<<
>>

24.1. Центральный банк Франции (Банк Франции) 

До Первой мировой войны Франция, сильно отстав от других крупных капиталистических стран по развитию промышленно&сти, интенсивно осуществляла накопление ссудных капиталов.

С 1890 по 1912 г. сумма депозитов крупнейших депозитных бан&ков страны возросла в четыре раза. Франция экспортировала за границу (в значительной мере в Россию) преимущественно не промышленный, а ссудный капитал.

Характер французского капитализма как ростовщического оп&ределил ту особенность французской банковской системы, что в ее деятельности большое место заняли операции, связанные с выпуском и размещением государственных займов. Французские банки активно участвовали в выпуске не только внутренних, французских займов, но и внешних займов других государств.

С 20-х годов Франция стала интенсивно развиваться в про&мышленном отношении и отошла от прежних «ростовщических» традиций. В частности, после Второй мировой войны по темпам промышленного развития она была впереди ряда других капитали&стических стран. Французские банки, не прекращая своих загра&ничных операций, стали широко внедряться в промышленность собственной страны, а некоторые из них вошли в число 50 круп&нейших банков капиталистического мира.

Основными звеньями банковской системы Франции являются:

  1. Банк Франции;
  2. депозитные банки;
  3. инвестиционные банки, именуемые «деловыми банками»;
  4. банки среднесрочного и долгосрочного кредита.

Роль центрального эмиссионного банка страны играет Банк Франции («Банк де Франс»), Он был учрежден в 1800 г. в каче&стве частной акционерной компании с капиталом в 30 млн франков, в 1803 г. получил монопольное право банкнотной эмиссии в Париже, а в 1848 г. — во всей Франции, поглотив и превратив в свои филиалы девять провинциальных эмиссион&ных банков.

Первоначально Банк Франции управлялся регентским сове&том в составе 15 регентов (директоров), избиравшихся общим собранием из числа крупнейших акционеров.

По закону 1936 г. регентский совет был заменен Генеральным советом в составе 20 директоров, из которых два избирались акционерами, а ос&тальные назначались правительством и должны были представ&лять как государственные органы (министерство финансов), так и объединения промышленников, профессиональные союзы и другие организации.

После Второй мировой войны по закону от 2 декабря 1945 г. Банк Франции был национализирован, причем его бывшие соб&ственники получили крупную компенсацию: акции, оцененные по высокому курсу, были обменены на 3%-ные государственные облигации. Акционерный капитал банка в сумме 250 млн фр. целиком находится в руках государства. Управляющий банком и два его заместителя назначаются советом министров. Генераль&ный совет банка состоит из управляющего, его заместителей и 12 членов (советников), из которых семь назначаются минист&ром финансов; четыре директорских поста занимают генераль&ные директора или президенты государственных кредитных ин&ститутов.

При банке имеется учетный комитет, который включает представителей крупного парижского бизнеса. В своей денежно- кредитной политике Банк Франции руководствуется установка&ми министерства финансов и Национального кредитного совета — специального государственного органа для регулирования кре&дита в стране.

В качестве единственного эмиссионного банка страны Банк Франции выпускает в обращение банкноты, причем с 1939 г. его эмиссия не ограничена какими-либо заранее установленными контингентами.

Банк Франции является местом хранения золотовалютных резервов страны. Он выполняет также функцию банка государ&ства. Прямое кредитование банком государства осуществляется в размерах, определяемых договоренностью между управляющим банка и министром экономики и финансов. Косвенное кредито&вание банком государства скрывается под рубрикой «учетного портфеля», в составе которого видное место занимают казначей- ские векселя. Банк Франции также покупает государственные ценные бумаги и предоставляет под них ссуды. Свободные де&нежные средства казначейства находятся на его текущем счете в этом банке.

Важной стороной деятельности банка являются осу&ществление валютного контроля и регулирование кредита путем маневрирования процентными ставками и нормами обязатель&ных резервов.

Банк Франции, имеющий 258 контор, служит «банком бан&ков», что выражается в сосредоточении у него банковских ре&зервов и в предоставлении им кредитов банкам. Согласно декре&ту от 9 января 1967 г. введена система обязательных банковских резервов: банки должны были держать на своем счете в Банке Франции 4Уг% общей суммы своих текущих счетов и 2% суммы срочных депозитов.

В дальнейшем эти нормы неоднократно изменялись в зави&симости от того, проводилась ли экспансионистская или рест- рикционная кредитная политика. С 21 июля 1972 г. норма обя&зательных резервов составляет: по текущим счетам резидентов — 10%, иностранцев — 12%, по сберегательным вкладам резиден&тов — 5%, иностранцев — 6%.

Новое и специфическое явление в банковской системе Фран&ции (в других странах этого не существует) — введение с апреля 1971 г. норм обязательных резервов для коммерческих банков и финансовых обществ, которые они должны держать в Банке Франции против предоставленных ими кредитов. Первоначально эта норма была установлена очень незначительной — 0,25%, но затем неоднократно повышалась и в апреле 1972 г. достигла 4% для ранее выданных кредитов и 15% для прироста кредитов с ап&реля 1972 г. Согласно постановлению Национального совета по кредиту от 16 октября 1972 г. управляющему Банком Франции предоставлено право повысить с 15 до 50% норму обязательных резервов для суммы кредитов, выданных коммерческими банками и финансовыми обществами после 15 апреля 1972 г.

По степени развития государственного регулирования в бан&ковской сфере Франция занимает первое место.

Это выразилось, во-первых, в превращении после Второй ми&ровой войны ряда банков в государственную собственность: подверглись национализации не только Банк Франции, но и четыре крупнейших депозитных банка, слившиеся впоследствии в три.

К государственным кредитным учреждениям относятся также Депозитно-сохранная касса, сберегательные кассы, Фран&цузский банк внешней торговли и др.

Во-вторых, государство участвует в капитале ряда банков. Та&кого рода кредитные учреждения можно считать «полугосудар&ственными». Удельный вес государственного и полугосударст&венного сектора в сводном балансе кредитных учреждений Франции составляет около 80%.

В-третьих, государственное регулирование банковского дела осуществляется как через Банк Франции, так и через Нацио&нальный кредитный совет, президентом которого является ми&нистр финансов, а вице-президентом — управляющий Банком Франции. В совет, состоящий из 46 членов, входят восемь пред&ставителей различных министерств, а большинство других чле&нов, представляющих различные отрасли хозяйства, утвержда&ются министром финансов. Национальный кредитный совет на&делен правом контроля над кредитом и банками (определение условий кредита, минимальных обязательных банковских резер&вов и т.д.). Кроме того, существует банковская контрольная ко&миссия в составе шести членов, являющихся главным образом представителями правительственных органов.

Государство проводит кредитную политику, регулируя учет&ные ставки, нормы банковских резервов и т.д. Государственный контроль и регулирование распределения кредитных ресурсов играют важную роль в осуществлении во Франции государст&венного программирования экономики.

В-четвертых, банки принимают активное участие в финан&сировании государства через учет казначейских векселей и по&купку государственных ценных бумаг. Здесь банковский кредит срастается с государственным бюджетом и активно содействует мобилизации средств, которые тратятся государством на оплату заказов и своих расходов.

<< | >>
Источник: Е.Ф. Жуков, И.M. Максимова, А.В. Печникова и др.. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов /; Под ред. академ. РАЕН Е.Ф. Жукова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,2003. - 600 с.. 2003

Еще по теме 24.1. Центральный банк Франции (Банк Франции) :