Роль финансов в воспроизводственном процессе
Финансы, согласно воспроизводственной концепции, включают обслуживание всех фаз движения фондов предприятий в их производственной форме, здесь же происходит отождествление распределительных и производственных отношений.
В этой связи финансы увязываются с кругооборотом производственных фондов, процессами создания и распределения вновь созданной стоимости. Поэтому воспроизводственная функция включает такие подфункции, как формирование, распределение и регулирование. Финансы рассматриваются как категория воспроизводства в целом, а не одной из его стадий [7].Согласно распределительной концепции, процесс воспроизводства возобновляется тогда, когда вновь созданная стоимость подвергнется распределению, в результате которого создаются целевые денежные фонды. Это происходит в обезличенной форме.
Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса. На второй стадии движение стоимости происходит обособленно от движения товара и характеризуется его отчуждением. На этой стадии происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования.
Все фазы воспроизводства (производство - распределение - обмен - потребление) существуют одновременно, и участие финансов на каждой стадии имеет определенную специфику.
На стадии производства создается общественный продукт, формируются и используются финансовые ресурсы для приобретения основных и оборотных средств, на оплату труда и услуги.
На стадии распределения определяются доля и объем продукта, поступающего в потребление участникам экономической деятельности. Размер доли зависит от права собственности и от объема произведенной продукции. По стоимости валового внутреннего продукта образуются соответствующие денежные фонды, которые являются фондами финансовых ресурсов, поскольку происходит выделение денежной формы затрат от ее натурально-вещевого воплощения.
Стадия обмена - это способ получения необходимых продуктов путем передачи за них результатов труда. Результатами труда выступает произведенная продукция, посредниками в обмене выступают деньги, на которые приобретаются товароматериальные ценности. Финансы обслуживают данный процесс. Но понятие «деньги» не заменяют понятие «финансы». В основе стоимости лежат общественно необходимые затраты труда. Деньги участвуют в воспроизводственном процессе и отражаются в стоимости продукта посредством цены. На стадии обмена, осуществляемого на рынке, предприятие получает доход, который при помощи финансовых инструментов распределяется по созданным фондам, таким образом, происходит постоянное пополнение фондов денежных средств.
Потребление - процесс использования результатов производства для удовлетворения потребностей. Это заключительный этап движения продукта, созданные товары потребляются, и начинается новое производство. На данной стадии финансы служат условием использования фондов финансовых ресурсов: фондов развития производства, фондов материального поощрения и т.д.
Государство воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей экономики, социальных мероприятий, налоговую политику и собственное предпринимательство. За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на уровне предприятий; осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов в целях выравнивания уровней экономического и социального развития регионов.
Государство регламентирует деятельность предприятий посредством установления состава затрат, относимых на себестоимость продукции; методов применения амортизационных отчислений; объектов и ставки налогообложения; порядка списания с баланса обязательств предприятия и др.
Ниже показано распределение валового внутреннего продукта (рисунок 1).
Рисунок 1 - Участие финансов в процессе распределения ВВП [11]
Первичное распределение стоимости включает первичное вычленение в составе выручки от реализации продукции отдельных элементов стоимости (авансированной части, оплаты труда, прибыли).
Перераспределение стоимости между субъектами включают уплату налогов, сборов, платежей.В результате распределения стоимости произведенных товаров
и услуг (ВВП) происходит формирование денежных доходов экономических субъектов, домохозяйств, организаций и государства. Финансовые фонды образуются на основе одностороннего движения стоимости в денежной форме на всех уровнях управления экономикой.
У экономических агентов денежные доходы формируются за счет распределения стоимости произведенных товаров и услуг и от доходов от внешнеэкономической деятельности. В процесс распределения могут быть вовлечены накопления прошлых лет, осуществляемые в денежной форме: амортизационные отчисления, перераспределенный доход, сбережения домохозяйств и др. и часть национального богатства.
Финансовый контроль является неотъемлемой частью финансов, объективно необходим на всех стадиях воспроизводства. Финансовый контроль рассматривается как: 1) строго регламентированная деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических агентов; 2) неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками хозяйствующих субъектов и органов управления в целях обеспечения эффективности использования денежных ресурсов.
В первом случае преобладает правовая и количественная сторона контроля, во втором акцент делается на аналитическую сторону финансового контроля.
Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех уровнях.
Непосредственным предметом проверок выступают такие финансовые показатели, как доход, налог на добавленную стоимость, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, отчисления на различные цели и в фонды. Эти показатели охватывает все стороны производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий и результаты финансового контроля, следовательно, отражают весь процесс движения финансовых ресурсов, начиная от стадии их формирования, необходимой для начала осуществления деятельности в любой сфере, и заканчивая получением финансовых результатов этой деятельности.
2.3