2.2. Налично-денежный оборот в Российской Федерации и его прогнозирование
Сфера использования наличных денег в основном связана с доходами и расходами населения:
• расчеты населения с предприятиями розничной торговли и общественного питания;
- оплата труда предприятиями и организациями, выплата других денежных доходов;
- внесение денег населением во вклады и получение по вкладам;
- выплата пенсий, пособий и стипендий, страховых возме&щений по договорам страхования;
- выдача кредитными организациями потребительского кредита;
- оплата ценных бумаг и выплата по ним дохода;
- платежи населения за жилищные и коммунальные услуги, при подписке на периодическую печать;
- уплата населением налогов в бюджет и др.
Налично-денежный оборот между предприятиями незначи&телен, так как основная часть расчетов совершается безналич&ным путем.
Статьи 140, 861—885 Гражданского кодекса РФ предусматривают применение на территории Российской Федерации платежей в наличной и безналичной формах и раскрывают сущность и по&рядок осуществления основных форм безналичных расчетов.
Установлен различный порядок расчетов с участием граждан в зависимости от того, как связаны эти платежи с их предприни&мательской деятельностью.
С участием граждан, не занимаю&щихся предпринимательской деятельностью, разрешено осущест&влять расчеты как наличными деньгами без ограничения сумм, так и в безналичной форме. Однако расчеты с гражданами, свя&занными с предпринимательской деятельностью, должны произво&диться, как правило, в безналичном порядке.В настоящее время юридические лица вправе рассчитываться между собой наличными деньгами, если суммы по одному пла&тежу не превышают 10 тыс.
руб., а с предприятиями потребитель&ской кооперации — если суммы не выше 15 тыс. руб. Платежи между юридическими лицами сверх указанной суммы должны осуществляться в безналичном порядке.
Важную роль в стабилизации денежного обращения в нашей стране сыграло утвержденное Банком России 5 января 1998 г. Положение «О правилах организации наличного денежного об&ращения на территории Российской Федерации», которое обяза&тельно для выполнения территориальными учреждениями Банка России, расчетно-кассовыми центрами, кредитными организа&циями и их филиалами, включая учреждения Сберегательного банка РФ (в дальнейшем — учреждения банков), а также органи- зациями, предприятиями и учреждениями на территории Россий&ской Федерации.
В соответствии с этими правилами организации, предпри&ятия, учреждения независимо от организационно-правовой фор&мы (далее — предприятия) хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для после&дующего зачисления на счет этих предприятий. Денежная на&личность сдается ими непосредственно в кассы учреждений бан&ков через объединенные кассы при предприятиях. Наличные деньги могут сдаваться предприятиями на договорных условиях через инкассаторские службы учреждений банков или специали&зированные инкассаторские службы, имеющие лицензию Банка России на осуществление соответствующих операций по инкас&сации денежных средств и других ценностей.
Порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются об&служивающими учреждениями банков каждому предприятию по согласованию с их руководителями исходя из необходимости ускорения оборачиваемости денег и своевременного поступле&ния их в кассы в дни работы учреждений банков. Наличные деньги, принятые от физических лиц в уплату налогов, страхо&вых и других сборов, сдаются администрациями и сборщиками этих платежей непосредственно в учреждения банков или путем перевода через предприятия Госкомсвязи России.
Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками по согласованию с руководителями предприятий.
Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается учреждениями банков ежегодно всем пред&приятиям, имеющим кассу и осуществляющим налично-денеж- ные расчеты, независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности.Для установления лимита остатка наличных денег в кассе пред&приятие представляет в учреждение банка, осуществляющее его расчетно-кассовое обслуживание, «Расчет на установление пред&приятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу».
При наличии нескольких счетов в различных учреждениях банков предприятие по своему усмотрению обращается в одно из них с расчетом на установление лимита остатка наличных денег в кассе. После установления лимита остатка кассы в од- ном из учреждений банка предприятие направляет уведомления об этом в другие учреждения банков, в которых у него открыты соответствующие счета. При проверке данного предприятия уч&реждения банков руководствуются этим лимитом остатка на&личных денег в кассе.
По предприятию, не представившему расчет на установление лимита остатка наличных денег в кассе ни в одно из обслужи&вающих учреждений банков, лимит остатка кассы считается нуле&вым, а несданная денежная наличность — сверхлимитной.
Лимит остатка кассы устанавливается исходя из объемов на- лично-денежного оборота предприятия с учетом особенностей режима его деятельности, порядка и сроков сдачи наличных де&нежных средств в учреждения банков, обеспечения сохранности и сокращения встречных перевозок ценностей.
Этот лимит может пересматриваться в течение года в уста&новленном порядке по обоснованной просьбе предприятия (в случае изменения объемов кассовых оборотов, условий сдачи выручки и т.д.), а также в соответствии с договором с учрежде&ниями банков.
Предприятия должны сдавать в банк всю денежную налич&ность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе. Они могут хранить в кассах наличные деньги сверх уста&новленных лимитов только для выдачи заработной платы, выплат социального характера и стипендий не более трех рабочих дней.
По согласованию с обслуживающими учреждениями банков предприятия могут расходовать поступающую в кассу денежную выручку на цели, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами, действующими на территории Рос&сийской Федерации, и принятыми в их исполнение норматив&ными актами Банка России.
Важное значение имеет согласование предприятиями с об&служивающими учреждениями банков сроков выдачи денежной наличности на заработную плату, выплаты социального характе&ра и стипендии.
Для равномерного использования кассовых ре&сурсов и упорядочения выдач наличных денежных средств в уч&реждениях банков ежегодно составляется (по усмотрению их ру&ководителя) календарь выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии (по дням) на основании сведений предприятий о размерах и сроках вы&платы заработной платы.Территориальные учреждения Банка России на основании получаемых от учреждений банков материалов ежегодно состав&ляют календарь выдач наличных денег на заработную плату, вы&платы социального характера и стипендии по республике, краю, области (по месяцам) и в срок до 29 марта и 29 сентября высы&лают Банку России для свода в целом по Российской Федерации.
Данные сведения используются также при прогнозировании досрочных выплат по заработной плате и при оценке кассовых оборотов по приходу, расходу, эмиссионному результату за месяц в целом по территориальному учреждению Банка России.
Выдачи наличных денег предприятиям производятся, как правило, за счет текущих поступлений денежной наличности в кассы кредитных организаций. Для обеспечения своевременной выдачи кредитными организациями наличных денег со счетов предприятий, а также со счетов по вкладам граждан территори&альные учреждения Банка России или по их поручению расчет&но-кассовые центры устанавливают для каждой кредитной орга&низации и их филиалов сумму минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на конец дня.
В целях максимального привлечения наличных денег в свои кассы за счет своевременного и полного сбора денежной выручки от предприятий учреждения банков не реже одного раза в два года проверяют соблюдение определенного Банком России порядка ве&дения кассовых операций и работы с денежной наличностью.
Территориальные учреждения Банка России контролируют работу учреждений банков по организации наличного денежного оборота, соблюдению предприятиями порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью в соответствии с указанным выше Положением.