<<
>>

  4.7. Антиинфляционная политика  

Это комплекс мер по государственному регулированию эко&номики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаи&модействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики — дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов (или регулирование издержек).
Кроме того, появилось новое направление — конкурентное стимулирование производст&ва. Рассмотрим их подробнее.

Дефляционная политика — это методы ограничения денежно&го спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы пу&тем снижения государственных расходов, повышения процент&ной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т.д. Особенность действия дефляционной поли&тики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедле&ние экономического роста и даже кризисные явления. Поэтому большинство правительств при ее проведении в 60—70-х годах проявляли сдержанность или вовсе отказывались от нее.

В России чрезвычайно жесткая дефляционная политика при&вела к тому, что величина денежной массы (агрегат М2) по от&ношению к ВВП составляла по итогам 1995 г. всего лишь 13,5%, что намного ниже утвержденного Советом Безопасности РФ до&пустимого уровня (50%). Это также ниже значений коэффици&ента монетизации как в промышленно развитых государствах, так и в развивающихся странах.

Результатом столь непомерного сжатия денежного предложе&ния вместо устойчивого, реального преодоления инфляции яви&лись искусственное ее подавление с помощью задержек выплаты заработной платы и пенсий, всеобщий платежный кризис и стагнация производства.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при прези&денте Никсоне, в Великобритании при лейбористских правитель&ствах, в Скандинавских странах свидетельствует об ограничен&ности ее результатов.

Во-первых, замедление роста цен вызыва&ло дефицит на некоторые товары, а во-вторых, рост цен сдержи&вался лишь на определенное время, с отменой ограничений он снова ускорялся.

Варианты антиинфляционной политики выбирались в зави&симости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания эко&номического роста, то проводилась дефляционная политика, ес&ли же целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае когда це&лью было обуздание инфляции любой ценой, параллельно ис&пользовались оба метода.

С целью полной или частичной компенсации потерь населе&ния от инфляции проводится полная или частичная индексация. Сначала данный метод применялся в конце 40-х — начале 50-х го&дов при инфляции, вызванной переходом от военной экономи&ки к нормальным рыночным условиям. Вновь индексация стала применяться в 70-е годы в связи с развертыванием галопирую&щей инфляции. В большинстве ведущих промышленно развитых стран она распространялась на меньшую часть трудового насе&ления (например, в США приблизительно на 10%). Исключени&ем была Италия, профсоюзы которой добились введения в стра&не полной индексации.

Формы контролируемого роста цен проявляются, во-первых, в замораживании цен на определенные товары, а во-вторых, в сдерживании их уровня в определенных пределах. Подобный кон&троль сохранился во всех ведущих развитых странах. Так, в ФРГ он охватывает примерно половину розничного товарооборота, включая продовольствие.

Еще большее значение данный контроль имеет для разви&вающихся стран, где стабильный уровень розничных цен на по&требительские товары поддерживается государственными субси&диями, что обеспечивает, хотя и низкий, но стабильный уровень жизни населения. Перевод этих товаров на свободнорыночную основу, как правило, сопровождается бурными социальными потрясениями.

В конце 70-х — начале 80-х годов в промышленно развитых странах кейнсианские рецепты в борьбе с галопирующей инфля&цией были заменены консервативными вариантами с применением дефляционных мер: более жесткого ограничения государственных расходов, особенно хозяйственных и социальных; сдерживания роста бумажно-денежной массы путем проведения политики тарге- тирования денежного обращения, т.е.

жесткого сдерживания де&нежной массы в пределах установленных ориентиров.

Правда, в конкретных условиях происходило некоторое от&ступление от жесткого сдерживания, особенно при снижении социальных расходов. В качестве примера можно привести США, где не только не была достигнута сбалансированность федерального бюджета, но и произошел невиданный ранее рост дефицита (до 200 млрд долл.). Это явилось результатом сниже&ния доходной части бюджета вследствие сокращения налогов и огромного роста военных расходов при президенте Р. Рейгане. Однако администрация США смогла перекрыть инфляционное воздействие дефицита федерального бюджета за счет денежного рынка (т.е. мобилизацией сбережений предприятий и населения и размещением на рынке своих долговых обязательств), а также путем взвинчивания процентных ставок и привлечения ино&странного капитала.

Конкурентное стимулирование производства включает меры как по прямому стимулированию предпринимательства путем значительного снижения налогов на корпорации, так и по кос&венному стимулированию сбережений населения путем сниже&ния подоходного налога.

Вместе с тем стали применяться меры, стимулирующие ры&ночную конкуренцию и снижающие ее воздействие на цены и спираль «заработная плата — цены». Например, в США адми&нистрация Р. Рейгана отказалась от государственной поддержки таких малоконкурентных отраслей, как черная металлургия, ав&томобилестроение, текстильная и обувная промышленность, что вызвало волну слияний крупных компаний. В результате резко возросшая конкуренция способствовала уменьшению инфляции до «ползучих» форм, а также ослаблению инфляционной спира&ли «заработная плата — цены».

<< | >>
Источник: Е.Ф. Жуков, И.M. Максимова, А.В. Печникова и др.. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов /; Под ред. академ. РАЕН Е.Ф. Жукова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,2003. - 600 с.. 2003

Еще по теме   4.7. Антиинфляционная политика  :

  1. 17.6. Сущность и формы проявления инфляции. Антиинфляционная политика
  2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ Мищенко В.В.
  3. 2 Антиинфляционная политика государства
  4. 3 Анализ инфляции и антиинфляционной политики в России
  5. 22.4. Антиинфляционная политика
  6. 1.6 Антиинфляционная политика
  7. 2.2 Антиинфляционная политика в России
  8.   4.7. Антиинфляционная политика  
  9. 1.3.5. Антиинфляционная политика
  10. Инфляционные процессы и антиинфляционная политика
  11. Пути повышения эффективное™ антиинфляционной политики. Условия перехода к режиму прямого тарге™рования инфляции