5.1.5. Мировая валютная система и валютные отношения
Мировая валютная система базируется на функции мировых денег. Деньги служат мировым платежным средством.
Длительное время в роли мировых денег выступало золото. В современных условиях золото выполняет функции мировых денег опосредованно через операции на рынках золота.
Золото выступает как необходимый страховой фонд государства и частных лиц, а из платежного оборота оно исключено.Валютный курс — основной элемент валютной системы — это цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран или международных валютных единицах (СДР, ЭКЮ).
СДР — это специальные права заимствования, международное платежное средство, созданное МВФ в 70-х годах.
ЭКЮ — это денежная единица, применяемая странами Европейского Союза. СДР были выпущены МВФ в 1969 г. как простое кредитное средство. Однако затем была поставлена задача превратить СДР "в главный резервный актив международной валютной системы". СДР должны были стать альтернативной как золоту, так и доллару. Поначалу единица СДР приравнивалась к золоту, соответствовавшему золотому содержанию доллара (1970 г.). С июля 1974 г. в связи с переходом к плавающим курсам валют было отменено золотое содержание СДР. Курс этой валютной единицы определялся на основе валютной корзины — средневзвешенного курса 16 валют стран, внешняя торговля которых составляла не менее 1% мировой торговли. С 1981 года СДР рассчитывается исходя из набора 5 валют (американский доллар, марка ФРГ, японская йена, французский франк и фунт стерлингов).
СДР приносит проценты. Страна получает их, если ее резервы в СДР превышают ее ассигнования, и, наоборот, платит проценты, если резервы в СДР меньше ассигнований. Единица СДР является условной. Она приводится на специальных счетах МВФ на основе квот, выделенных странам-членам МВФ. Эти квоты используются ими для закупки конвертируемой валюты или для погашения дефицита платежного баланса.
Однако их доля в общих валютных резервах капиталистического мира невелика — около 6%.Таким образом, валютная система представляет собой совокупность двух частей: валютного механизма и валютных отношений. 5.1.6. Валютная система Российской Федерации
С либерализацией цен в январе 1992 г. в России режим валютного курса рубля подвергался изменениям. С июля 1992 г. вместо множественности валютных курсов введен единый официальный курс российского рубля к доллару США, определяемый на торгах на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Этот курс используется на внутренних счетах по внешнеэкономическим сделкам для определения размера налогообложения, валютных средств на балансах банков, предприятий, организаций.
В настоящее время в России действует режим плавающего валютного курса, который зависит от спроса и предложения на валютных биржах страны, прежде всего на ММВБ. Официальный курс доллара США к рублю устанавливается Центральным Банком России по результатам торгов на ММВБ.
Основным законодательным актом в области валютных отношений Российской Федерации является Закон РСФСР № 3615-1 от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле", а также другие законы и подзаконные акты.
Понятие "валютные ценности" включает иностранную валюту, ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы, чеки, векселя, аккредитивы и другие фондовые ценности — акции, облигации и прочие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте, а также драгоценные металлы — золото, серебро, платину, металлы платиновой группы в любом виде, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лом таких изделий;
Резиденты — это физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся вне России; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством России, с местонахождением в Российской Федерации; предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в России; находящиеся за пределами России филиалы и представительства вышеуказанных резидентов; дипломатические и иные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Нерезиденты — это физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации; предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации; находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства вышеуказанных нерезидентов; находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные иностранные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства.
Операции в иностранной валюте и с ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.
К текущим валютным операциям относятся:
- переводы в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, а также осуществление расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 180 дней;
- получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;
- переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;
- переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включая переводы сумм заработной платы, пенсий, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.
В валютные операции, связанные с движением капитала, входят:
- прямые инвестиции — вложения в уставной капитал предприятия с целью извлечения доходы и получения прав на участие в управлении предприятием;
- портфельные операции — приобретение ценных бумаг;
- переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иные права на недвижимость;
- предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 180 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг;
- предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;
- все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.
Валютные операции в России осуществляют только уполномоченные коммерческие банки, то есть банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензии Центрального Банка России на проведение валютных операций.
Существуют три вида валютных лицензий: внутренние, расширенные и генеральные.
Наибольшие права предоставляет генеральная валютная лицензия. На проведение операций с золотом требуется также специальная лицензия Центрального Банка.
