21.2. Особенности денежного обращения Италии как члена Европейского Союза  

Процессы интеграции, происходящие в Европе, затронули и Италию. В 1969 г. на встрече лидеров стран, вошедших в ЕЭС при его создании (Бельгия, Италия, Франция, Люксем- бург, Нидерланды, ФРГ), была определена цель единой валют&ной системы. В соответствии с ней единая валютная система должна была быть сформирована в 1978 г. Однако осуществле&ние этого проекта было отложено. 13 марта 1979 г. Италия во&шла в единую валютную систему. Курс лиры был установлен на уровне 1148,15 лир за экю. В дальнейшем курс лиры начал колебаться (табл. 21.1)

Таблица 21.1

Курс лиры по отношению к экю

Кризис начала 90-х годов для Италии стал тяжелым испы&танием.

Концепция единой валюты обрела реальные очертания на встрече глав государств — членов ЕС в Дублине в декабре 1996 г. В соответствии с этой концепцией единая валюта евро должна была быть введена с 1 января 1999 г., причем вначале в безна&личной форме, а затем с 2002 г. — в наличной.

В Италии переход к евро рассматривался как своеобразный национальный надпартийный императив. За это выступала ле&воцентристская коалиция. Для введения в оборот евро страна должна отвечать определенным критериям, таким, как:

1) дефицит государственного бюджета не должен превышать 3% ВВП;

2. государственный долг не должен превышать 60% ВВП;
3. годовая инфляция должна быть не более чем на 1,5 про&центных пункта к усредненному уровню инфляции в трех стра&нах ЕС с наибольшей стабильностью цен (в 1996 г. — 3—3,3%);
4. средняя номинальная величина долгосрочной процентной ставки должна быть не более чем на 2 процентных пункта к ус&редненному уровню этих ставок в трех странах ЕС с наиболь&шей стабильностью цен (в 1996 г. — 9%);
5. соблюдение установленных пределов колебаний в сущест&вующем в ЕС механизме стабилизации обменных валютных кур&сов (ЕРМ-1).

В 1996 г. Италия соответствовала только одному из пяти критериев — участвовала в ЕС и ее валюта была достаточно ста&бильной.

Италия придерживалась концепции приблизительного вы&полнения требований, так как в противном случае ей пришлось бы принять решение о дополнительной бюджетной экономии в 26 трлн лир. Тем не менее она целенаправленно готовила себя к введению в 1999 г. евро. На 1997 г. был сформирован чрезвы&чайный бюджет, ориентированный на критерии присоединения к евро. При этом в него были заложены поистине драконовские меры по сокращению государственных расходов и собираемости налогов. Рестрикционная политика правительства, ограничение роста заработной платы и высокие проценты привели к сниже&нию частного потребления. Оно упало в 1996 г. на 0,8%. Темпы роста ВВП замедлились. В 1997 г. объем производства вырос на 2,7% по сравнению с 1996 г. Италия гасила дефицит чрезвычай&ным «европейским налогом» (см. табл. 21.2).

Для проведения безналичных расчетов в евро Италия наряду с другими странами создала единую систему расчетов ТАРГЕТ при помощи специальной связи. Кроме того, для введения на&личных расчетов в евро в Италии, как и в других странах, были проведены информационные кампании для ознакомления граж&дан с новой денежной единицей, между странами происходил обмен информацией. В школьные программы включили курсы, посвященные евро.

Таблица 21.2

Показатели Италии в соответствии с критериями, определенными для введения «евро»

Источник: МЭиМО.

Введение евро, естественно, потребовало затрат. Основную тяжесть приняли на себя банковские учреждения, которые мо&дифицировали компьютерные системы обработки данных и об&служивания клиентов, а к 2002 г. полностью заменили автоматы для выдачи денег и проверки купюр.

В целом, несмотря на колоссальные расходы, связанные с внедрением новой денежной единицы, и на отклонение от не&обходимых критериев, Италия ввела евро с 1 января 1999 г. в числе первых 15 стран.