только наличные деньги, но и безналичные расчеты, которые в настоящее время являются преобладающими. Совокупность всех платежей в наличной и безналичной формах, при которых деньги выполняют функции средства обращения, средства платежа и накопления, за определенный период времени составляет денежный оборотстраны. Последний опосредует товарный и нетоварный обороты, а также перераспределительные операции. Согласно экономическому содержанию понятия денежного оборота можно выделить его составляющие и построить взаимосвязанную, внутренне субординированную структуру денежного оборота (рис. 3. 1).

Рис.

Платежный оборотпредставляет собой совокупность платежей с использованием денег в качестве средства платежа. Он включает все безналичные платежи и часть налично#x2011;денежных, связанных с оплатой труда, налоговыми сборами, покупкой ценных бумаг, лотерейных билетов ит. п.

Безналичный денежный оборот-это часть совокупного денежного оборота, заключающегося в использовании безналичных расчетов путем записей по счетам в банках и зачетов встречных требований. В странах с развитой рыночной экономикой он превышает 90% всего совокупного денежного оборота, в России его доля значительно меньше.

Налично#x2011;денежный оборот-это часть совокупного денежного оборота, когда наличные деньги используются как средства обращения и платежа. Он включает все платежи, осуществляемые наличными деньгами, за определенный период времени (год, квартал, месяц). Постоянно повторяющийся кругооборот наличных денег формирует налично#x2011;денежный оборот. Сфера использования налично#x2011;денежных платежей связана в основном с реализацией доходов населения. Наличными деньгами производятся расчеты предприятий, организаций и учреждений с населением, а также между отдельными гражданами на товарных и продуктовых рынках, частичные расчеты населения с финансово#x2011;кредитной системой, в ограниченных размерах платежи между предприятиями. Предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами установлен равным 60тыс. руб.

В странах с развитой рыночной экономикой и банковской системой доля расчетов наличными деньгами в совокупном денежном обороте не превышает 3 - 8%. Это достигается в результате переводов заработной платы рабочих и служащих на счета в банках. Зарплату наличными деньгами в США, Англии, Франции, Канаде получают соответственно примерно 1; 10; 10и 5% населения {8}. Расчеты последнего за товары и услуги в этих странах в основном осуществляются в безналичной форме с использованием чеков, переводов, кредитных и магнитных карточек. В России в переходный период к рынку налично#x2011;денежный оборот необоснованно возрос. По данным годовых отчетов Банка России в 1994г. он составил немногим более 20%, в 1995г. - 34,2, в 1996г. - 34,8, в 1997г. - 36,7, в 1998г. - 36,9, в 1999г. - 38,8, в 2000г. - 37,8, в 2001г. - 36,6%.

Значительное расширение сферы налично#x2011;денежного оборота приводит к увеличению издержек государства и Центрального банка РФ на обращение наличных денег, их перевозку, хранение, замену ветхих купюр на новые, появлению «черного нала» и недопоступлению налоговых платежей в бюджет. По состоянию на 1января 2002г. в обращении находилось наличных денежных знаков Банка России образца 1997г. на сумму 624402,5млн руб. В общей сумме наличных денег банкноты составляли 99,1%, монеты - 0,9%.