Валютные ценности могут находиться в собственности, как резидентов, так и нерезидентов.
Покупка и продажа иностранной валюты проводится через уполномоченные коммерческие банки. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Центральным Банком России.
Валютное регулирование осуществляет Центральный банк России, который устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам; выдает валютные лицензии; проводит валютные интервенции на главных валютных биржах страны — ММВБ и Санкт-Петербургской бирже.
Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. Органами валютного контроля являются Центральный Банк России, а также Правительство РФ. Агентами валютного контроля выступают организации, которые в соответствии с законодательными актами могут осуществлять функции валютного контроля.
В 1994 г. валютный контроль был усилен. Стала проводиться паспортизация экспортных валютных сделок. При этом по каждой экспортной сделке составляется паспорт, и органы валютного контроля (уполномоченные коммерческие банки) и Таможенный комитет следят за своевременным поступлением валюты. С 1 января 1996 г. вступила в действие Инструкция по валютному импортному контролю, которая направлена на совершенствование учета и контроля за импортными операциями. Оплата импортируемого товара по контракту импортера может производиться только со счета импортера в его уполномоченном банке или банком-корреспондентом, действующим по его поручению. Это позволит резко уменьшить утечку валюты за рубеж.
В 1993-1996 гг. валютно-финансовое положение России продолжало и продолжает оставаться напряженным: имеет место непогашение крупной части внешнего долга страны, приходящейся на эти годы, большая дефицитность государственного бюджета и др.
Российский рубль продолжает оставаться замкнутой валютой. Вывозить его в зарубежные развитые и развивающиеся государства можно только в небольших количествах. Рубль не является валютой международных расчетов. Он не может служить валютой цены и валютой платежа во внешнеторговых контрактах. Банки развитых западных стран не имеют счетов в рублях в своих странах.
Рубль не является полностью конвертируемой валютой даже во внутреннем обороте, хотя его денежные функции значительно расширены.
И на сегодняшний день в России действует жесткая система валютных ограничений. К основным из них относятся:
- запрещение вывоза, ввоза, провоза российской валюты и других валютных ценностей, выраженных в российской валюте, включая облигации государственных займов, акции и облигации российских предприятий и организаций;
- все валютные операции на территории страны проводятся по законодательству только через уполномоченные банки и др.
В 1995 г. валютное положение российского рубля несколько укрепилось. Это прежде всего объясняется снижением темпов спада производства, существенным сокращением темпов инфляции до (4-4,5 % в месяц), незначительным снижением цен на ряд продовольственных импортных товаров, увеличением производства отечественной продукции.
Стабилизации валютного курса рубля способствовало установление с третьего квартала 1995 г. валютного коридора в пределах 4300-4900 руб. за 1 долл. США при центральном курсе в 4600 руб. за 1 долл. США, то есть отклонение составило 6,52%.
Валютный коридор позволил сдерживать рост цен, содействовал стабилизации российского рубля.
Валютный коридор внес важный элемент стабильности в функционирование валютных рынков. Практически это устранило спекуляцию на валютном курсе рубля. Уменьшило импортируемую инфляцию, поскольку постоянное понижение курса рубля — важный дополнительный фактор усиления инфляционного процесса в стране.
На положении валютного курса рубля сказался и отказ Правительства РФ от эмиссии денежных знаков на покрытие бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит в 1995-1996 гг., как отмечалось ранее, стал финансироваться исключительно путем выпуска государственных ценных бумаг (ГКО, ОФЗ и др.) и через получение внешних кредитов международных валютно-финансовых организаций.
Усилилась регулирующая роль государства на валютном рынке.
Официальный курс рубля к доллару США устанавливается Банком России ежедневно как средний курс между объявленными курсами покупки и продажи Банком России.
Официальный курс рубля к другим свободно конвертируемым валютам устанавливается ежедневно с учетом динамики обменного курса данных валют к доллару США на международных валютных рынках. При этом официальный курс рубля как к доллару США, так и к другим валютам, вводится со следующего после объявления календарного дня.
Правительство и Банк России ограничивают колебания текущего обменного курса рубля на биржевом и межбанковском валютном рынке установленными пределами.
Стабилизации валютного курса рубля способствует и понижение учетной ставки Банка России.
Рубль в перспективе должен стать свободно конвертируемой валютой.