1.3.4. Инфляция в условиях перехода к рынку
С конца 1991 года в России начался переход государственно-монополизированной системы на рыночные отношения.
В результате либерализации цен вместо рыночного равновесия в стране начался экономический кризис, приведший к стагфляции экономики.
Этому способствовало национальная и социальная стабильность и распад СССР, что привело к нарастанию инфляции из-за резкого спада производства и введения в бывших республиках СССР национальных валют. В результате либерализации цен вместо снижения денежной массы в обращении образовался огромный дефицит платежных средств. Все это нарушило финансовые потоки в народное хозяйство, обесценило основной и оборотный капитал в промышленности, сократило поступления финансовых средств в государственный бюджет России.Усиление экономического напряжения страны было вызвано расстройством финансовой системы, "войной бюджетов" между центром и регионами страны.
Инфляционный рост бытовых и розничных цен при отсутствии конкуренции и государственного регулирования увеличил затраты государства на содержание армии, науки, культуры, образования и здравоохранения, в результате возрос дефицит госбюджета.
Спекуляции на валютном рынке спровоцировали быстрое падение курса рубля, усилили внутреннюю инфляцию издержек.
Все это создало условия для вывоза материальных и валютных ресурсов за границу и усилило дефицит на товарных и финансовых рынках в России.
Сжатие денежной массы внутри России обусловило огромный кризис неплатежей.
Инфляционный рост цен возник как результат проведения жесткой денежно-кредитной политики.
В России с середины 1996 года появилась тенденция стабилизации производства, сокращения потребительского спроса и капиталовложений. До 1999 года сохранялся инфляционный потенциал в России, который более чем в 2 раза превышал фактический уровень инфляции (Деньги, кредит, банки.
Под. ред. О. И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика. 1998. С. 126-135). 1.3.5. Направления антиинфляционной политики государстваУникальный характер российской инфляции требует применения особых методов регулирования экономики:
1. Финансовая стратегия государства должна быть направлена на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста.
2. Необходимо установить контроль над инфляцией и добиться оптимально необходимых темпов ее роста.
3. Необходимо преодолеть экономический спад производства, кризис неплатежей, спад инвестиционной активности, добиться формирования стабильной рыночной инфраструктуры.
4. Надо активно поддерживать приоритетные отрасли народного хозяйства, стимулировать экспорт продукции, прекратить экспортировать сырье, проводить разумную протекционистскую политику и политику валютного курса, способствующих решению вопросов конкурентоспособности российских товаров.
5. Необходимо активно проводить структурную перестройку экономики и приспособить ее к потребностям рынка, стимулировать развитие конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг.
6. Рассмотреть вопрос о восстановлении государственных структур управления и контроля за чеками и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на применение свободных рыночных цен.
7. Завершить проведение приватизации цивилизованными методами на основе учета реальных потребностей общества, обеспечивающей реальные денежные поступления в бюджет государства.
8. Направить меры на формирование единого общероссийского рынка товаров, кредита, валюты, фондового рынка, рынка недвижимости, земли и труда.
9. Направить усилия на восстановление экономического союза стран СНГ с учетом взаимных интересов.
10. Особое внимание надо уделить совершенствованию налоговой системы, направленной на:
а) сокращение количества взимаемых налогов;
б) отказ от использования инфляции как источника финансирования бюджета.
А для этого надо:- регулярно переоценивать основные фонды;
- индексировать все ограничители доходов предприятий;
- корректировать отчеты о прибылях и убытиях;
- изменить методику налогообложения;
- ликвидировать задолженность перед отраслями и сферами народного хозяйства;
- регулировать перераспределительные отношения между бюджетами Федерации и регионов.
11. Определить пределы внешних займов и предоставления российских кредитов иностранным государствам.
12. Усилить государственное регулирование валютного и финансового рынка, совершенствовать механизм формирования валютного курса.
13. Остановить бегство капиталов за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям.
14. Разрабатывать программу возврата российских капиталов, ослабления зависимости страны от иностранного капитала.
15. Надо отказаться от бросовых цен на реализацию российского сырья и восстановить экспортную выручку.
16. Надо расширять свои операции на рынке ценных бумаг с целью привлечения средств для не эмиссионного финансирования дефицита госбюджета.